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    中國應對美下任政府經濟政策的博弈策略

    2017-02-28 18:00:13
    財經國家周刊 2017年2期
    關鍵詞:警戒線財政赤字限額

    楊宇霆 澳新銀行首席經濟學家

    市場一直關注美國下任政府可能采取的經濟政策,并且預計特朗普政府將對中國采取較為強硬的態(tài)度,中美打貿易戰(zhàn)的概率大大提高。中國應未雨綢繆,思考應對策略。

    特朗普政府的經濟政策將出現(xiàn)三大特色:第一,反對多邊談判,傾向單邊策略;第二,隨機度高,但缺乏協(xié)調性;第三,領導班子較新,執(zhí)行能力有待觀察。這可能給世界經濟帶來三個擾亂:一是擾亂全球產業(yè)鏈運作,改變國際經濟規(guī)律;二是擾亂美聯(lián)儲的貨幣政策,提高金融市場風險;三是擾亂美國政府運作,增加美國政治風險。

    但是,中美兩國博弈中,中國并不缺乏經濟籌碼,最主要的就是美國企業(yè)在華的投資。一來很多中國出口至美國的商品均為美國駐華企業(yè)生產,向中國商品征收高關稅,勢必會使這些企業(yè)利益受損;二來中國消費市場巨大,這些企業(yè)非常擔心兩國貿易戰(zhàn)帶來的風險。

    因此,應對特朗普政府可能的經濟政策風險,中國可以采取以下策略:

    第一,加快對外開放,主動推出新型經濟全球化模式。作為全球第二大經濟體和第一大貿易國的身份,中國可以提出建立更全面的經濟全球化新模式,重新為國際經濟合作寫出更被國際社會接受的游戲規(guī)則。

    第二,視美國政府為對手,但將美國企業(yè)視為朋友。

    第三,加速結構性改革,提高本國競爭力,不僅減輕對美市場的依賴,還要吸引更多外資包括美資來華。

    科學看待我國的財政赤字率

    楊志勇 中國社科院財經戰(zhàn)略研究院

    一段時間以來,美日等發(fā)達國家的政府債務問題引起人們的關注,政府債務負擔率過高損害了這些國家的可持續(xù)發(fā)展能力。2016年我國提高了財政赤字率,政府債務規(guī)模也進一步擴大。于是,有人開始擔心中國政府是否也會出現(xiàn)債務問題。這種擔心其實沒有必要。

    2016年,我國財政赤字安排為2.18萬億元,財政赤字率為3%。2016年,中央財政國債余額限額為12.59萬億元,地方政府一般債務余額限額為10.71萬億元,即使債務達到上限,債務負擔率也僅為32%。如果再考慮到地方專項債務限額為6.48萬億元,將三種債務限額加總后得到的債務限額之和為29.78萬億元,政府綜合債務負擔率約為41%。目前,較為流行的歐盟財政赤字率和債務負擔率警戒線分別為3%和60%。我國財政赤字率3%也只是與警戒線持平,而41%的政府債務負擔率和60%的警戒線之間還有較大距離。這說明,我國既有的債務規(guī)模是安全的,而且還有較大的發(fā)債空間。

    我國擁有龐大的國有資源,應債能力遠高于一般市場經濟國家,這也是社會主義制度的一個優(yōu)勢。

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