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    穩(wěn)增長離不開社會化改革

    2017-02-27 22:55劉尚希
    黨建文匯·下 2017年1期
    關鍵詞:科研院所社會化積極性

    中國財政科學研究院院長劉尚希撰文表示,穩(wěn)增長需跳出要么依靠貨幣政策、要么依靠財政政策的思路。穩(wěn)增長離不開社會化改革。社會化改革要從幾個方面來推進:

    一是身份的社會化改革。我們的身份現(xiàn)在不是社會化的,是地域化、單位化的。沒有身份的社會化改革,勞動力真正自由流動就很難實現(xiàn),而且會導致整個經(jīng)濟運行成本上升。其實,除了戶籍身份,還有編制身份、干部身份、工人身份,對社會成員的橫向和縱向流動都構成嚴重的限制,機會不平等,經(jīng)濟也難有活力。

    二是組織的社會化改革。一個社會不僅有經(jīng)濟組織,還有很多公益性組織和非經(jīng)濟組織,如現(xiàn)在的事業(yè)單位、科研院所等。中央一再強調(diào),要發(fā)展人才,要給人才松綁,要調(diào)動科研人員的積極性,關鍵是要給他們所在單位松綁,給屬于事業(yè)單位的科研院所、學校、醫(yī)院松綁,去行政化,變成一個具有自我管理能力的自治的社會主體。

    三是管理的社會化改革。這個管理是指整個社會的自我管理。在不講誠信的社會,交易成本會居高不下,拖拽經(jīng)濟增長。如果從整體、宏觀來看,只有社會化改革才能真正降低國民經(jīng)濟運行的成本。成本降低了,大家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性上來了,經(jīng)濟也就有了活力,穩(wěn)增長也就能夠實現(xiàn)了。

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