廣東林業(yè)碳匯探索與實(shí)踐

李潔華

（廣東省林業(yè)科技推廣總站 510173）

廣東林業(yè)碳匯探索與實(shí)踐

李潔華

（廣東省林業(yè)科技推廣總站 510173）

碳匯林業(yè)是指利用森林的儲(chǔ)碳功能，通過(guò)植樹(shù)造林、加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)管理、減少毀林、保護(hù)和恢復(fù)森林植被等活動(dòng)，吸收和固定大氣中的二氧化碳，并按照相關(guān)規(guī)則與碳匯交易相結(jié)合的過(guò)程、活動(dòng)或機(jī)制。本文以廣東省為例，分析了碳匯林業(yè)的積極作用，并提出了碳匯林業(yè)建設(shè)的相關(guān)改進(jìn)策略，以期提供參考。

廣東；林業(yè)碳匯；實(shí)踐

碳匯森林為減緩全球氣候變暖作出了巨大的貢獻(xiàn)，實(shí)施碳匯林業(yè)不僅可以樹(shù)立中國(guó)負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象，加快我國(guó)參與國(guó)際林業(yè)熱點(diǎn)問(wèn)題的步伐，而且還能改善森林質(zhì)量，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。另外，把碳匯林業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，可以開(kāi)辟新的林業(yè)發(fā)展的融資渠道，有助于生態(tài)建設(shè)及投資融資機(jī)制的改革。

1 廣東省發(fā)展碳匯林業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

廣東做為我國(guó)的林業(yè)大省，森林覆蓋率增至57.3%，再加之廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人口密集，所產(chǎn)生的二氧化碳數(shù)量眾多。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，廣東年排碳3億多噸，占全國(guó)排放總量超過(guò)10%。主要集中在火電、水泥、鋼鐵、煉油、合成氨等8大行業(yè)，其中火電、水泥、鋼鐵3個(gè)行業(yè)年碳排量占了總排放量的90%以上。為了有效的實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)，廣東省近年來(lái)大力提升全省森林資源數(shù)量和質(zhì)量，增加森林碳匯，但是由于現(xiàn)階段公眾對(duì)碳匯林業(yè)的認(rèn)識(shí)及了解不夠，對(duì)碳匯林業(yè)建設(shè)的工作不予以重視，工作參與度低。森林質(zhì)量低下，碳匯儲(chǔ)存量小，森林通過(guò)固碳減緩氣候變化的作用難以發(fā)揮。

2 廣東省碳匯林業(yè)建設(shè)的改進(jìn)策略

2.1 加大宣傳力度，全面推進(jìn)碳匯林業(yè)建設(shè)

政府及林業(yè)局相關(guān)部門(mén)應(yīng)加大人民群眾對(duì)氣候變化、碳匯林業(yè)以及兩者之間的關(guān)系的宣傳，積極通過(guò)各種渠道、媒體進(jìn)行宣傳教育，增進(jìn)人們對(duì)碳匯林業(yè)的了解。倡導(dǎo)人們保護(hù)森林，減少對(duì)森林的毀壞等。同時(shí)，也要加強(qiáng)碳匯林植樹(shù)造林工作的宣傳，通過(guò)碳匯林植樹(shù)造林帶動(dòng)全民保護(hù)碳匯林的意識(shí)。比如在廣東梅州地區(qū)就重點(diǎn)抓住“綠滿梅州”這個(gè)口號(hào)，廣泛的開(kāi)展宣傳工作，組成了由政府干部、志愿者、林業(yè)科技人員混合的隊(duì)伍，深入林區(qū)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)宣傳，入戶走訪的方式，宣傳碳匯林的價(jià)值和意義。這些工作都為爭(zhēng)取在5年內(nèi)基本消滅荒山、實(shí)現(xiàn)“綠滿梅州”的目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外，還可以鼓勵(lì)青少年積極參加“溫室氣體減排”、“植樹(shù)造林”等志愿活動(dòng)，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)投資到碳匯林業(yè)項(xiàng)目中，全面推進(jìn)碳匯林業(yè)建設(shè)。

2.2 改革集體林權(quán)制度，健全碳匯林業(yè)補(bǔ)償制度

近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)開(kāi)展集體林權(quán)制度改革，極大地調(diào)動(dòng)了億萬(wàn)農(nóng)民造林育林護(hù)林的積極性，極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，極大地促進(jìn)了生態(tài)文明建設(shè)。隨著中國(guó)集體林權(quán)制度改革的深入和現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的推進(jìn)，森林面積和森林質(zhì)量將大幅度提高，中國(guó)林權(quán)交易所的成立將帶動(dòng)林權(quán)和碳匯交易的啟動(dòng)，木材價(jià)格、林產(chǎn)品價(jià)格也將提升，加上國(guó)家對(duì)林業(yè)的一系列扶持政策，必將為碳匯林業(yè)和林業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)更大的空間。建議呼吁國(guó)家在對(duì)森林生態(tài)服務(wù)價(jià)值進(jìn)行科學(xué)計(jì)量和評(píng)估的基礎(chǔ)上，按照“受益者付費(fèi)、損害者賠償”的原則，在完善政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的同時(shí)，逐步完善生態(tài)環(huán)境產(chǎn)權(quán)機(jī)制、交易機(jī)制、價(jià)格機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)生態(tài)環(huán)境資源供求的引導(dǎo)作用，建立公平、公開(kāi)、公正的生態(tài)利益共享及相關(guān)責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，逐步建立健全碳匯交易市場(chǎng)體系。

2.3 調(diào)整植被結(jié)構(gòu)，保持生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的平衡

森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)碳匯功能的主體，森林中的樹(shù)木在生長(zhǎng)過(guò)程中從大氣中吸收并固定大量的碳，在所有固碳地中森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯功能最強(qiáng)，尤其是天然林生態(tài)系統(tǒng)具有較強(qiáng)的保護(hù)性組分碳，碳匯穩(wěn)定性強(qiáng)，所以要擴(kuò)大森林生態(tài)系統(tǒng)的面積，尤其是天然林面積是林業(yè)區(qū)劃中首先應(yīng)當(dāng)考慮的。人工造林應(yīng)該選擇固碳樹(shù)種，并營(yíng)造混交林，控制火災(zāi)，同時(shí)在宜林荒山、荒地、海岸、平原四旁等地要盡可能多植樹(shù)。目前，在廣東地區(qū)碳匯林樹(shù)種的選擇，類(lèi)似樟樹(shù)、秋楓、紅椎、荷木、火力楠、山杜英等，具有較好碳匯效果較好的鄉(xiāng)土闊葉林，同時(shí)，還具有相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)價(jià)值的都可以做為碳匯林選擇，既可以滿足生態(tài)平衡，也兼顧了林農(nóng)的經(jīng)濟(jì)利益。在這方面，龍川的經(jīng)驗(yàn)很值得借鑒。在廣東龍川縣，碳匯林的樹(shù)種同樣有講究。下坡種紅椎、木荷；中坡種藜蒴；上坡種木荷和火力楠，這種混交林能有效減少病蟲(chóng)害的發(fā)生，而且還對(duì)保持水土、發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)有很好效果。

3 結(jié)束語(yǔ)

林業(yè)碳匯是林業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的新生事物，也是林業(yè)發(fā)展的新契機(jī)。如何把握新時(shí)期的發(fā)展機(jī)遇，積極開(kāi)展林業(yè)碳匯活動(dòng)，實(shí)施林業(yè)碳匯項(xiàng)目，促進(jìn)林業(yè)碳匯交易市場(chǎng)的形成等，成為擺在我們面前的新課題。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，廣東還需要進(jìn)一步貫徹造林思想，加大宣傳力度，多措并舉的開(kāi)展碳匯林造林工程。

[1]李建建，馬曉飛.中國(guó)步入低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代[J]，廣東社會(huì)科學(xué)，2009，6：43～49.

[2]大力發(fā)展碳匯林業(yè)促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)[J].中國(guó)科技產(chǎn)業(yè)，2009（8）.

[3]續(xù)珊珊.中國(guó)森林碳匯問(wèn)題研究[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出社，2011：33～34.

[4]龔亞珍，李怒云.中國(guó)林業(yè)碳匯項(xiàng)目的需求分析與設(shè)計(jì)思路[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2010（06）.

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1005-7897（2017）16-0193-02

2017-8-8