阿哈湖 濕地超常規(guī)發(fā)展的貴陽模式

孔志紅++劉炳輝++李武云

在貴陽這個(gè)人口462萬、面積8034平方公里、城區(qū)面積220余平方公里的城市中，阿哈湖國家濕地公園猶如一顆璀璨的明珠，從建成的那天起就受到貴陽市民的無比喜愛。位于貴陽市中心城區(qū)西南部的特殊區(qū)位，擔(dān)負(fù)著貴陽重要水源地保護(hù)和貴州生態(tài)文明教育基地雙重任務(wù)，公園的建設(shè)選擇了一條超常規(guī)發(fā)展之路——貴陽模式。

組圖：貴陽阿哈湖國家濕地公園以小車河濕地公園、阿哈水庫及其迎水面第一重山體等為基礎(chǔ)，分為保護(hù)保育、恢復(fù)重建、科普宣教、合理利用和管理服務(wù)5個(gè)功能區(qū)，是融森林保護(hù)、濕地修復(fù)、科普教育、科研監(jiān)測、濕地體驗(yàn)、濕地文化展示等功能于一體的國家級(jí)濕地公園。

阿哈湖國家濕地公園涵蓋花溪區(qū)、南明區(qū)、云巖區(qū)、觀山湖區(qū)等4個(gè)行政區(qū)，以小車河濕地公園、南郊公園、阿哈水庫及其迎水面第一重山體為基礎(chǔ)，分為保護(hù)保育、恢復(fù)重建、科普宣教、合理利用和管理服務(wù)5個(gè)功能區(qū)。南北長6.5公里，東西寬6公里，規(guī)劃面積12.18平方公里，其中濕地面積4.73平方公里，占總面積的38.83%。公園內(nèi)生態(tài)資源豐富、自然景觀質(zhì)樸，形成了別具特色的自然生態(tài)與人文生態(tài)景觀系統(tǒng)，是我國西南喀斯特地區(qū)濕地的典型代表，在喀斯特地區(qū)水庫濕地保護(hù)與生態(tài)友好型綜合利用方面具有示范作用。

2012年3月，時(shí)任貴州省委常委、貴陽市委和市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人調(diào)研花果園棚戶區(qū)改造時(shí)，根據(jù)貴陽市苗圃所、南郊公園、阿哈湖三大自然景觀資源，與阿哈湖出庫河流小車河兩邊亂搭亂建、垃圾成堆、污水橫流、滿目瘡痍、慘不忍睹的典型城中棚戶區(qū)景象，當(dāng)即提出整體開發(fā)打造該區(qū)域。要求相關(guān)部門按照“世界眼光、國內(nèi)一流、貴陽特色”的要求，采取“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、企業(yè)捐資”的模式，實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益”的有機(jī)統(tǒng)一，精心打造貴陽二環(huán)四路城市帶上的生態(tài)文明示范點(diǎn)，啟動(dòng)濕地公園建設(shè)。幾天后，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)迅速落實(shí)書記、市長指示，召集市政府相關(guān)部門及規(guī)劃、建設(shè)單位負(fù)責(zé)人召開現(xiàn)場會(huì)，拉開了濕地公園建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)序幕。

阿哈湖國家濕地公園一期工程從規(guī)劃到建成開放僅用了4個(gè)半月的時(shí)間，共計(jì)搬遷102戶，拆除總面積為8313平方米。在公園建設(shè)中始終遵循“保護(hù)生態(tài)、尊重自然”的原則，例如為保護(hù)一棵擁有50年樹齡的香樟樹，就以此樹為核心，因地制宜，形成下沉式廣場并增加投入，對(duì)其他原生樹種也采取了保護(hù)措施。二期工程從規(guī)劃到建成用了7個(gè)月，投入資金7.8億元，先后實(shí)施了225戶居民生態(tài)搬遷、3.5公里的圍墻（或圍欄）建設(shè)、入庫河流水體水質(zhì)保護(hù)保育、污水處理廠建設(shè)、10個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)、配套管網(wǎng)建設(shè)、流域綜合治理和水體治理等生態(tài)項(xiàng)目，有效解決了村寨生產(chǎn)生活污水直排入庫和環(huán)境污染問題。

為保護(hù)和恢復(fù)阿哈湖濕地典型的生態(tài)環(huán)境，公園設(shè)施都是采用綠色環(huán)保型材料;電話電纜線路全部采用穿管保護(hù)地埋的鋪設(shè)方式;建立覆蓋全面的監(jiān)控體系;升級(jí)改造主干道并擴(kuò)建入口生態(tài)停車場;為保護(hù)小車河沿河一帶的原生樹種，本著以“保護(hù)為前提”的修建原則，精心打造了8公里的沿河木棧道，不僅對(duì)原有的景觀大樹、供水管道實(shí)施了保護(hù)，美化了沿河景觀，還成功起到了人車分離的作用，徹底消除游客出行的安全隱患。

阿哈湖國家濕地公園建設(shè)采取“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、企業(yè)捐資”的模式。濕地公園的前期建設(shè)資金6億元全部由阿哈湖周邊兩大房開項(xiàng)目投資者貴州宏立城集團(tuán)、中國鐵建房地產(chǎn)集團(tuán)（貴州）有限公司捐資建設(shè)，使企業(yè)和居民形成利益共同體，使阿哈湖濕地公園的生態(tài)環(huán)境保護(hù)形成“自愿機(jī)制”，使?jié)竦毓珗@生態(tài)旅游資源的保護(hù)與利用實(shí)現(xiàn)科學(xué)化持續(xù)發(fā)展。在公園后期管理、維護(hù)過程中，企業(yè)又投入4億余元管護(hù)。企業(yè)通過捐資建設(shè)濕地公園，改善項(xiàng)目周邊環(huán)境，使企業(yè)也收到了較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

阿哈湖公園濕地資源豐富，類型多樣，分為河流濕地、沼澤濕地、人工濕地3大濕地類和永久性河流、喀斯特溶洞濕地、草本沼澤、庫塘濕地、稻田濕地5個(gè)濕地型，總面積473公頃。

2014年6月阿哈湖國家濕地公園正式向國家林業(yè)局申請驗(yàn)收。2014年10月，國家林業(yè)局驗(yàn)收評(píng)估專家組到阿哈湖進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估，專家組充分肯定了阿哈湖國家濕地公園（試點(diǎn)）建設(shè)取得的成效，一致認(rèn)為阿哈湖濕地公園現(xiàn)有濕地資源條件好、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、建設(shè)速度快，在基礎(chǔ)設(shè)施、宣傳教育、機(jī)制創(chuàng)新等方面取得了很好的成效，體現(xiàn)了濕地保護(hù)與城市建設(shè)有機(jī)結(jié)合，具有重要示范意義。阿哈湖國家濕地公園順利通過驗(yàn)收，于12月31日國家林業(yè)局正式批準(zhǔn)為“國家濕地公園”并授牌。實(shí)現(xiàn)當(dāng)年申請當(dāng)年驗(yàn)收。

貴陽市政府分別于2012年和2013年頒布了《貴陽市小車河城市濕地公園管理暫行辦法》《貴陽市濕地公園保護(hù)管理規(guī)定》《貴陽市公園和綠化廣場管理辦法》，為阿哈湖國家濕地的保護(hù)、管理和利用提供了較為完備的法律依據(jù)。

阿哈湖國家濕地公園除保護(hù)保育區(qū)外的區(qū)域全部實(shí)行對(duì)公眾免費(fèi)開放，從開園至今，共計(jì)接待游客800余萬人次。公園充分利用不同的濕地類型和濕地景觀，通過開展室內(nèi)和室外科普宣教活動(dòng)，向市民和游客展示濕地的生態(tài)功能、宣教功能、濕地文化功能和休閑游憩功能，提高市民和游客的濕地保護(hù)意識(shí)。并以得天獨(dú)厚的自然地理?xiàng)l件、臨近貴陽市中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、獨(dú)特的濕地生態(tài)系統(tǒng)類型、多樣的自然景觀成為科普教育、教學(xué)實(shí)習(xí)的理想場所。阿哈湖國家濕地公園已經(jīng)成為貴陽市大、中、小學(xué)生們的特殊課堂，公眾的博物館，2016年被評(píng)為“貴州省中小學(xué)教育基地”，在取得顯著生態(tài)效益的同時(shí)，也創(chuàng)造了良好的社會(huì)效益：先后榮獲省級(jí)“生態(tài)文明示范基地”“貴州省生態(tài)文明教育基地”稱號(hào)，在宣傳普及濕地知識(shí)、提高社會(huì)公眾保護(hù)濕地意識(shí)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和我國的濕地保護(hù)與利用方面發(fā)揮了積極作用。

阿哈湖國家濕地公園建設(shè)取得了一定的成績，但是作為一個(gè)年輕的國家級(jí)濕地公園，在下步工作中，公園將以建設(shè)智慧公園為抓手，在科普宣教和科研監(jiān)測上加大力度，利用各類宣教載體和手段廣泛開展宣教活動(dòng)，增強(qiáng)濕地公園的宣教影響力;加強(qiáng)與省內(nèi)外科研院所和機(jī)構(gòu)的合作，組織開展相關(guān)科研項(xiàng)目和課題研究;同時(shí)，加強(qiáng)濕地生態(tài)監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善監(jiān)測體系，實(shí)施全方位的濕地生態(tài)監(jiān)測;加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，提升濕地保護(hù)專業(yè)素質(zhì)和管理能力，把阿哈湖國家濕地公園真正打造成為名副其實(shí)國家重點(diǎn)示范濕地公園。