八項(xiàng)規(guī)定四年整 群眾眼里看變化

強(qiáng)勇等

遏制“舌尖上的浪費(fèi)”、剎住“車(chē)輪上的腐敗”、整治“會(huì)所里的歪風(fēng)”……

中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施4年來(lái)，黨風(fēng)政風(fēng)、社風(fēng)民風(fēng)發(fā)生了一系列實(shí)實(shí)在在的改變。截至2016年8月31日，全國(guó)累計(jì)查處違反八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題139622起，處理187409人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分91913人。從查處違紀(jì)問(wèn)題類(lèi)型來(lái)看，其中違規(guī)配備和使用公車(chē)26172起，違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利13826起，大辦婚喪喜慶12934起，違規(guī)收送禮品禮金11015起，違規(guī)公款吃喝9978起，公款國(guó)內(nèi)旅游4861起，樓堂館所違規(guī)1520起，公款出國(guó)旅游578起。

遏制“舌尖上的浪費(fèi)”

作為全聚德股份有限公司的總廚師長(zhǎng)，顧九如在北京餐飲界稱(chēng)得上見(jiàn)多識(shí)廣?！斑^(guò)去政務(wù)、企業(yè)宴請(qǐng)的餐桌上經(jīng)常出現(xiàn)各種標(biāo)價(jià)昂貴的違禁食材，消費(fèi)者浪費(fèi)也很?chē)?yán)重，一倒就是半桌子菜，看著都心疼?！彼f(shuō)，八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，這種現(xiàn)象越來(lái)越少了。

全聚德的變化只是一個(gè)縮影。中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施4年來(lái)，天價(jià)飯局、豪奢宴請(qǐng)等為人詬病的浪費(fèi)現(xiàn)象在各地得到了普遍遏制，一批批高檔餐飲企業(yè)相繼停業(yè)或向“擠泡沫”、“平民化”轉(zhuǎn)型。

國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱表示，公款吃喝受限是高檔餐飲企業(yè)短期內(nèi)營(yíng)業(yè)額和數(shù)量下降的主要原因，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，講排場(chǎng)的吃喝背離了餐飲業(yè)本質(zhì)，轉(zhuǎn)型將支持更大范圍、更具潛力的大眾消費(fèi)，有利于餐飲業(yè)可持續(xù)發(fā)展。公款吃喝、鋪張浪費(fèi)在各級(jí)政府官員中也不乏怨言。“八項(xiàng)規(guī)定前，如果有工作組來(lái)檢查，要給領(lǐng)導(dǎo)們安排吃飯?！鼻嗪Ｊ〉囊晃环鲐毚逯?shū)說(shuō)，有時(shí)只能安排到條件好的村民家，時(shí)間久了村民也很不滿(mǎn)?！艾F(xiàn)在吃飯就是工作餐，到村民家最多喝一杯水，干部和群眾都輕松不少?！?/p>

剎住“車(chē)輪上的腐敗”

2016年2月，黑龍江省正式敲定公車(chē)改革時(shí)間表，對(duì)參改人員發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，自行選擇出行方式?！耙郧肮馍舷掳?，一天要坐4次公車(chē)，現(xiàn)在自己開(kāi)車(chē)兩趟就夠了，還省下不少錢(qián)。”一位處級(jí)干部說(shuō)。

規(guī)范公車(chē)使用是落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的重要內(nèi)容。黑龍江大學(xué)政府管理學(xué)院教授曲文勇表示，“車(chē)輪上的腐敗”是離群眾比較近的不正之風(fēng)。現(xiàn)實(shí)中公車(chē)亂用情況很多，甚至坊間曾有公車(chē)“1/3時(shí)間干公事，1/3時(shí)間干領(lǐng)導(dǎo)私事，1/3時(shí)間司機(jī)私用”的說(shuō)法。在湖北省，公車(chē)數(shù)量從6.4萬(wàn)余輛壓減到3.2萬(wàn)余輛，車(chē)輛壓減率約為50%。據(jù)湖北省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長(zhǎng)何華文介紹，公車(chē)改革后，每年可節(jié)省財(cái)政公車(chē)支出5億至6億元。京郊一處農(nóng)家樂(lè)老板說(shuō)，過(guò)去開(kāi)著公車(chē)來(lái)吃喝的人很多，八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施后，這種情況越來(lái)越少，現(xiàn)在基本看不到了。

整治“會(huì)所里的歪風(fēng)”

北京、黑龍江、湖北等地一些紀(jì)檢干部表示，八項(xiàng)規(guī)定實(shí)行伊始，公開(kāi)去茶樓酒肆公款消費(fèi)的現(xiàn)象大幅減少，但一些私密性強(qiáng)的隱秘會(huì)所開(kāi)始抬頭。它們或藏于胡同僻巷，或隱于高樓深處，特別是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出入其間，會(huì)所歪風(fēng)成為侵蝕一些政府官員的新腐敗“變種”。中央黨校教授辛鳴表示，會(huì)所中的休閑娛樂(lè)往往只是表象，背后經(jīng)常存在不為人知的權(quán)錢(qián)、權(quán)色交易，嚴(yán)重影響黨風(fēng)政風(fēng)，帶壞社會(huì)風(fēng)氣。

2013年底，中央發(fā)出嚴(yán)肅整治“會(huì)所里的歪風(fēng)”的要求。各地快速行動(dòng)，重拳出擊，打向城市深處那些隱秘天價(jià)或占用公共資源卻只對(duì)少數(shù)人開(kāi)放的景區(qū)高檔會(huì)所。一批在公園和文物保護(hù)單位開(kāi)設(shè)的私人會(huì)所停業(yè)整頓，一些在名人故居、文化遺址場(chǎng)所開(kāi)展的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)被叫停。在廣州珠江公園，一處名為“匯立江南薈”的木結(jié)構(gòu)建筑因只為少數(shù)人服務(wù)，長(zhǎng)期為群眾詬病。接到投訴后，公園向承租方發(fā)出整改通知，停業(yè)后的“江南薈”改造為大眾書(shū)吧，2015年6月對(duì)外開(kāi)放。