新媒體促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究
——以永州市為例

周平尚夏翠蘭

（1.湖南科技學(xué)院黨委組織部，湖南永州425199；2.湖南科技大學(xué)人文學(xué)院，湖南湘潭411201）

新媒體促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究
——以永州市為例

周平尚1夏翠蘭2

（1.湖南科技學(xué)院黨委組織部，湖南永州425199；2.湖南科技大學(xué)人文學(xué)院，湖南湘潭411201）

新媒體在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著特有的作用。但新媒體在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著一些問題，文章針對(duì)此現(xiàn)狀提出相應(yīng)對(duì)策促使新媒體在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有之力。

新媒體；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；發(fā)展對(duì)策

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”春風(fēng)的勁吹，隨著微博、微信、新聞客戶端等新興媒體的異軍崛起，新媒體的觸角已經(jīng)延伸至地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，“地方經(jīng)濟(jì)興則新媒體興；新媒體興旺發(fā)達(dá)，則地方經(jīng)濟(jì)興旺發(fā)達(dá)”，新媒體與地方經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展已經(jīng)成為眾多專家學(xué)者研究的一個(gè)熱門話題。

一 新媒體對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性

（一）新媒體成為推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的動(dòng)力源

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”政策的落地生根，新媒體將成為促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的最大動(dòng)力源泉，新媒體+產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。新媒體技術(shù)向跨行業(yè)滲透將不斷帶動(dòng)更多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型發(fā)展，新媒體+金融、新媒體+旅游、新媒體+農(nóng)業(yè)、新媒體+醫(yī)療、新媒體+教育、新媒體+房地產(chǎn)等多行業(yè)實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展。另外還要清晰地認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用對(duì)地方供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有巨大的促進(jìn)作用。永州市委市政府也高度重視新媒體對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用，在中共永州市第五次代表大會(huì)上的報(bào)告中指出要大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”工程，積極發(fā)展電子商務(wù)特別是農(nóng)村電商，大力拓展互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域融合的廣度和深度，鼓勵(lì)和支持新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式競(jìng)相發(fā)展。

（二）新媒體成為提升地方綜合影響力的新途徑

由于新媒體具有強(qiáng)交互性、虛擬性、智能化、數(shù)字化、自媒體化等特征，地方政府可以利用新媒體與眾不同的特性來(lái)提升地方的綜合影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，把新媒體建設(shè)成為外界了解該地的新途徑，向外界推介地方形象的新陣地，傳播地方好故事和好聲音的新載體。如隨著《爸爸去哪兒》親子節(jié)目的熱播，再經(jīng)過新媒體平臺(tái)——芒果TV平臺(tái)的持續(xù)發(fā)酵熱炒，極大地帶動(dòng)了實(shí)景拍攝地的旅游，湖南省綏寧縣上堡古國(guó)便通過這個(gè)新媒體平臺(tái)的宣傳推廣受益匪淺，一個(gè)名不見真?zhèn)鞯男∶缯?jīng)常迎來(lái)千人旅游團(tuán)，極大地提升了該地的社會(huì)影響力。由此可見，新媒體不僅可以極大地提升地方的知名度和美譽(yù)度，也能給當(dāng)?shù)貛?lái)人氣和商機(jī)，促進(jìn)當(dāng)?shù)叵M(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二 新媒體促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的問題

（一）新媒體使用意識(shí)淡薄，觀念較為落后

從地方政府、社會(huì)使用新媒體層面來(lái)看，新媒體使用意識(shí)淡薄，有的地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)宣傳還是老思維，滿足于發(fā)布電視報(bào)紙廣告、戶外掛橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)傳單等老辦法，移動(dòng)客戶端等新媒體平臺(tái)不會(huì)使用，微博、微信等“微”文章不會(huì)做。有些地方門戶網(wǎng)站功能不全、信息量少、互動(dòng)性差，有的地方門戶網(wǎng)站甚至成了“僵尸網(wǎng)站”。有些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地方或地理位置偏僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)新媒體的認(rèn)識(shí)不足甚至嚴(yán)重影響到了信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)程，有的村莊甚至還未通網(wǎng)絡(luò)。從普通民眾使用新媒體層面來(lái)看，普通百姓對(duì)新媒體的使用出現(xiàn)兩極化趨勢(shì)，即農(nóng)村與城市人口使用新媒體兩極化，城市人口使用新媒體意識(shí)較強(qiáng)，農(nóng)村人口使用新媒體意識(shí)較弱；高齡化人口與低齡化人口使用新媒體兩極化，低齡化人口使用新媒體意識(shí)較強(qiáng)，高齡化人口使用新媒體意識(shí)較弱；高學(xué)歷人口與低學(xué)歷人口使用新媒體兩極化，高學(xué)歷人口使用新媒體意識(shí)較強(qiáng)，低學(xué)歷人口使用新媒體意識(shí)較弱；高收入化人口與低收入化人口使用新媒體兩極化，高收入化人口使用新媒體意識(shí)較強(qiáng)，低收入人口使用新媒體意識(shí)較弱，以上兩極化的形勢(shì)導(dǎo)致人們對(duì)新媒體的需求是娛樂功能大于經(jīng)濟(jì)效用。

（二）地方新媒體種類單一，內(nèi)容吸引力不夠

如今新媒體已經(jīng)成為人們獲取資訊的第一平臺(tái)，但隨著受眾信息需求的不斷精細(xì)化，受眾對(duì)地域性經(jīng)濟(jì)信息、時(shí)政新聞、民生資訊的期望值越來(lái)越高。而當(dāng)今一些地方性新媒體平臺(tái)種類單一，主要為政務(wù)性網(wǎng)站、政務(wù)性微博微信，地方類商業(yè)性門戶網(wǎng)站、移動(dòng)新聞客戶端偏少。以永州市為例，目前永州市尚未有政務(wù)性移動(dòng)新聞客戶端，僅有永州市廣播電視臺(tái)等行政機(jī)構(gòu)自籌經(jīng)費(fèi)開發(fā)了永州廣電APP，商業(yè)性APP平臺(tái)有掌上永州、GO永州等少數(shù)幾個(gè)移動(dòng)平臺(tái)，這些平臺(tái)大都處于開發(fā)探索階段，內(nèi)容欄目都較為單薄，還沒有足夠的粉絲數(shù)，對(duì)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響力較小。此外，這些地方性新媒體平臺(tái)的內(nèi)容大都是從傳統(tǒng)媒體或其他網(wǎng)站上轉(zhuǎn)載而來(lái)，原創(chuàng)信息比較少。加之地方性新媒體平臺(tái)規(guī)模一般不大，從事信息采編工作的人員少，導(dǎo)致各新媒體平臺(tái)在信息數(shù)量、信息內(nèi)容質(zhì)量、資訊種類等方面較為薄弱，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到應(yīng)有之力。

（三）新媒體技術(shù)開發(fā)運(yùn)用不足，覆蓋面不廣

地方新媒體平臺(tái)不僅缺乏資源優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)，還缺少商業(yè)性新媒體平臺(tái)的堅(jiān)實(shí)的資金后盾、人才積累和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，因此地方新媒體平臺(tái)在新媒體技術(shù)開發(fā)運(yùn)用方面明顯存在不足，雖然一些地方新媒體平臺(tái)紛紛克服困難擴(kuò)充了技術(shù)團(tuán)隊(duì)，但整體研發(fā)能力較之商業(yè)性新媒體平臺(tái)仍有較大差距。新媒體技術(shù)力量薄弱也制約了地方各個(gè)新媒體平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)方式的創(chuàng)新、覆蓋面的擴(kuò)展，難以滿足受眾日益增長(zhǎng)的信息消費(fèi)需求，創(chuàng)新不出具有服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特色的新媒體技術(shù)新應(yīng)用新業(yè)態(tài)。

（四）新媒體專業(yè)技術(shù)人才欠缺，創(chuàng)新性不夠

目前各地方新媒體平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)管理人才大多由傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)型而來(lái)，相對(duì)于北京上海深圳廣州等發(fā)達(dá)城市，由于管理體制和薪資待遇，地市級(jí)城市吸引力不強(qiáng)，具有較高創(chuàng)意能力和管理水平的高精尖新媒體人才不愿到地市級(jí)新媒體平臺(tái)工作。以永州市某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司為例，該公司從大城市引進(jìn)技術(shù)人員，不到一年時(shí)間便流失，原因無(wú)外乎薪資待遇和發(fā)展空間。鑒于此現(xiàn)狀該公司立足內(nèi)培技術(shù)人員，派出人員外出學(xué)習(xí)相關(guān)技術(shù)，技術(shù)人員學(xué)成歸來(lái)后不久也紛紛另起爐灶自主創(chuàng)業(yè)。由此可見，地市級(jí)新媒體平臺(tái)普遍存在著新媒體技術(shù)人才缺口，創(chuàng)新型新媒體內(nèi)容生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)管理人才嚴(yán)重不足，導(dǎo)致各新媒體平臺(tái)在內(nèi)容生產(chǎn)創(chuàng)新、贏利模式建立及運(yùn)營(yíng)管理方面受到諸多掣肘。

（五）地方政府支持新媒體發(fā)展政策欠缺，規(guī)劃引領(lǐng)不夠

管理新媒體涉及到多個(gè)行政部門，目前各地方還沒有專門的行政部門管理新媒體平臺(tái)，大都是由網(wǎng)宣辦代管，因沒有專門的行政機(jī)構(gòu)管理新媒體，地方新媒體大都是自我探索發(fā)展，缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃引領(lǐng)，因地方政府沒有新媒體發(fā)展長(zhǎng)期規(guī)劃外加沒有專項(xiàng)政策和專項(xiàng)資金支持，新媒體管理就存在著無(wú)專項(xiàng)政策支持、無(wú)專項(xiàng)資金支持、無(wú)長(zhǎng)期規(guī)劃引領(lǐng)的“三無(wú)”狀態(tài)的窘境。

三 新媒體促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的對(duì)策

（一）整合地方資源，成立地方新媒體中心，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服好務(wù)

新媒體是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的助推器和動(dòng)力源。地方政府要高度重視新媒體發(fā)展，要成立新媒體中心，加強(qiáng)地方轄區(qū)內(nèi)各大新媒體發(fā)展的統(tǒng)籌指導(dǎo)，促進(jìn)各大新媒體之間的健康有序發(fā)展，整合各種資源形成助推地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。地方新媒體中心是由地方宣傳部門管理的公益類事業(yè)單位，可以將旗下所轄的官方新聞網(wǎng)、手機(jī)報(bào)、地方各類網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號(hào)、戶外樓宇宣傳平臺(tái)、APP等平臺(tái)整合管理，將其打造成地方唯一具有發(fā)布權(quán)威資訊的信息發(fā)布平臺(tái)，致力于打造地方最權(quán)威、最有影響力的新媒體平臺(tái)，圍繞地方中心工作和群眾需求做內(nèi)容，圍繞平臺(tái)特點(diǎn)做互動(dòng)，圍繞功能定位做服務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)、APP、微博、微信等媒體形式融合發(fā)展，文字、圖片、視頻等表現(xiàn)方式全面呈現(xiàn)，發(fā)布時(shí)間24小時(shí)無(wú)間隙的格局。在內(nèi)容生產(chǎn)上，牢牢把握正確導(dǎo)向，圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)著力創(chuàng)新傳播方式；在運(yùn)行機(jī)制上，積極探索適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新機(jī)制，提升整合資源的新媒體平臺(tái)的整體影響力。以永州市為例，在整合資源大力發(fā)展新媒體促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，永州廣播電視臺(tái)做出了有益的實(shí)踐探索。2016年該臺(tái)投入了500多萬(wàn)元成立了新媒體部，包括手機(jī)客戶APP、官方網(wǎng)站、微信平臺(tái)等。目前，“永州廣電”手機(jī)APP整體下載已突破5萬(wàn)戶，活躍用戶20%，本土新聞點(diǎn)擊量飆升，同時(shí)，“醉美永州”推薦了永州的旅游、美食、民俗的亮點(diǎn)和特色，“永州通”與政府公共辦事平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)直接鏈接，還可提供車輛違章查詢、預(yù)約駕考等民生服務(wù)，極大地服務(wù)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（二）整合城鄉(xiāng)資源，開發(fā)城鄉(xiāng)新型超市移動(dòng)電商平臺(tái)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展

城鄉(xiāng)新型超市移動(dòng)電商平臺(tái)是一種新型的融合雙向B2C、C2B為一體的城鄉(xiāng)移動(dòng)電商平臺(tái)，真正致力于為地方城鄉(xiāng)居民服務(wù)的新媒體平臺(tái)。城鄉(xiāng)新型超市移動(dòng)電商平臺(tái)=傳統(tǒng)店鋪+電商服務(wù)站，包含農(nóng)戶產(chǎn)品進(jìn)城和農(nóng)資產(chǎn)品、工業(yè)品下鄉(xiāng)兩大方面。該新型平臺(tái)特色主要表現(xiàn)為：1.多觸點(diǎn)、全渠道。以城鄉(xiāng)居民需求為核心，全面構(gòu)建多系統(tǒng)于一體的終端設(shè)施為消費(fèi)者提供最為貼心的跨屏購(gòu)物體驗(yàn)；2.獨(dú)特的運(yùn)營(yíng)模式。買賣系統(tǒng)分離，為商家提供獨(dú)立管理后臺(tái)，保障系統(tǒng)的高性能支持自營(yíng)和商家入駐模式，助力工業(yè)品和特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商的快速入駐，大大提升平臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)力；3.解決物流最后一公里問題。將地方的城鄉(xiāng)小賣鋪進(jìn)行升級(jí)，改造為城鄉(xiāng)電商線下體驗(yàn)店，賣家自提或就近配送，切實(shí)匹配城鄉(xiāng)居民雙方需求，有效解決城鄉(xiāng)物流最后一公里的難題；4.平臺(tái)實(shí)施多元化支付方式。平臺(tái)支持貨到付款、微信支付、支付寶支付等多種支付方式，多元化的支付方式為消費(fèi)者提供了安全便捷的購(gòu)物環(huán)境；5.平臺(tái)依靠大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)支持。平臺(tái)以用戶為中心，憑借系統(tǒng)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)挖掘和分析能力，聚合城鄉(xiāng)居民消費(fèi)數(shù)據(jù)和農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品需求數(shù)據(jù)，以更好的釋放數(shù)據(jù)價(jià)值，滿足平臺(tái)、商家商業(yè)運(yùn)作時(shí)的數(shù)據(jù)需求和決策參考；6.提供就業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)等信息支持。平臺(tái)將支持憑借城鄉(xiāng)電商新型超市數(shù)據(jù)支撐為廣大城鄉(xiāng)居民聚合用工、務(wù)農(nóng)、招聘、就業(yè)等信息，為廣大城鄉(xiāng)居民提供智慧型大數(shù)據(jù)電商平臺(tái)服務(wù)。以永州市為例，永州市獨(dú)特的地理環(huán)境和氣候條件，造就了高品質(zhì)的各種農(nóng)產(chǎn)品，這種獨(dú)特的高品質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品深受城市消費(fèi)者的歡迎，由于永州農(nóng)村地理位偏僻、物流不發(fā)達(dá)等諸多原因，生產(chǎn)的農(nóng)林畜產(chǎn)品都難以入城。這就造就了很多永州特色農(nóng)產(chǎn)品無(wú)人問津的尷尬局面。為此，可以開發(fā)“永州商城”這個(gè)城鄉(xiāng)新型超市移動(dòng)電商平臺(tái)，可以將東安雞、寧遠(yuǎn)血鴨、東安銀杏果、江永香柚、香姜、江華毛尖、雙牌剁椒河魚等永州特色農(nóng)產(chǎn)品打包整合在“吃在永州”商城平臺(tái)，將雙牌陽(yáng)明山國(guó)家森林公園、祁陽(yáng)浯溪碑林、寧遠(yuǎn)九嶷山國(guó)家森林公園等特色旅游整合在“玩在永州”商城平臺(tái)，將特色酒店整合在“住在永州”商城平臺(tái)，將城鄉(xiāng)居民所需物資整合在“新型超市”商城平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)“讓城鄉(xiāng)生活更美好”這個(gè)目標(biāo)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。

（三）注重人才建設(shè)，加大新媒體技術(shù)專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度

推動(dòng)地方新媒體平臺(tái)專業(yè)隊(duì)伍升級(jí)，有條件的地方可以聯(lián)合地方高校建設(shè)新媒體產(chǎn)業(yè)研究院和人才庫(kù)，實(shí)施地方籍新媒體專業(yè)人才回地方創(chuàng)業(yè)安居工程，支持組建新型特種技術(shù)研發(fā)使用團(tuán)隊(duì)。發(fā)揮地方高校、科研院所的技術(shù)與人才優(yōu)勢(shì)，加大新興媒體內(nèi)容生產(chǎn)人才、技術(shù)研發(fā)人才、資本運(yùn)作人才和經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)力度，為地方新媒體平臺(tái)儲(chǔ)備輸送人才。加強(qiáng)地方現(xiàn)有新媒體平臺(tái)從業(yè)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一批適應(yīng)新媒體傳播特點(diǎn)的業(yè)務(wù)骨干、一批懂得新媒體經(jīng)營(yíng)管理的復(fù)合型人才和一批掌握現(xiàn)代新媒體技術(shù)的專業(yè)人才。此外地方政府可以出臺(tái)相關(guān)政策，探索有利于新媒體平臺(tái)吸引人才、留住人才、用好人才的人才培養(yǎng)模式。

（責(zé)任編校：張京華）

G206

A

1673-2219（2017）03-0152-03

2016－12－10

2015年省教育廳一般項(xiàng)目科研課題“新媒體與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展互動(dòng)研究”（項(xiàng)目編號(hào)15C0597）；2014年永州市科技計(jì)劃項(xiàng)目“新媒體促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究——以永州市為例”（項(xiàng)目編號(hào)永科發(fā)[2014]17號(hào)）的研究成果。

周平尚（1982－），男，湖南隆回人，講師，研究方向?yàn)樾旅襟w研究、黨的建設(shè)與思想政治工作。夏翠蘭（1982－），女，湖南常寧人，湖南科技大學(xué)人文學(xué)院碩士研究生，研究方向?yàn)樾旅襟w與科技哲學(xué)。