建國初期高校黨建工作的歷史考察及現代啟示

蘇知心

(廣東海洋大學 寸金學院，廣東 湛江 524094)

蘇知心.建國初期高校黨建工作的歷史考察及現代啟示 [J].河南理工大學學報(社會科學版)，2017，18(4):010-016.

建國初期高校黨建工作的歷史考察及現代啟示

蘇知心

(廣東海洋大學 寸金學院，廣東 湛江 524094)

加強和改進高校黨建工作，是辦好社會主義大學的根本保證。建國初期，我黨非常重視高校的黨建工作，積極圍繞思想建設、組織建設、作風建設等方面來開展黨建工作。通過對建國初期高校黨建工作的經驗總結，探尋出加強和改進高校黨建工作的一些啟示。

建國初期；高校黨建工作；歷史考察；啟示

建國初期，新中國在政治經濟外交等方面，面臨著國內外各種嚴峻挑戰(zhàn)，社會正處于急劇變革的轉型時期，各種思想觀念相互激蕩、碰撞和沖突，意識形態(tài)領域形勢錯綜復雜。新中國成立之初，共產黨在各地逐步接收、接管舊社會的各類高校，并致力將其改造成“工人階級領導，為人民服務”的社會主義大學。作為肩負著為新中國建設事業(yè)培養(yǎng)和輸送合格人才的高校，無疑必須要在共產黨的領導下堅持社會主義辦學方向，把握好正確的政治立場和導向，不斷鞏固和加強馬克思主義在高校意識形態(tài)領域的指導地位，以確保高校意識形態(tài)工作的領導權、話語權和主動權牢牢掌握在黨的手里，才能使黨的教育方針和政策得以全面貫徹落實。因此，加強黨對高校的絕對領導，確立黨組織在高校工作中的核心地位和引領作用，是辦好新中國社會主義大學的根本保證。所以，建國初期高校開展黨建工作具有極其重要的現實意義和必要性。高校黨建緊密結合黨中央和學校的中心任務，積極圍繞組織建設、思想建設、作風建設等方面來展開工作，取得許多輝煌成就和寶貴經驗，開創(chuàng)了新中國高校黨建工作的新局面。

一、建國初期高校黨的思想建設

思想建設是高校黨建工作的重要組成部分，對于確保高校成為堅持黨領導的堅強陣地具有非常關鍵的作用。建國初期，為了使立黨立國的根本指導思想——馬克思主義理論占領高校意識形態(tài)陣地，必須對高校師生加強馬克思主義理論教育，清除和改造他們頭腦中一切非馬克思主義思想，不斷提高思想覺悟，堅定師生的政治信念。為此，高校黨委十分重視思想建設，紛紛組織黨員干部和廣大師生進行馬克思主義理論的學習和研究，力求用科學理論來武裝他們的頭腦，不斷增強其對黨主流意識形態(tài)的思想認同、理論認同和信仰認同，最終在思想上、政治上和行動上自覺地與黨中央保持高度一致，從而使共產黨牢牢地掌握對高校工作的領導權和話語權，確保黨組織在高校的領導核心作用和正確的辦學方向。

(一)開展高校教師思想改造運動，強化教師思想政治教育

建國初期，高校能否全面貫徹落實黨的教育方針政策，能否在意識形態(tài)領域堅持正確的政治方向，能否培養(yǎng)出合格的社會主義建設者和可靠的接班人，作為肩負著引導學生思想和學業(yè)進步的高校教師，起著極其重要的作用。因此，這就要求高校教師必須堅定擁護黨的政治路線和具備正確的政治立場和信念。但是，由于高校教師大多出身于封建地主或資產階級家庭，而且長期接受的是封建舊式教育或西方資產階級教育，他們的思想意識、政治認知、理想信仰等與黨提出的以馬克思主義為指導的辦學方針和要求不太適應。所以，要辦好共產黨領導的社會主義大學，很有必要對高校教師進行相應思想改造。

高校教師的思想改造肇始于1951年8月北京大學校長馬寅初組織全校教師開展的提高政治理論水平和改造錯誤思想的政治學習運動，此舉得到了毛澤東主席的肯定和贊許。與此同時，教育部認為北京大學開展這種以思想改造為目的的政治學習運動，對于當時全國高校教師來說十分必要。教育部經過研究決定，先行在高校比較集中而且相互毗鄰的北京和天津，組織所有高校教師開展思想改造學習，待取得成功經驗后再推廣到全國各地高校。1951年9月29日，受中共中央的委托，周恩來總理在北京為京、津地區(qū)二十多所高校教師做了題為《關于知識分子的改造問題》的政治報告。周總理在報告中結合自己的實際諄諄教導，并告誡教師進行思想改造學習的意義、目的及其必要性，與會教師深受啟發(fā)和教育，由此掀開了高校教師思想改造運動的序幕。隨后，10月23日人民日報刊發(fā)了《認真展開高等學校教師中的思想改造學習運動》的短評，高校教師思想改造運動逐步達到高潮。在黨中央的號召下，高校教師積極響應并踴躍參與學校黨委組織的各種思想改造學習活動，他們主要通過系統(tǒng)地學習馬列主義、毛澤東思想、中共黨史、黨的方針政策以及聽取政治報告，聯(lián)系自己的思想實際并結合“三反”等政治運動，采取批評和自我批評的方法，以徹底批判和清除思想上殘留的封建、買辦、資產階級等錯誤思想。高校教師通過這場運動進行自我思想改造和教育，加強了思想政治理論學習，提高了他們的政治覺悟和思想素質，并在頭腦中初步形成了馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀，逐步樹立起為人民服務的思想。更為重要的是思想改造運動極大地強化了高校教師對中國共產黨的政治認同，他們政治熱情高漲，積極要求進步，許多人紛紛向黨組織遞交了入黨申請書，高校教師思想改造運動極為有效地“加強了黨的領導作用，鞏固和擴大高等學校中馬克思列寧主義思想的陣地”[1]197。

(二)設置政治理論課程體系，強化學生思想政治教育

建國初期，起著臨時憲法作用的《共同綱領》在第五章文化教育政策中明確規(guī)定：“給青年知識分子以革命的政治教育，以應革命工作和國家建設工作的廣泛需要?！备咝＜缲撝鵀閳?zhí)政的共產黨培養(yǎng)又紅又專的社會主義事業(yè)建設者和接班人的重大任務，要造就出一大批忠誠于黨并具有堅定政治立場和信念的青年學生，首先必須強化思想引領，加強對他們的思想政治教育。新中國成立后，黨和政府高度重視對高校學生進行系統(tǒng)的馬克思主義理論學習，在1949年12月召開的第一次全國教育工作會議上，教育部副部長錢俊瑞指出當前學校的主要工作“是有計劃、有步驟地在青年學生中進行政治與思想教育”[2]。因此，在當時加強學生思想政治教育，確立和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位就成為高校黨的思想建設工作中一個非常重要的內容。而向青年學生進行馬克思主義理論教育的主要渠道和方式，則是需要在高校開設思想政治理論課，以便深入系統(tǒng)地灌輸馬克思主義科學理論以及宣傳黨的路線、方針和政策。所以，建國初期教育部門率先在解放較早且高校較多的華北地區(qū)，規(guī)定?？埔陨系膶W校必須開設“辯證唯物論與歷史唯物論”“新民主主義論”“政治經濟學”三門公共必修的政治理論課。1952年10月，在完成對舊社會高校接管改造和院系調整的基礎上，教育部頒布了《關于全國高等學校馬克思列寧主義、毛澤東思想課程的指示》，詳細規(guī)定了在不同層次、學制的高校以及農林、醫(yī)學、藝術、財經等各類專業(yè)學科高校，這三門公共必修的政治理論課程具體開設的學期和學時。隨后，為了教育學生更好地掌握共產黨的指導思想和行動指南——馬克思主義，使之正確理解和認真學習貫徹黨的路線、方針和政策。1953年2月，高等教育部要求各類高校在學生二年級增設一門“馬列主義基礎”的政治理論必修課。不久，高教部又發(fā)出通知自1953年秋季起把“新民主主義論” 改為“中國革命史”。此后，高等教育部經過幾年教學實踐的經驗總結，不斷對政治理論課的課程設置、教學目的、教學內容等進行調整，并在1956年9月9日頒布了《關于高等學校政治理論課程的規(guī)定(試行方案)》，明確規(guī)定“馬列主義基礎”“中國革命史”“政治經濟學”“辯證唯物主義和歷史唯物主義”為全國高校政治理論必修課，至此，高校初步形成了結構合理、設置科學、相對穩(wěn)定的政治理論課程體系。政治理論課程的開設強化了黨對高校學生的思想政治教育工作，通過對青年學生進行黨的基本理論、路線、綱領等教育，幫助他們掌握馬克思主義的立場、觀點和方法，牢固樹立起無產階級的世界觀和人生觀，堅定了永遠跟黨走的理想信念，“許多優(yōu)秀的學生參加了青年團和共產黨，在各種運動中涌現了許多積極分子，出現了不少優(yōu)秀學生和動人的模范事跡”[3]。

二、建國初期高校黨的組織建設

新中國成立初期，共產黨接管了舊社會的大學，根據《共同綱領》的精神和要求，新中國高等教育的首要任務就是肅清封建的、買辦的、法西斯主義的思想，同時給教師和青年學生予以革命的思想政治教育，培養(yǎng)為人民服務的思想，建立起民族的、科學的、大眾的高等教育事業(yè)。而對舊教育的調整和改造必須依靠高校黨組織的領導和推進，通過他們來貫徹執(zhí)行黨中央制定的各項路線、方針和政策，以實現黨對高校的全面領導。因此，建國初期共產黨非常注重高校黨的組織建設工作，并把組織建設作為高校黨建工作的一個重要內容。在當時，高校黨的組織建設主要體現在干部隊伍建設和黨員隊伍建設這兩個方面。

基于此,創(chuàng)新我國農村普惠金融發(fā)展的路徑十分必要,如正規(guī)涉農金融機構應建立高覆蓋率的農村金融互聯(lián)網;新型農村金融機構應積極拓展資金來源和減少信貸成本,實現其可持續(xù)發(fā)展;農業(yè)保險應努力建立減少農村貧困的農業(yè)再保險和巨災風險分散機制;此外,還應進一步加強金融基礎設施的建設,同時為農村普惠金融的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

(一)干部隊伍建設

干部隊伍建設是高校黨組織建設的關鍵與核心，高校黨的干部是貫徹落實新中國高等教育方針政策的最具體組織者與執(zhí)行者。毛澤東說過：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”[4]建國初期，各地軍事管制委員會紛紛接管了所在城市的舊大學，并派出一些黨員干部進入高校擔任領導職務，他們嚴謹務實、恪盡職守、甘于奉獻，繼續(xù)保持和發(fā)揚著黨在革命時期的優(yōu)良作風，對接管高校舊的教育制度、內容和方法等進行有計劃、有步驟地整頓改造，保證接管期間教學工作和師生思想的穩(wěn)定。這些黨員領導干部政治堅定、作風民主、嚴于律己、善于學習，在廣大師生中樹立起共產黨的良好政治形象，對高校的順利交接、穩(wěn)定過渡和清理改造發(fā)揮著積極作用。

由于新中國剛剛成立，百廢待興，國民經濟恢復和發(fā)展的任務十分緊迫和艱巨，大規(guī)模的社會主義改造和經濟建設急需大批黨員干部。雖然黨和政府非常重視高等教育事業(yè)的發(fā)展，但抽調到高校工作的黨員領導干部數量畢竟還是十分有限，滿足不了黨對高校的政治領導和各項工作開展的需要，難以確保黨組織在高校的政治核心作用。1953年5月，毛澤東主持召開中共中央政治局會議專題討論教育工作，其中提到要加強高校黨組織的領導和建設。此后，為了逐步解決當時高校黨政管理部門中黨員干部嚴重欠缺的情況，黨中央還要求中央和地方各級組織部門想方設法積極選拔一批能力較強的黨員干部，調配充實到各地高校擔任書記、校(院)長、教務長、總務長等重要的領導職務。并且從1953年下半年開始，要求各高校陸續(xù)設置黨委(或黨組)，由上級組織部門精心選派黨員干部組成黨委領導班子，并要求黨委領導成員根據各自分工，在日常工作中認真貫徹落實黨對高等教育的各項方針政策，以不斷加強和鞏固黨委在高校工作的領導地位。自此黨對高校的干部隊伍建設開始走上了相對規(guī)范的軌道。

建國初期，為了迅速恢復發(fā)展國民經濟和實現社會主義工業(yè)化建設，各級黨委和政府都把工作重心和主要精力放在經濟建設上來，普遍都存在著忽視學校黨建工作重要性的情況，不大重視黨對學校政治思想工作的領導，甚至有部分高校的正副校(院)長還存在沒有配備黨員干部擔任的情況。而且當時部分黨員領導干部文化水平較低，不能勝任學校工作需要，導致高校黨組織未能對學校教育教學改革、發(fā)展和建設提供強有力的思想、政治和組織保證。針對出現的這些情況，中宣部在1955年3月召開了全國學校教育工作座談會，其中專門討論了如何加強和改進學校的黨建工作，如何抓好學校黨員領導干部的培養(yǎng)和選配，如何充分發(fā)揮黨組織在學校全局工作中的領導核心作用等議題。同年8月，中共中央下發(fā)了《中央宣傳部〈關于學校教育工作座談會的報告〉給各地黨委的指示》，強調：“要保證做好學校工作，首先必須建立起那里的強有力的黨的領導。沒有黨的組織，沒有強有力的黨的領導，黨委不管學校中黨的工作，就等于把學校交給資產階級去領導，就會犯很大的錯誤?！盵5]152因此，中央要求各級黨委必須高度重視高校黨建工作，盡可能選派政治素質好、學識水平高、工作能力強的干部到高校擔任領導職務。指示還明確提出：“高等學校所需要的黨員正副校(院)長，由中央宣傳部會同中央組織部和各有關政府黨組及省(市)提出具體方案，加以調配，黨委書記則由各省(市)委和自治區(qū)黨委負責調配?！盵5]153此后不久，12月14日，中共中央又下發(fā)了《關于配備高等學校政治工作干部的指示》，進一步要求省、市各級黨委在1956年3月之前必須為所屬高校足額配備黨支部、團組織、工會、人事、保衛(wèi)等部門的中層政治工作干部，以增強黨組織在高校的政治領導力量。至此，高校黨的干部隊伍逐步得以健全和完善。建國初期，正是因為黨中央的高度重視，調配了一批得力的優(yōu)秀黨員干部充實高校領導工作，使高校黨的干部隊伍建設不斷加強和改善。

(二)黨員隊伍建設

共產黨自成立以來，一直都非常重視發(fā)展黨員工作。新中國成立之后，高校作為培養(yǎng)國家各類建設人才的重要場所，共產黨十分注重在高校培養(yǎng)和發(fā)展黨員，并把加強黨員隊伍建設視為鞏固黨在高校的政治領導地位和夯實高校黨建工作的理論基礎。一方面，高校黨組織積極從師生中選拔優(yōu)秀的入黨積極分子進行黨章和馬克思主義理論學習；另一方面，嚴格遵循1951年3月中國共產黨第一次全國組織工作會議中提出的發(fā)展新黨員的要求，認真按照黨章所規(guī)定的入黨條件，堅持慎重發(fā)展、注重質量的方針來發(fā)展新黨員。在當時，各高校黨組織秉承寧缺勿濫的原則，重點結合家庭成分好、政治覺悟高、歷史清白、對黨絕對忠誠等標準，經過仔細調查和認真考察，培養(yǎng)和發(fā)展了一批在政治運動、教學工作和學習中表現積極的優(yōu)秀師生加入中國共產黨。

隨后，各高校認真貫徹落實黨中央這一指示，在廣大師生中積極開展吸收新黨員的工作。但在黨員培養(yǎng)與發(fā)展的實際工作中，高校黨組織思想還是不夠解放，主要以家庭出身好、歷史清白的學生和青年助教或講師作為重點發(fā)展對象。而對政治上要求進步，積極提出入黨申請的教授、副教授們，則顯得有所顧慮。片面認為他們年紀較大、思想落后，受舊社會影響較深，政治覺悟較低。并且強調這些高級知識分子存在著階級成分不好，家庭社會關系和政治歷史情況比較復雜，不太積極參與政治運動鍛煉等問題，認為發(fā)展他們入黨“不保險”。 因此，高校黨組織在對待教授、副教授這些高級知識分子申請入黨的問題上，表現為要么設置諸多繁瑣限制條件，要么根本不去進行必要的培養(yǎng)、考察。而是刻意回避，簡單地采取不予考慮的態(tài)度。這種做法與黨中央提出要在高校逐步培養(yǎng)一大批政治素質與業(yè)務素質都過硬的黨員教授、專家來充實黨員隊伍的要求極不相符。這一狀況持續(xù)到1956年1月中共中央召開全國知識分子問題會議后才得以改變。在這個會議上，周恩來同志作了《關于知識分子問題的報告》，強調知識分子經過思想改造運動和參與各種政治運動的鍛煉，思想政治覺悟不斷得到提高，他們積極參與我國社會主義建設事業(yè)并發(fā)揮著重大作用，已經成為工人階級的一部分?，F在有許多知識分子積極要求進步，紛紛提出入黨申請。“但是，過去幾年中我們很少在他們中間吸收黨員，這是一種關門主義的傾向。這種傾向必須糾正。”[6]170雖然這些申請入黨的高級知識分子中許多人的政治歷史情況比較復雜，“但是只有少數人有政治問題，只有極少數人有現行的政治問題”[6]181。絕大部分符合黨員的發(fā)展條件，應該積極地把他們吸收進入黨組織，并爭取在未來幾年里，在高級知識分子中間發(fā)展黨員比例要爭取達到其總數的1/3左右。周恩來總理的報告很大程度上廓清了高校對發(fā)展教授、副教授等高級知識分子入黨的一些錯誤認識，同時要求高校黨組織認真貫徹執(zhí)行黨的知識分子政策，糾正以往對高級知識分子政治上不信任的“關門主義”消極態(tài)度，大力團結、培養(yǎng)一批積極擁護黨和政府、擁護社會主義，思想上積極要求進步的高級知識分子加入中國共產黨。建國之初，正是由于黨中央的高度重視，高校黨員隊伍進一步壯大，素質也逐漸有所提高，高校黨員隊伍建設不斷得到加強，有效地鞏固和拓展了共產黨在高校的組織陣地。

三、建國初期高校黨的作風建設

1949年10月，新民主主義革命在共產黨的領導下，歷經多年艱苦卓絕的斗爭，最終取得了革命性成功。新中國成立之后，共產黨從革命黨成為了執(zhí)政黨，所處的政治地位、社會環(huán)境以及歷史任務都發(fā)生了根本性的變化。面對新的形勢、環(huán)境和任務，有些黨員干部在思想作風、工作作風和生活作風等方面卻未能隨之適應時代和社會發(fā)展的要求，甚至出現了官僚主義、命令主義和貪污腐敗等一些不良作風的傾向。當時，有些黨員領導干部，例如，從軍隊或地方抽調安排到學校從事接管改造工作的個別黨員干部，自認為革命取得了勝利，他們?yōu)橹冻隽藰O其艱辛的努力和巨大代價，因此產生了以功臣自居的驕傲自滿情緒，工作中喜歡擺老資格、耍威風擺架子，不思進取、精神懈怠、開始追求生活享受。部分黨員干部文化素質偏低，不了解新中國高校教育教學工作的運行規(guī)律，仍習慣于用革命戰(zhàn)爭時期的工作思維和方法來管理學校，不懂得結合高校的具體實際開展工作，只憑個人主觀判斷，高高在上亂下命令瞎指揮，嚴重脫離師生群眾。一些黨員干部對黨的高等教育方針和政策認識不深，在處理問題時方法簡單、作風粗暴。這些不良作風引起高校教師和學生的反感和不滿，所以，在當時加強高校黨的作風建設勢在必行。

重視作風建設，是中國共產黨一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。建國初期，為了端正高校黨員干部在工作、思想、領導和生活作風等方面存在的突出問題，高校黨組織緊密結合黨中央提出的一系列整黨整風工作指示，切實加強和改進黨員自身作風建設。1950年5月，中共中央發(fā)出了《關于在全黨全軍開展整風運動的指示》，根據指示提出對黨員干部作風進行整頓的要求，各高校對照查找并發(fā)現學校的一些在建國前參加革命工作的領導干部，他們自恃曾經在革命戰(zhàn)爭中立下功勛。革命勝利后，逐漸產生了居功自傲的情緒，對待工作敷衍應付、安于現狀、不求進取。有些黨員干部思想開始發(fā)生變化，他們高高在上，脫離師生員工，不愿意去了解、傾聽和解決師生在學習、思想、工作和生活等方面的問題，不認真執(zhí)行黨的知識分子政策，不善于團結、教育和引導學校知識分子來開展工作。反而習慣于采取蠻橫強制態(tài)度或簡單依靠行政命令的方式去處理問題，命令主義作風嚴重。這些黨員干部的行為和作風，極大地損害了共產黨在廣大師生心目中的形象和威信。在面對部分黨員領導干部存在的這些突出作風問題上，各高校黨組織積極按照中央指示，召開黨員干部作風整頓會議，組織領導干部認真學習閱讀中央指定的整風文件，結合自身的工作實際，對照檢查存在的作風問題，深入開展批評和自我批評。通過自查反省，發(fā)現問題立即整改，一定程度上改進了學校黨員干部的工作態(tài)度和作風。

1952年3月和5月，中共中央分別發(fā)出了《中共中央關于在高等學校中進行“三反”運動的指示》《中共中央關于在“三反”運動的基礎上進行整黨建黨工作的指示》。根據黨中央的要求，各高校黨組織紛紛結合 “三反”運動的開展對黨員干部進行作風整頓，通過召開動員會議，傳達貫徹中央關于“三反”運動的指示精神，讓每一位黨員干部提高思想認識，深刻理解和領會“三反”運動和作風整頓的重要意義和目的。在“三反”運動中，高校全體黨員認真學習黨章黨規(guī)，聯(lián)系中共中央第一次全國組織工作會議中制定的黨員八項標準進行黨性教育，批判自身存在的思想作風、工作作風、生活作風等方面問題。各高校黨組織特別針對一些領導干部出現的“革命到頭”思想，他們追求安逸、貪圖享樂，平時工作中官氣十足，對待師生員工頤指氣使、獨斷專行，指出這些官僚主義作風使得黨群關系日益疏遠。另外，部分領導干部熱衷于追逐名利，講究生活享受、鋪張浪費，思想逐漸蛻化變質，甚至出現了貪污腐化墮落等嚴重錯誤，這些黨員干部在作風方面存在的種種突出問題引起了廣大師生群眾的強烈不滿。對此各高校黨委高度重視，積極結合“三反”整風運動來進行作風整頓建設。首先要求每位黨員干部按照中央“三反”運動指示的具體要求，認真對照、自我檢查是否存在著官僚主義的不良作風和貪污腐敗、鋪張浪費等違法亂紀的錯誤，有則改之，無則加勉。同時，深入發(fā)動師生群眾檢舉揭發(fā)領導干部存在的貪污、浪費、官僚主義等不良作風和現象。經過認真調查核實，對一些情節(jié)較輕、主動向組織坦白交待且認錯態(tài)度好的黨員，給予批評教育或黨紀處分。而對一些嚴重的官僚主義分子，政治上墮落頹廢、喪失階級立場的貪污腐敗蛻化分子則堅決給予開除黨籍的嚴肅處理，以凈化黨的作風和隊伍。

建國初期，高校為防范、消除和遏制黨員干部出現的官僚主義、命令主義等不良工作作風和貪污腐敗、貪圖享樂等現象，積極開展作風建設。通過采取黨性教育、整風運動、自糾自查、檢舉揭發(fā)、批評和自我批評等有效措施，使黨員干部思想受到了洗禮、黨性得到了錘煉，并警示處分、教育和挽救了一批黨員干部。與此同時，各高校黨組織不斷建立健全黨作風建設常態(tài)化的長效化機制，常抓不懈地加強黨員干部在思想作風、工作作風和生活作風等方面的整頓教育，在較短的時間內“基本上消滅學校中的貪污浪費現象，克服官僚主義”[1]117。

四、建國初期高校黨建工作的經驗及其啟示

(一)辦好社會主義高校，必須堅持黨的領導和加強黨建工作

我國高等教育的目標是培養(yǎng)又紅又專、全面發(fā)展的的社會主義事業(yè)建設者和接班人。而要實現這一目標，首先必須堅持黨對高校的全面領導，這是辦好社會主義大學的必然要求和根本保證。高校工作的領導權只有牢牢地掌握在黨的手中，才能堅持正確的方向，才能為高等教育事業(yè)的改革發(fā)展提供堅強可靠的思想、政治和組織保證。只有加強高校黨建工作，才能充分發(fā)揮出黨組織在高?？茖W發(fā)展中決策把關、總攬全局、組織落實的核心領導作用，才能確保黨的各項方針、政策在高校的全面貫徹執(zhí)行。1989年的政治風波也充分證明并告誡我們，凡是削弱高校黨的領導地位，忽視和弱化高校黨建工作，必定會影響到高校教育教學的穩(wěn)定和發(fā)展，甚至會造成嚴重的惡果。因此高校必須始終不渝地堅持黨的領導和加強黨建工作，只有使高校成為堅持黨領導的堅強陣地，高等教育事業(yè)才能把握好正確的前進方向，不斷邁向繁榮新景象。

(二)突出思想建設在高校黨建工作中的引領作用，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位

高校作為意識形態(tài)領域的前沿陣地，各種思想文化、社會思潮相互交集匯聚，更是敵對勢力進行意識形態(tài)滲透破壞的重要目標。是否重視和加強思想建設，事關社會主義高?！芭囵B(yǎng)什么樣的人”“為誰培養(yǎng)人”以及“辦什么樣的大學”等一系列根本性的問題，而且在很大程度上直接關系到我國社會主義事業(yè)的興衰成敗。辦好我們的高校，必須堅持以馬克思主義為指導。20世紀80年代中后期，部分高校正是因為忽視對廣大黨員干部和師生員工的思想建設，不重視對他們進行馬克思主義理論教育，而且淡化、邊緣化學校思想政治工作和思想政治理論課的功能作用，所以導致資產階級自由化及各種錯誤思潮泛濫，一些非馬克思主義、反馬克思主義的思想還一度占領了高校意識形態(tài)領域陣地，使得部分師生政治立場動搖、理想信念淡薄，進而對社會主義制度和前途喪失信心。因此，必須始終把思想建設擺在高校黨建工作中的關鍵位置，抓好馬克思主義理論教育，堅持不懈對廣大師生員工進行系統(tǒng)全面的馬克思主義科學理論宣傳教育工作，著力提高他們思想政治素質，以抵御各種錯誤思潮的影響和侵蝕，牢固樹立馬克思主義在高校意識形態(tài)領域的指導地位。

(三)積極推進黨的組織建設，鞏固高校黨的領導地位和基礎

要夯實和提升黨組織在高校的工作基礎和戰(zhàn)斗力，必須加強干部隊伍建設和黨員隊伍建設。高校領導干部作為學校各項重要決策和任務的組織者、實施者，肩負著推動學校改革、發(fā)展與建設的艱巨任務和重要責任。為此，高校要努力建設一支思想政治素質高、組織管理能力強、熟悉高等教育教學規(guī)律、具有強烈事業(yè)心和責任感的黨員干部隊伍。通過他們來貫徹落實黨的高等教育路線、方針、政策，堅定社會主義辦學方向，帶領師生員工開拓進取、改革創(chuàng)新，不斷推動高校向前發(fā)展，以便更好地為黨的領導和社會主義現代化建設服務。另外，高校還要高度重視在教師和學生之中吸收發(fā)展黨員，不斷加強黨員隊伍建設，以擴大和鞏固黨在高校的組織陣地和領導基礎。黨組織必須嚴格按照“堅持標準、認真考察、保證質量”的原則，積極引導一些思想表現好、政治覺悟高的教師和學生向黨組織靠攏，尤其注重對高學歷、高職稱的優(yōu)秀教學骨干和學科帶頭人的培養(yǎng)，盡可能把他們吸收到黨組織中，這樣才能不斷提高和增強黨在高校的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(四)加強和改進黨的作風建設，推進高等教育事業(yè)的發(fā)展

狠抓高校黨的作風建設是實現高等教育事業(yè)健康發(fā)展的關鍵。高校領導干部要時刻保持黨的優(yōu)良作風，摒棄一切形式主義和官僚主義。堅持密切聯(lián)系群眾，深入廣大師生員工中間，傾聽他們的呼聲，了解他們的疾苦，關心和維護他們的根本利益。兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守、真心實意為師生辦好事實事。黨員干部要牢固樹立清正廉潔的工作作風，堅持勤政廉政、克己奉公、甘于奉獻，嚴格規(guī)范自己的行為，拒腐防變。堅決杜絕以權謀私、貪污賄賂、生活奢靡、貪圖享樂的行為。同時，高校還要健全和完善監(jiān)督機制，拓寬師生員工對領導干部監(jiān)督的渠道，加強校務公開、民主評議、群眾監(jiān)督等多方位、全過程的監(jiān)督，使領導干部的工作作風和行為能夠有效地置于廣大師生員工的監(jiān)督之下。只有加強作風建設，改進和提高干部的領導水平和能力，才能使之更好地把廣大師生號召、凝聚起來，帶領他們共同推進學校各項事業(yè)的快速發(fā)展。

(五)開展黨建工作，必須緊緊圍繞黨和高校的中心任務

高校是黨和國家培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設人才的重要場所，它自身的特殊性決定了加強黨建工作的必要性。作為社會主義大學，高校黨建工作首先必須圍繞黨的中心任務，密切結合黨中央制定的國家經濟社會發(fā)展規(guī)劃以及對高等教育發(fā)展的決策部署來展開。因此要把黨建作為工作抓手，認真找準黨建工作與黨中央當前中心工作和政治任務相結合的切入點和著力點，把高校黨建置于黨和國家改革發(fā)展大局中來謀劃和推進，全面貫徹落實黨的教育方針，以便為建設高水平的大學和師資、培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質人才提供強有力的思想和政治保證。同時，黨建工作還要積極主動地融入學校中心工作并服務發(fā)展大局。牢固樹立起“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的理念，要善于把黨建工作和學校教育教學等各項工作有機結合，相互促進。充分發(fā)揮高校黨建工作對師生員工進行思想政治工作的重要作用和優(yōu)勢，努力把他們的積極性、主動性調動起來，教書育人、立德樹人。并在學校黨組織的帶領下統(tǒng)一思想，明確目標，積極參與到學校改革發(fā)展的中心工作大局中去，為促進高校各項事業(yè)科學發(fā)展而努力奮斗。

[1] 中共中央文獻研究室．建國以來重要文獻選編：第3冊[M]．北京：中央文獻出版社，1992．

[2] 錢俊瑞．全國教育工作會議上總結報告要點[J]．山東政報，1950(1)：44-47．

[3] 教育部社科司．普通高校思想政治理論課文獻選編 [M]．北京：中國人民大學出版社，2008：19．

[4] 毛澤東．毛澤東選集：第2卷[M]．北京：人民出版社，2007：536．

[5] 中共中央文獻研究室．建國以來重要文獻選編：第7冊[M]．北京：中央文獻出版社，1993．

[6] 中共中央文獻編輯委員會．周恩來選集[M]．北京：人民出版社，1984．

[責任編輯 曹 琪]

ThehistoricalinvestigationandmodernenlightenmentofParty-buildingincollegesintheearlydaysofnewChina

SUZhixin

(CunjinCollege，GuangdongOceanUniversity，Zhanjiang524094，Guangdong，China)

Strengthening and improving Party-building in colleges is the fundamental guarantee for running socialist universities. In the early days of new China, in order to strengthen CPC leadership in colleges and make colleges become a solid position for upholding CPC leadership, CPC attaches great importance to Party-building in colleges, combining the central work of CPC with the development of higher education and carrying out Party-building in the aspects of organization construction, ideological construction and work style construction．This will provide strong ideological, political and organizational guarantee for the steady development of colleges, and lay a solid foundation for cultivating qualified builders and reliable successors of the socialist cause．This paper summarizes the experiences of Party-building in colleges in the early days of new China and explores implications for strengthening and improving Party-building in colleges．

the early days of new China; colleges Party-building；historical review; implication

10.16698/j.hpu(social.sciences).1673-9779.2017.04.002

2017-04-03；

2017-04-29

蘇知心(1976—)，男，廣東湛江人，講師，主要從事中共黨史、馬克思主義中國化的研究。

E-mail：suzhixin2006@126.com

D26

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1673-9779(2017)04-0010-07