基層見聞

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依法規(guī)范“我要入會”

在2016年國慶前夕，上海寶臨防爆電器有限公司工會主席胡志勇在公司辦公樓張貼了一張通知。通知是根據(jù)顧村鎮(zhèn)總工會的試點(diǎn)方案，關(guān)于加入工會組織及會費(fèi)收取使用的說明。沒過多久，兩名保潔員走進(jìn)他的辦公室要求加入工會。

“每人每月交10元錢，一年下來，惠利到個人頭上的能達(dá)到180元。這樣的好事，我們當(dāng)然愿意加入工會了?！逼渲幸幻崋T說道。

這件“好事”，正是來自于此次改革試點(diǎn)的一項(xiàng)規(guī)定：會費(fèi)暫按每人每月不少于10元的標(biāo)準(zhǔn)交納，并將會員個人交納上來的會費(fèi)按150%的標(biāo)準(zhǔn)返還，直接用于會員所需的項(xiàng)目?！斑@項(xiàng)規(guī)定不僅給予了會員實(shí)實(shí)在在的福利，增強(qiáng)了職工入會的獲得感，而且通過這一方式將會員會費(fèi)收交進(jìn)一步依法規(guī)范起來?！睂毶絽^(qū)總工會掛職副主席賴擁軍表示。

會費(fèi)交納是職工依法自愿入會的標(biāo)志。根據(jù)全總《關(guān)于收交工會會費(fèi)的通知》，會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按會員每月工資收入的0.5%計算。雖然顧村鎮(zhèn)非公企業(yè)建會率比較高，但是職工“被入會”、會費(fèi)交納不規(guī)范的情況始終存在。然而在此次規(guī)定出臺以后，情況發(fā)生了明顯的改變。劉行街面工會的工會主席吳圣對此也是深有體會。在顧村鎮(zhèn)開展改革試點(diǎn)以來，許多會員都主動找他交了會費(fèi)。

除了規(guī)范會員個人的會費(fèi)交納之外，對企業(yè)工會經(jīng)費(fèi)也要進(jìn)行依法管理。

去年10月28日，在上海派克漢尼汾流體連接件有限公司舉行的顧村鎮(zhèn)非公企業(yè)工會改革試點(diǎn)階段推進(jìn)會上，上海市總工會副主席何惠娟，寶山區(qū)委副書記周志軍為顧村鎮(zhèn)總工會財務(wù)結(jié)算中心揭牌。財務(wù)結(jié)算中心，正是鎮(zhèn)總工會探索依法合理收繳和科學(xué)使用工會經(jīng)費(fèi)的一項(xiàng)重要舉措。

根據(jù)《工會法》規(guī)定，建立工會組織的企業(yè)必須按照每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳經(jīng)費(fèi)。為了規(guī)范企業(yè)的工會經(jīng)費(fèi)管理，顧村鎮(zhèn)總工會財務(wù)結(jié)算中心采取以上代下、先收后返的經(jīng)費(fèi)收繳制度。

“根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，我們也會對企業(yè)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行差異化管理。”張黎萍說：“比如接近年末，我們走訪中發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)由于效益問題，職工工資還發(fā)不出來。對于這樣的企業(yè)，我們同意對方緩交或少交工會經(jīng)費(fèi)，這也是比較合理和符合人性化的?！睂τ诮?jīng)營生產(chǎn)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定、勞動關(guān)系穩(wěn)定的企業(yè)，鎮(zhèn)總工會依法按工資總額2%收繳工會經(jīng)費(fèi)，80%返還企業(yè)工會；對于收繳困難的企業(yè)，經(jīng)過鎮(zhèn)總工會審核通過后可以在一定期限內(nèi)緩交或者少交。對非單獨(dú)建會的職工在25人以下的小微企業(yè)，工會經(jīng)費(fèi)減半收繳，并全額返還基層工會。

依法拓寬建會途徑

工會組建是一切工會工作的基礎(chǔ)。然而處于城鄉(xiāng)接合部的顧村鎮(zhèn)內(nèi)沿街店面商戶眾多，而且還存在著大量中小非公企業(yè)以及外來務(wù)工人員，工會組建工作并不好做。如何將這批企業(yè)和職工納入到工會組織中，一直以來都是鎮(zhèn)總工會建會工作的重中之重。

事實(shí)上，鎮(zhèn)總工會早已開啟了全局性的工會組建工作創(chuàng)新之路，并在實(shí)踐中逐步形成了“抓大、圈中、蓋小、歸類、聯(lián)誼”的工會組建方式。即：抓規(guī)模較大企業(yè)單獨(dú)組建工會，目前開展改革試點(diǎn)的達(dá)到79家；圈規(guī)模中型企業(yè)或組建條件尚不成熟的企業(yè)納入?yún)^(qū)域工會，目前35家區(qū)域工會共覆蓋478家企業(yè)；將小微企業(yè)的職工覆蓋到其租住或工作地域的社區(qū)工會，迄今共覆蓋600多家小微企業(yè)；歸同類行業(yè)的職工入行業(yè)工會，已組建包括餐飲、物業(yè)、建筑、教育、勞務(wù)在內(nèi)的5家行業(yè)工會。同時，在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)部、市屬企業(yè)等工會中組建區(qū)域工會聯(lián)誼會，將勞動關(guān)系在顧村，但又沒有隸屬關(guān)系的15家市屬企業(yè)工會組織起來，建立信息定期互通互訪機(jī)制。

鎮(zhèn)總工會善于創(chuàng)新，積極探索組建外延，充分發(fā)揮蓄水池的作用，建立了依托社會組織建會，以及來滬人員居住地建會的全新模式。

不久前，在顧村某餐廳工作的杜女士覺得很冤：她在國定假日加班卻沒有拿到3倍工資。情急之下，她找出鎮(zhèn)總工會發(fā)的連心卡，為自己申訴。在鎮(zhèn)總工會以及劉行街面工會的協(xié)調(diào)下，她最終得到了應(yīng)有的補(bǔ)償。

一張連心卡、一封公開信、一張入會申請書、一張權(quán)益訴求調(diào)查表，這“四個一”正是顧村工會通過組織職工入會倒過來覆蓋小微企業(yè)的“看家寶”。由于沿街商戶等小微企業(yè)建會難，且是工會組建的神經(jīng)末梢，鎮(zhèn)總工會通過協(xié)調(diào)各方力量在共富和劉行地區(qū)建立沿街商戶協(xié)會，同時與商戶協(xié)會商量，以理事會成員單位為基礎(chǔ)建立共富和劉行地區(qū)街面工會。同時，街面工會向所有職工發(fā)放“四個一”，暢通職工單體入會的渠道。在職工自愿入會人數(shù)較多的商戶企業(yè)形成倒逼態(tài)勢，推動企業(yè)建會。

另外，顧村鎮(zhèn)以村租住地、居民區(qū)租住地等建立來滬職工社區(qū)工會、探索工會參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)治理的途徑，實(shí)現(xiàn)工會組織對職工在企業(yè)和社區(qū)雙覆蓋、工作和生活的雙服務(wù)。目前顧村鎮(zhèn)已建立租住地工會2家。