基于高校評估指標(biāo)體系的獎勵制度優(yōu)化實(shí)踐研究

杜宇+丁建安

摘 要：教育部主導(dǎo)的高校評估體系對高校各項(xiàng)建設(shè)具有指導(dǎo)作用。目前有些高校在獎助制度建設(shè)中存在指向不明、導(dǎo)向不清、影響不彰、程序不公等現(xiàn)象。結(jié)合高校評估指標(biāo)體系，對獎助制度作進(jìn)一步優(yōu)化，應(yīng)該在重視獎項(xiàng)的針對性、開放性、影響力等方面著力，加強(qiáng)獎勵對學(xué)風(fēng)建設(shè)、人才培養(yǎng)方面的正面引導(dǎo)效應(yīng)。

關(guān)鍵詞：評估體系；獎勵制度；優(yōu)化實(shí)踐

中圖分類號：G647

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

高校學(xué)生獎勵制度是高校教育制度的重要組成部分，在學(xué)風(fēng)建設(shè)和學(xué)生教育方面發(fā)揮著重要作用。高校獎勵是學(xué)風(fēng)建設(shè)和學(xué)生發(fā)展的指揮棒，具有鮮明的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用。

1.高校評估指標(biāo)體系

自二十世紀(jì)八十年代以來，國家教育行政領(lǐng)導(dǎo)部門開始在全國范圍內(nèi)對高等教育的發(fā)展做出摸底性的評估，尤其是本科教學(xué)水平評估的實(shí)施，推動了高等教育大眾化發(fā)展趨勢，高校在經(jīng)費(fèi)投入、管理水平、學(xué)科建設(shè)等方面都取得長期發(fā)展。本科教學(xué)合格評估指標(biāo)體系共分7個一級指標(biāo)，39個觀測點(diǎn)，涵蓋了高校辦學(xué)思路、學(xué)校定位、人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍等內(nèi)容。其中關(guān)于學(xué)風(fēng)建設(shè)和教學(xué)質(zhì)量方面的指標(biāo)體系是考查高校辦學(xué)實(shí)際效果的基本評價依據(jù)，能夠真實(shí)反映實(shí)際辦學(xué)狀況和辦學(xué)質(zhì)量。在“學(xué)風(fēng)建設(shè)”的一級指標(biāo)基本要求的說明中指出：“營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍，學(xué)生學(xué)習(xí)主動、奮發(fā)向上，……積極開展校園文化活動，指導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)與發(fā)展，搭建了學(xué)生課外科技及文體活動平臺，措施具體，學(xué)生參與面廣泛，對提高學(xué)生綜合素質(zhì)起到了積極作用，學(xué)生評價較好?！痹凇敖虒W(xué)質(zhì)量”一級指標(biāo)基本要求的說明中指出：“學(xué)生展現(xiàn)出良好的思想政治素質(zhì)，表現(xiàn)出服務(wù)國家和服務(wù)人民的社會責(zé)任感和公民意識，具有團(tuán)結(jié)互助、誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗的良好品質(zhì)，學(xué)生能積極參與志愿服務(wù)等公益活動?！痹诤罄m(xù)的高校教學(xué)質(zhì)量評估監(jiān)控數(shù)據(jù)采集的分區(qū)中，專門設(shè)計了高校學(xué)生獲獎情況和社會評價數(shù)據(jù)統(tǒng)計。由此可見，高校學(xué)生獎勵制度和落實(shí)情況是評估體系的重要內(nèi)容。

高校在教育教學(xué)管理上的制度建設(shè)取得巨大進(jìn)步，在學(xué)生管理方面的獎勵機(jī)制也不斷完善，質(zhì)量不斷提高，高校學(xué)生獎勵的體系建構(gòu)逐漸形成覆蓋面廣、獎勵受眾多、正面激勵作用突出等特點(diǎn)。從高校評估指標(biāo)體系來看，評價高校學(xué)生獎勵獲獎情況主要觀測點(diǎn)在于獎勵項(xiàng)目的層級、獲獎學(xué)生占比、獎項(xiàng)的社會影響力等。與高校學(xué)生獎勵相關(guān)的其他指標(biāo)包括學(xué)生的能力培養(yǎng)情況、學(xué)生開展活動情況、學(xué)生就業(yè)情況、高校辦學(xué)的社會評價等，這些與高校學(xué)生獎勵工作相互影響。因此在獎勵制度建構(gòu)和實(shí)踐優(yōu)化過程中也應(yīng)該納入考慮范圍。

開展高校本科教學(xué)水平評估和審核評估的目的，不僅僅是在于摸清學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀，更在于發(fā)現(xiàn)發(fā)展中存在的問題，并找出解決問題的路徑和方法。高校評估指標(biāo)體系能為優(yōu)化高校學(xué)生獎勵工作提供基本依據(jù)。

2.高校學(xué)生獎勵制度及運(yùn)行狀況

從目前高校獎勵制度的運(yùn)行情況來看，一般而言，除了社會資助資源針對高校學(xué)生設(shè)置的各類專門獎勵以外，普通高校內(nèi)部的獎勵設(shè)置主要包含兩個類型、三個層級、四個內(nèi)容。兩個類型是指物質(zhì)獎勵和精神獎勵兩類，一般是指獎金和榮譽(yù)。三個層級是指國家級獎勵、省部級獎勵和學(xué)校級獎勵。四個內(nèi)容是指獎項(xiàng)設(shè)置的針對性一般涵蓋獎勵學(xué)生全面發(fā)展的四個基本要素，即德、智、體、美所指的基本要求。我國高校學(xué)生獎勵項(xiàng)目的設(shè)置具有突出特點(diǎn)，但也有其不足。

首先，結(jié)果導(dǎo)向而非能力導(dǎo)向。高校獎勵是面向在校學(xué)生評選出來的，一般是新學(xué)期伊始對上一學(xué)年度在校的表現(xiàn)進(jìn)行綜合測評，根據(jù)綜合測評的結(jié)果分配獎項(xiàng)歸屬，學(xué)生參與評獎的依據(jù)是過去一年來已經(jīng)形成的客觀結(jié)果，學(xué)生并沒有在評獎行為中獲得能力激勵。

其次，封閉環(huán)節(jié)而非開放運(yùn)行。高校學(xué)生獎勵體系是在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行的獎勵評價機(jī)制，重點(diǎn)評價學(xué)生在學(xué)校期間的行為表現(xiàn)，獎勵的申請、評定環(huán)節(jié)完全由學(xué)校的教師、同學(xué)參與，既很少向社會征集素材，也很少將評選過程向社會開放，只是將評選結(jié)果由學(xué)生畢業(yè)時向用人單位出示。

再次，獎勵共性而非鼓勵個性。高等學(xué)?，F(xiàn)行的獎勵體系是歸類法獎勵，一般要求獲獎學(xué)生品學(xué)兼優(yōu)、思想進(jìn)步、學(xué)習(xí)優(yōu)秀等，這些都是綜合評價，獲獎比例在學(xué)生中一般呈正態(tài)分布。也就說，目前的獎勵體系是在獎勵從眾行為中表現(xiàn)尤其突出和優(yōu)秀的人物，而非思想上具有特立獨(dú)行氣質(zhì)或者在創(chuàng)新性思維的表現(xiàn)突出的學(xué)生。

3.優(yōu)化高校學(xué)生獎勵體系的具體實(shí)踐

高校在獎項(xiàng)設(shè)置實(shí)踐上的優(yōu)化要把握三個原則：一是要加強(qiáng)獎勵項(xiàng)目的針對性。獎勵項(xiàng)目的設(shè)置除了綜合素質(zhì)測評的普遍獎勵以外，更應(yīng)該有針對性地對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、精神文明、思想進(jìn)步等方面表現(xiàn)突出的學(xué)生進(jìn)行獎勵，實(shí)現(xiàn)獎勵在價值引領(lǐng)方面的導(dǎo)向作用。二是要增加項(xiàng)目評審的開放性。各高校在開展獎學(xué)金項(xiàng)目評審時要擴(kuò)大評審程序的公開范圍，廣泛吸納校內(nèi)外的力量參與獎勵評審，既增加獎項(xiàng)影響力，又提升獎項(xiàng)含金量。三是要擴(kuò)大獎勵項(xiàng)目的影響力。除了在評審過程中增加開放性來擴(kuò)大影響力以外，對獲獎學(xué)生和獎勵項(xiàng)目加強(qiáng)宣傳必不可少。通過對獎勵榮譽(yù)和獲獎人物的高密度、深層次、多角度的宣傳，有利于提高高校辦學(xué)的社會評價，回饋和反哺國家和社會對教育的支持。

首先，高校獎勵制度要回應(yīng)以獎帶助的新趨勢。國家和政府每年都要投入大量的財政資源，撥付高校開展包括國家獎學(xué)金在內(nèi)的獎勵資助評審發(fā)放工作，“以獎帶助”或“以獎代助”已經(jīng)成為了高校學(xué)生資助的新趨勢。因此在開展獎勵制度優(yōu)化時，高校應(yīng)當(dāng)主動回應(yīng)這一趨勢，把家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助納入獎勵制度的設(shè)計架構(gòu)中。另外，高校要善于引入社會資助資源，形成開放性的獎勵設(shè)置體系，選擇適當(dāng)時機(jī)納入和引進(jìn)校外評選體系。

其次，高校獎勵制度要把握獎勵創(chuàng)新的新導(dǎo)向。高校的發(fā)展要符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際狀況，要呼應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿需求。目前，創(chuàng)新是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新潮流和新要求。高校培養(yǎng)人才的目標(biāo)之一就是要培養(yǎng)創(chuàng)新性人才。因此在獎勵制度設(shè)計上要加大對創(chuàng)新行為、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新成果的獎勵力度、范圍和層級，對具有創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的學(xué)生要大力宣傳、重點(diǎn)培養(yǎng)，形成開拓創(chuàng)新事業(yè)、愛護(hù)創(chuàng)新人才、熱愛創(chuàng)新思維的大環(huán)境。

再次，高校獎勵制度要形成共同進(jìn)步的新氛圍。高校獎勵本身不僅僅只是為了獎勵優(yōu)秀，更不是打擊落后，而是要通過獎勵一部分暫時領(lǐng)先的優(yōu)秀學(xué)生，帶動全部學(xué)生整體進(jìn)步。高校培養(yǎng)人才不再是精英文化主導(dǎo)下的少數(shù)人教育，而是推動社會整體進(jìn)步的大眾化教育。為此，高校的人才培養(yǎng)既要尊重學(xué)生的個體個性，又要提升學(xué)生的整體素質(zhì)，高校獎勵制度的優(yōu)化實(shí)踐中要能夠兼顧每一名學(xué)生的主觀感受和客觀進(jìn)步，形成彼此學(xué)習(xí)、相互追趕的共同進(jìn)步氛圍，實(shí)現(xiàn)高等教育的最終目標(biāo)，為國育才、造福長遠(yuǎn)。

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