擼起袖子加油干努力推動(dòng)新聞出版廣播影視工作再上新臺(tái)階

聶辰席

這次全國(guó)新聞出版廣播影視工作會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，按照全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議部署，總結(jié)工作，分析形勢(shì)，安排部署今年新聞出版廣播影視工作任務(wù)。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、謀篇布局、攻堅(jiān)克難，開(kāi)創(chuàng)了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新局面。習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表系列重要講話(huà)，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大思想武器和行動(dòng)指南。特別是，黨中央對(duì)宣傳思想文化工作高度重視，作出一系列重大決策部署，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議、文藝工作座談會(huì)、黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)、會(huì)見(jiàn)中國(guó)記協(xié)第九屆理事會(huì)全體代表和中國(guó)新聞獎(jiǎng)長(zhǎng)江韜奮獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)叽?、中?guó)文聯(lián)十大作協(xié)九大上發(fā)表了重要講話(huà)，為我們指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

今天（1 月3日）上午，云山同志、奇葆同志在全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議上的重要講話(huà)，充分體現(xiàn)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，立足全局、把握大勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、肯定成績(jī)，深刻分析新情況新形勢(shì)，提出新任務(wù)新部署，具有很強(qiáng)的政治性、思想性和指導(dǎo)性、針對(duì)性。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

一、2016年新聞出版廣播影視工作取得顯著成績(jī)，有力服務(wù)了黨和國(guó)家工作大局

過(guò)去一年，全國(guó)新聞出版廣播影視系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和中宣部要求，牢牢堅(jiān)持正確政治方向和宣傳導(dǎo)向、創(chuàng)作導(dǎo)向、出版導(dǎo)向，銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，各方面工作取得重要進(jìn)展和成效。

第一，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，精心組織重大宣傳，營(yíng)造良好輿論氛圍。十八屆六中全會(huì)正式確立習(xí)近平同志為黨中央的核心、全黨的核心，這是關(guān)系黨和人民根本利益、關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事。全系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，精心做好宣傳闡釋?zhuān)浞址从橙h全社會(huì)緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)^力開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新局面的強(qiáng)大共識(shí)和心聲。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，深入宣傳闡釋黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，聚焦中國(guó)夢(mèng)、“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、新發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等主題主線(xiàn)，圍繞十八屆六中全會(huì)、全國(guó)“兩會(huì)”、G20杭州峰會(huì)、慶祝建黨95周年、紀(jì)念長(zhǎng)征勝利80周年等重要會(huì)議、重大活動(dòng)和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全方位、多層次、多媒體開(kāi)展宣傳報(bào)道，唱響了時(shí)代主旋律，廣受社會(huì)各界好評(píng)?！读?xí)近平談治國(guó)理政》發(fā)行620多萬(wàn)冊(cè)，成為出版發(fā)行市場(chǎng)的亮點(diǎn)；G20杭州峰會(huì)報(bào)道出新出彩，向世界全方位展示了峰會(huì)盛況，展示了美輪美奐的中國(guó)印象、中國(guó)風(fēng)采；中央電臺(tái)推出《習(xí)聲回響》、國(guó)際臺(tái)推出《春風(fēng)習(xí)習(xí)》等報(bào)道，中央電視臺(tái)深化“新聞聯(lián)播頭條”工程，推出《治國(guó)理政新實(shí)踐：“十八洞村”扶貧故事》《發(fā)力供給側(cè)》等報(bào)道，全系統(tǒng)的系列宣傳報(bào)道在全社會(huì)產(chǎn)生廣泛影響。

第二，認(rèn)真落實(shí)中央全面深化改革決策部署，加快事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。一是深入實(shí)施精品工程和圖書(shū)電影電視劇動(dòng)畫(huà)片紀(jì)錄片“五個(gè)一百部”創(chuàng)作規(guī)劃，內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)持續(xù)繁榮。特別是推出《中國(guó)共產(chǎn)黨的九十年》《紅軍長(zhǎng)征紀(jì)實(shí)》等圖書(shū)，《湄公河行動(dòng)》《勇士》等電影，《海棠依舊》《彭德懷元帥》等電視劇，《筑夢(mèng)路上》《長(zhǎng)征》等紀(jì)錄片，《最可愛(ài)的人》《翻開(kāi)這一頁(yè)》等動(dòng)畫(huà)片，為建黨95周年和長(zhǎng)征勝利80周年?duì)I造了濃厚氛圍。二是鞏固重點(diǎn)惠民工程成果，直播衛(wèi)星公共服務(wù)用戶(hù)突破1億，全民閱讀和農(nóng)家書(shū)屋打造了“書(shū)香中國(guó)”文化品牌，縣級(jí)城市數(shù)字影院建設(shè)和農(nóng)村電影放映不斷深化拓展。三是媒體融合、科技創(chuàng)新力度加大。出臺(tái)進(jìn)一步加快廣播電視媒體與新興媒體融合發(fā)展的意見(jiàn)，中央和部分省級(jí)廣電媒體加快建設(shè)融媒體平臺(tái)，全國(guó)有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通平臺(tái)先導(dǎo)項(xiàng)目上線(xiàn)調(diào)試。新聞報(bào)刊、出版發(fā)行單位融合發(fā)展取得積極進(jìn)展，評(píng)選并建設(shè)20家出版融合發(fā)展重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。13億冊(cè)中小學(xué)教科書(shū)和青少年讀物實(shí)現(xiàn)了綠色印刷。四是產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展加快。深化“放管服”改革，取消11項(xiàng)中央指定地方實(shí)施的審批事項(xiàng)。國(guó)有出版?zhèn)髅狡髽I(yè)兼并重組、非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊出版單位體制改革繼續(xù)深化。已有61家新聞出版廣電企業(yè)境內(nèi)上市。非公有制文化企業(yè)參與對(duì)外專(zhuān)項(xiàng)出版業(yè)務(wù)試點(diǎn)取得初步成果。制定出臺(tái)支持政策，促進(jìn)了實(shí)體書(shū)店轉(zhuǎn)型持續(xù)發(fā)展。全國(guó)電影銀幕總數(shù)4.1萬(wàn)塊，超過(guò)美國(guó)居世界第一。全年電影票房457.12億元。五是走出去取得新進(jìn)展。緊密配合國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出訪(fǎng)，成功舉辦系列圖書(shū)和影視節(jié)展等活動(dòng)。國(guó)際臺(tái)100家整頻率落地電臺(tái)已覆蓋50多個(gè)國(guó)家的首都或主要城市。中央電視臺(tái)國(guó)際頻道海外累計(jì)用戶(hù)近4億，中國(guó)國(guó)際電視臺(tái)（中國(guó)環(huán)球電視網(wǎng)）正式開(kāi)播。絲綢之路影視橋工程、絲路書(shū)香工程、中非影視合作工程、經(jīng)典中國(guó)國(guó)際出版工程成果豐碩，“中國(guó)電影·普天同映”計(jì)劃初見(jiàn)成效，“電視中國(guó)劇場(chǎng)”在柬埔寨、蒙古等10多個(gè)國(guó)家開(kāi)播，北京國(guó)際圖書(shū)博覽會(huì)影響力進(jìn)一步提升。產(chǎn)品和服務(wù)出口規(guī)模增長(zhǎng)，出版物版權(quán)輸出超過(guò)1萬(wàn)種，實(shí)物輸出金額超過(guò)1億美元；國(guó)產(chǎn)影片海外銷(xiāo)售收入38.25億元，影視產(chǎn)品和服務(wù)出口超過(guò)6億美元；網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品出口達(dá)到72.3億美元。

第三，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，依法依規(guī)加強(qiáng)陣地管理，有效規(guī)范發(fā)展秩序。一是抓好意識(shí)形態(tài)陣地管理。出版物審讀、影視劇備案審查等管理機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化，及時(shí)查處了一批問(wèn)題作品。建立全國(guó)廣播電視宣傳例會(huì)制度，鞏固上星頻道結(jié)構(gòu)化管理措施，加強(qiáng)了真人秀節(jié)目和社會(huì)類(lèi)、娛樂(lè)類(lèi)新聞管理。堅(jiān)持網(wǎng)上網(wǎng)下導(dǎo)向管理一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一把尺子，加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目和網(wǎng)絡(luò)出版等方面的管理服務(wù)。二是著力整治侵害群眾利益和市場(chǎng)秩序行為。加強(qiáng)出版物市場(chǎng)隨機(jī)抽查和編校、印裝質(zhì)量檢查，開(kāi)展中小學(xué)教材教輔出版發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。深入開(kāi)展打擊新聞敲詐和假新聞專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，鞏固擴(kuò)大清理整頓中央新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理成果。大力整治虛假違規(guī)廣告播出、偷漏瞞報(bào)電影票房等行為。三是“掃黃打非”成效突出。全國(guó)收繳各類(lèi)非法出版物1600余萬(wàn)件，查處各類(lèi)案件6600余起。四是版權(quán)管理成效顯著。強(qiáng)化版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)秩序明顯好轉(zhuǎn)，軟件正版化工作穩(wěn)步推進(jìn)，版權(quán)社會(huì)服務(wù)和涉外應(yīng)對(duì)水平明顯提升。五是法制建設(shè)取得重大突破?！峨娪爱a(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》《公共文化服務(wù)保障法》頒布出臺(tái)，修訂制訂了《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》等9個(gè)部門(mén)規(guī)章和一批規(guī)范性文件。

第四，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決維護(hù)良好政治生態(tài)。去年中央對(duì)總局黨組開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)巡視?？偩贮h組圍繞巡視反饋意見(jiàn)確定205條整改措施，需去年完成的165項(xiàng)整改措施已基本落實(shí)，40項(xiàng)中長(zhǎng)期整改措施大部分取得重要進(jìn)展。總局黨組也開(kāi)展了兩輪對(duì)12個(gè)部門(mén)單位的內(nèi)部巡視。專(zhuān)項(xiàng)巡視達(dá)到了強(qiáng)基固本、強(qiáng)筋健骨的作用，總局系統(tǒng)各級(jí)黨組織牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，增強(qiáng)了抓黨建的自覺(jué)性主動(dòng)性，全面從嚴(yán)治黨工作呈現(xiàn)新氣象新面貌，為履職盡責(zé)、推動(dòng)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

一年來(lái)，全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨部署，推進(jìn)從嚴(yán)管黨治黨常態(tài)化長(zhǎng)效化。一是堅(jiān)決落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任?？偩贮h組與所屬64個(gè)部門(mén)單位一把手簽訂責(zé)任書(shū)，實(shí)施年初定責(zé)、年中督責(zé)、年底述責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力。二是深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，組織“做合格黨員——敬業(yè)廉潔身邊事”報(bào)告會(huì)，召開(kāi)警示教育大會(huì)，教育引導(dǎo)廣大黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。三是堅(jiān)持用好“四種形態(tài)”，抓早抓小抓日常，馳而不息落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反對(duì)“四風(fēng)”，堅(jiān)決正風(fēng)肅紀(jì)。去年總局共查處違反八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題7起。四是堅(jiān)持抓黨建帶隊(duì)伍，做好各類(lèi)領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新人才等高層次人才選拔培養(yǎng)，加強(qiáng)高技能人才實(shí)踐鍛煉，開(kāi)展了職業(yè)技能競(jìng)賽和職業(yè)技能鑒定。加強(qiáng)干部培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和知識(shí)更新培訓(xùn)，總局共舉辦326個(gè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)約9萬(wàn)人次。

過(guò)去一年取得的成績(jī)，是黨中央、國(guó)務(wù)院和中宣部正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全國(guó)新聞出版廣播影視系統(tǒng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同奮斗的結(jié)果。特別是各地堅(jiān)決落實(shí)中央要求，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，在多個(gè)方面積累了有益經(jīng)驗(yàn)，為新聞出版廣播影視繁榮發(fā)展貢獻(xiàn)了智慧，為服務(wù)黨和國(guó)家工作大局貢獻(xiàn)了力量。

二、以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指引，認(rèn)真貫徹黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，準(zhǔn)確把握今后一個(gè)時(shí)期新聞出版廣播影視工作的目標(biāo)方向和要求

新聞出版廣播影視是黨和國(guó)家事業(yè)的重要組成部分，是重要的意識(shí)形態(tài)和宣傳文化陣地，必須圍繞大局、把握大勢(shì)、著眼大事，在把握機(jī)遇中爭(zhēng)取更大作為。一是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義新境界。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)等，為新聞出版廣播影視業(yè)提供了強(qiáng)大動(dòng)力和廣闊平臺(tái)。二是黨中央高度重視新聞出版廣播影視工作。習(xí)近平總書(shū)記圍繞宣傳思想文化工作提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷新要求，為新聞出版廣播影視工作指明了方向。劉云山、劉延?xùn)|、劉奇葆等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)新聞出版廣播影視工作多次作出重要指示批示，為我們做好工作提供了有力指導(dǎo)。三是中央堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，確立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的政策框架，形成以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)的政策體系，為促進(jìn)文化消費(fèi)、推動(dòng)文化發(fā)展提供了巨大空間，也給新聞出版廣播影視帶來(lái)政策利好。四是今后幾年黨和國(guó)家大事要事喜事多，2017年黨的十九大和建軍90周年、2018年改革開(kāi)放40周年、2019年新中國(guó)成立70周年、2020年全面建成小康社會(huì)、2021年中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，這是我們謀劃實(shí)施重大工程、重大創(chuàng)作、重大創(chuàng)新的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，也為我們工作出新出彩出亮點(diǎn)提供了重要契機(jī)。五是經(jīng)過(guò)多年建設(shè)發(fā)展，新聞出版廣播影視產(chǎn)品產(chǎn)量、覆蓋規(guī)模不斷壯大，多項(xiàng)指標(biāo)位居世界前列，進(jìn)一步做強(qiáng)做大的物質(zhì)技術(shù)條件更加雄厚，具備了轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

同時(shí)，我們也要清醒看到，與黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的要求相比，與人民群眾的文化期待相比，我國(guó)新聞出版廣播影視還存在一定差距。特別是當(dāng)前社會(huì)思想多元多樣多變，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性和差異性不斷增強(qiáng)，以數(shù)字化、智能化、移動(dòng)化為特征的信息技術(shù)創(chuàng)新日新月異，國(guó)際輿論和國(guó)際文化競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，都對(duì)我們提出了新要求、帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。需要我們加快向更高更優(yōu)更強(qiáng)方向發(fā)展，鞏固壯大意識(shí)形態(tài)和宣傳輿論陣地，建設(shè)人民群眾滿(mǎn)意的精神文化家園，在傳播黨的聲音、弘揚(yáng)先進(jìn)文化、豐富人民精神文化生活、維護(hù)意識(shí)形態(tài)和文化安全等各個(gè)方面發(fā)揮更大更好作用。

新聞出版廣播影視要順應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，始終堅(jiān)持黨性原則，牢記職責(zé)使命，不斷提高傳播力引導(dǎo)力影響力公信力。

一要堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為前進(jìn)方向和根本遵循，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍發(fā)表了一系列重要講話(huà)，形成一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略。習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系最新成果，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是指導(dǎo)具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)的鮮活的馬克思主義，是新的歷史條件下我們黨治國(guó)理政的行動(dòng)綱領(lǐng)，是我們凝聚力量、攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大思想武器。我們要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)堅(jiān)決向習(xí)近平總書(shū)記看齊，向黨的理論和路線(xiàn)方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，堅(jiān)定不移把維護(hù)黨中央權(quán)威，維護(hù)黨中央的核心、全黨的核心落實(shí)到思想上政治上行動(dòng)上，落實(shí)到推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作中，貫穿體現(xiàn)到新聞?shì)浾?、精品?chuàng)作、改革發(fā)展、陣地管理、管黨治黨、隊(duì)伍建設(shè)等各環(huán)節(jié)，確保新聞出版廣播影視始終沿著正確方向前進(jìn)。

二要堅(jiān)持黨管媒體、黨管意識(shí)形態(tài)不動(dòng)搖，堅(jiān)決守好陣地、把好關(guān)口，當(dāng)好黨和人民的喉舌。黨和政府主辦的媒體必須姓黨，必須對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，必須牢牢抓在黨的手里，這一點(diǎn)要旗幟鮮明。要堅(jiān)持政治家辦報(bào)、辦刊、辦臺(tái)、辦網(wǎng)，體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張，堅(jiān)決愛(ài)黨、護(hù)黨、為黨。要堅(jiān)定政治立場(chǎng)、增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，決不能發(fā)表同黨中央不一致的聲音，決不能為錯(cuò)誤思想言論提供傳播渠道。要自覺(jué)把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿工作全過(guò)程、各方面，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，敢于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管、敢于亮劍，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，確保意識(shí)形態(tài)陣地安全。

三要堅(jiān)持正確政治方向和輿論導(dǎo)向，牢記職責(zé)使命，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量。始終牢記黨的新聞?shì)浾摴ぷ鳌案吲e旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界”的48字職責(zé)使命，把堅(jiān)持正確政治方向和輿論導(dǎo)向作為第一要求。全行業(yè)都要把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為首要政治任務(wù)，深入開(kāi)展主題主線(xiàn)宣傳，引導(dǎo)全黨全社會(huì)始終堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，匯聚實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的磅礴力量。

四要堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，為人民群眾提供更好更多精神食糧。始終把創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀作品作為中心環(huán)節(jié)，努力推出更多傳播當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念、體現(xiàn)中華文化精神，思想性、藝術(shù)性、觀賞性有機(jī)統(tǒng)一的優(yōu)秀作品。要發(fā)揚(yáng)精益求精的工匠精神，在提高原創(chuàng)力上下功夫，在拓展題材、內(nèi)容、形式、手法上下功夫，推動(dòng)觀念和手段相結(jié)合、內(nèi)容和形式相融合、各種藝術(shù)要素和技術(shù)要素相輝映，真正做到思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良，努力保高原、攀高峰。要發(fā)揮好政府和市場(chǎng)兩只手的作用，堅(jiān)持社會(huì)效益放首位、兩個(gè)效益相統(tǒng)一。要深化拓展“走轉(zhuǎn)改”，把實(shí)踐和基層當(dāng)作最好的課堂、把群眾當(dāng)作最好的老師，多推出一些沾泥土帶露珠冒熱氣、有筋骨有道德有溫度的優(yōu)秀作品。要精心謀劃、精細(xì)設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)實(shí)施，積極創(chuàng)作反映黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略取得的重大成就、人民群眾的幸福感獲得感、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的愛(ài)國(guó)主義題材、重大革命和歷史題材、現(xiàn)實(shí)題材作品。

五要堅(jiān)持以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，深化新聞出版廣播影視供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。認(rèn)真落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)新聞出版廣播影視業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要引導(dǎo)新供給，形成新動(dòng)力、新消費(fèi)和新業(yè)態(tài)，推動(dòng)服務(wù)產(chǎn)品化、精細(xì)化、精準(zhǔn)化，推進(jìn)更高層次的創(chuàng)意研發(fā)、內(nèi)容制作、印刷設(shè)計(jì)、播出發(fā)行、終端服務(wù)以及衍生產(chǎn)品開(kāi)發(fā)應(yīng)用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益；加快實(shí)施新聞出版數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)深化行動(dòng)和“智慧廣電”戰(zhàn)略，打造智慧融媒體，創(chuàng)造智慧新動(dòng)能，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力。要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，著力推動(dòng)融合創(chuàng)新，創(chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機(jī)制，形成符合新發(fā)展理念要求的新思維觀念、新技術(shù)手段、新體制機(jī)制。加快圖書(shū)、報(bào)刊、廣播、電影、電視資源聚合、產(chǎn)業(yè)融合，加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體深度融合、一體發(fā)展，加快運(yùn)行機(jī)制、政策措施、制度規(guī)范的融合。

三、突出主題主線(xiàn)，振奮精神、真抓實(shí)干，聚焦重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，扎實(shí)做好2017年各方面工作

根據(jù)中央精神和中宣部部署，今年新聞出版廣播影視工作總的要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，牢牢把握“兩個(gè)鞏固”的根本任務(wù)，忠實(shí)履行48字職責(zé)使命，著力提高輿論引導(dǎo)水平，著力加強(qiáng)精品力作創(chuàng)作生產(chǎn)，著力推動(dòng)改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力抓好意識(shí)形態(tài)陣地管理，著力提升國(guó)際傳播能力，著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

（一）牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，以高度的政治責(zé)任感使命感，為黨的十九大營(yíng)造濃厚的思想輿論氛圍

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆六中全會(huì)上，對(duì)籌備好黨的十九大提出了明確要求。我們要把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神、迎接宣傳貫徹十九大，作為今年最重要的政治任務(wù)抓緊抓好。一要做亮主題主線(xiàn)宣傳，營(yíng)造輿論強(qiáng)勢(shì)。繼續(xù)深化習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神宣傳，深入開(kāi)展黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略重大主題宣傳，系統(tǒng)宣傳闡釋黨的十八大以來(lái)理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果。按照中央統(tǒng)一部署，突出堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)這個(gè)主題，突出迎接宣傳貫徹黨的十九大這條主線(xiàn)，統(tǒng)籌做好“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、新發(fā)展理念、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣傳，統(tǒng)籌做好建軍90周年、香港回歸20周年等宣傳報(bào)道，精心組織做好十九大會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后各階段宣傳報(bào)道。要完善重大宣傳報(bào)道一體化統(tǒng)籌機(jī)制，堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體與新媒體同頻共振，內(nèi)宣與外宣共同發(fā)力，讓主流輿論和正面聲音形成合力、深入人心。要強(qiáng)化各級(jí)黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)“頭條”建設(shè)，讓黨的主張成為時(shí)代最強(qiáng)音。二要實(shí)施精品工程，做優(yōu)獻(xiàn)禮作品。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在文藝工作座談會(huì)和中國(guó)文聯(lián)十大作協(xié)九大上的重要講話(huà)精神，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，集中力量抓好迎接十九大重大主題創(chuàng)作，要明確路線(xiàn)圖、時(shí)間表、任務(wù)書(shū)，確保按時(shí)推出一批主旋律標(biāo)志性作品。總局系統(tǒng)各有關(guān)單位、各省局都要圍繞重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)，結(jié)合新聞出版廣電實(shí)際，以實(shí)施“五個(gè)一”精品工程為抓手（即1本圖書(shū)、1部電影、1部電視劇、1部紀(jì)錄片、1部動(dòng)畫(huà)片），因地制宜抓謀劃、強(qiáng)落實(shí)，推動(dòng)資源要素向創(chuàng)作源頭傾斜、向優(yōu)質(zhì)原創(chuàng)項(xiàng)目?jī)A斜、向優(yōu)質(zhì)團(tuán)隊(duì)傾斜，推出一批叫得響、傳得開(kāi)、留得住，適于多媒體傳播的精品力作?？偩忠訌?qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)檢查考核，把出精品作為資源配置、資金扶持、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的重要指標(biāo)。要加強(qiáng)重要宣傳期調(diào)控，開(kāi)展精品展示、展銷(xiāo)、展播、展映活動(dòng)，營(yíng)造喜迎十九大的濃厚文化氛圍。三要突出穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。深入宣傳闡釋穩(wěn)中求進(jìn)的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求，并把穩(wěn)中求進(jìn)作為宣傳思想工作的重要原則和思想方法。要把握好“時(shí)度效”，針對(duì)經(jīng)濟(jì)民生熱點(diǎn)、復(fù)雜敏感問(wèn)題和重大突發(fā)事件等，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，有效引導(dǎo)社會(huì)輿論。

（二）創(chuàng)新思路舉措，促進(jìn)公共文化服務(wù)提質(zhì)增效

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系是保障人民群眾基本文化權(quán)益、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的重要制度設(shè)計(jì)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》和《公共文化服務(wù)保障法》，緊緊圍繞均等化、標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)，統(tǒng)籌實(shí)施新聞出版廣播影視“公共服務(wù)提質(zhì)增效工程”，優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施，盤(pán)活用好存量資源，精準(zhǔn)配置增量資源，增強(qiáng)人民群眾文化獲得感。一是強(qiáng)化資源整合。積極研究推動(dòng)基層農(nóng)村新聞出版和廣播影視資源共享、渠道互通、統(tǒng)籌分配，探索公共服務(wù)產(chǎn)品聯(lián)合制作、“打包”傳播、綜合服務(wù)的有效方式。統(tǒng)籌有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)、衛(wèi)星覆蓋，推進(jìn)數(shù)字化、智能化、移動(dòng)化接收，完善覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、功能完備的新型服務(wù)體系。鼓勵(lì)各地探索推進(jìn)數(shù)字農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)，加快利用衛(wèi)星、有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)等手段提升服務(wù)水平。二是完善長(zhǎng)效機(jī)制?！豆参幕?wù)保障法》對(duì)農(nóng)家（職工）書(shū)屋、公共閱報(bào)欄（屏）、廣播電視播出傳輸覆蓋等公共文化設(shè)施的經(jīng)常性維護(hù)管理作出了規(guī)定，各地要認(rèn)真研究，爭(zhēng)取投入保障，確保落實(shí)到位。要加強(qiáng)各級(jí)運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)，建立嚴(yán)格的運(yùn)行管理和監(jiān)督考核制度。要積極運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，探索政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的有效辦法，吸引全社會(huì)參與全民閱讀、農(nóng)村電影放映服務(wù)。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精準(zhǔn)扶貧決策部署。加大對(duì)老少邊窮地區(qū)的政策、項(xiàng)目和資金傾斜力度，改善基層新聞出版廣播影視發(fā)展條件，努力保障特殊和困難群體基本文化權(quán)益。

（三）深化一體發(fā)展，推動(dòng)媒體融合取得新突破

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記從鞏固宣傳思想文化陣地、壯大主流思想輿論的高度，對(duì)媒體融合發(fā)展親自部署、親自推動(dòng)，要求媒體融合盡快從相“加”階段邁向相“融”階段，從“你中有我、我中有你”向“你就是我、我就是你”轉(zhuǎn)變?？傮w上看，新聞出版廣電媒體融合工作取得了一定成績(jī)，但與中央要求和行業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)相比還存在不小差距，亟待取得深層次突破和全方位進(jìn)展。一是強(qiáng)化深度融合的高度自覺(jué)。媒體融合既是技術(shù)革新，更是廣泛深刻的革命，是“核聚變”。形勢(shì)逼人、不進(jìn)則退，必須進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感緊迫感，把深度融合作為關(guān)系行業(yè)生存發(fā)展的戰(zhàn)略工程，在思想認(rèn)識(shí)上再深化，在資源配置上再傾斜，在工作推進(jìn)上再抓緊，在方法舉措上再創(chuàng)新，以自我革命的精神推進(jìn)深度融合?？偩忠訌?qiáng)跟蹤推進(jìn)、指導(dǎo)服務(wù)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推介典型，發(fā)揮引領(lǐng)示范效應(yīng)。二是突破融合發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。要加快流程再造，著力打造融媒體服務(wù)、智慧化傳播的新型主流媒體。要打通制作生產(chǎn)環(huán)節(jié)，推進(jìn)制作流程一體化、資源共享便捷化，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容產(chǎn)品融媒化；打通傳播分發(fā)環(huán)節(jié)，構(gòu)建支撐業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)、媒體服務(wù)的集成播控平臺(tái)，推進(jìn)內(nèi)容的碎片化集成、亮點(diǎn)化索取、最優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)傳播分發(fā)融媒化，滿(mǎn)足需求應(yīng)用個(gè)性化；打通內(nèi)部管理環(huán)節(jié)，創(chuàng)新運(yùn)行管理機(jī)制，一體化配置資源。中央和省級(jí)媒體要走在前、先突破，實(shí)現(xiàn)化學(xué)反應(yīng)，取得融合一體化的實(shí)質(zhì)飛躍。三是夯實(shí)融合發(fā)展的技術(shù)支撐。要著眼于加快廣播電視智慧化發(fā)展，推進(jìn)省級(jí)地市級(jí)廣播電視臺(tái)高清制播能力建設(shè)、“融合云”平臺(tái)建設(shè)和全國(guó)有線(xiàn)電視互聯(lián)互通平臺(tái)建設(shè)、移動(dòng)多媒體交互廣播電視網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)有線(xiàn)無(wú)線(xiàn)衛(wèi)星傳輸網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和智能協(xié)同覆蓋，構(gòu)建寬帶、融合、安全、泛在的新一代廣電信息化基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代傳播體系。力爭(zhēng)到2020年，全國(guó)省級(jí)以上廣播電視臺(tái)基本建立“融合云”平臺(tái)，地市級(jí)以上廣播電視基本實(shí)現(xiàn)高清化，縣級(jí)廣播電視實(shí)現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化。要著眼于加快新聞出版轉(zhuǎn)型升級(jí)，繼續(xù)推動(dòng)出版單位數(shù)字化改造和技術(shù)變革，積極推進(jìn)新聞出版業(yè)大數(shù)據(jù)中心、知識(shí)資源服務(wù)中心、出版發(fā)行數(shù)據(jù)服務(wù)中心、出版融合發(fā)展重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等建設(shè)，引導(dǎo)數(shù)字印刷、智慧印廠等發(fā)展。要強(qiáng)化自主創(chuàng)新，重點(diǎn)加強(qiáng)交互融合傳輸覆蓋網(wǎng)、智能媒體網(wǎng)關(guān)、移動(dòng)多媒體等關(guān)鍵技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)應(yīng)用，加強(qiáng)智能電視操作系統(tǒng)、數(shù)字版權(quán)保護(hù)技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用推廣，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步融通媒體介質(zhì)。

（四）加大改革力度，激發(fā)事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力

習(xí)近平總書(shū)記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第31次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，2017年改革工作要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)。我們要落實(shí)中央部署要求，堅(jiān)持以改革促發(fā)展促繁榮。一是從提高供給質(zhì)量出發(fā)深入推進(jìn)行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。用改革的辦法優(yōu)化資源配置，用增量改革促存量調(diào)整，優(yōu)化新聞出版廣播影視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)等，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，解決頻道頻率、報(bào)刊發(fā)展中的同質(zhì)化、低效率等問(wèn)題，擴(kuò)大有效供給，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿(mǎn)足廣大人民群眾的需求，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展。二是抓好重點(diǎn)改革任務(wù)。加快推動(dòng)已轉(zhuǎn)制企業(yè)股份制改造，建立健全有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度。穩(wěn)妥推進(jìn)試點(diǎn)探索，重點(diǎn)做好網(wǎng)絡(luò)出版、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目領(lǐng)域特殊管理股試點(diǎn)，適時(shí)開(kāi)展國(guó)有控股上市出版?zhèn)髅狡髽I(yè)股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)。三是加快推進(jìn)資源整合、業(yè)務(wù)聚合。要以創(chuàng)新融合的理念、發(fā)展共贏的思路，改變傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)模式，沖破固有利益藩籬，打破層級(jí)和區(qū)域限制。鼓勵(lì)支持企業(yè)跨地區(qū)跨行業(yè)跨所有制兼并重組，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的骨干傳媒集團(tuán)。要認(rèn)真落實(shí)中宣部、財(cái)政部、總局意見(jiàn)，加大全國(guó)有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)整合工作力度，協(xié)同推進(jìn)互聯(lián)互通平臺(tái)建設(shè)和全國(guó)性業(yè)務(wù)開(kāi)展，確保整合取得階段性成果。要順應(yīng)規(guī)模化集約化發(fā)展趨勢(shì)，著力打造產(chǎn)業(yè)集群，指導(dǎo)推進(jìn)數(shù)字出版、影視產(chǎn)業(yè)等基地（園區(qū)）建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源聚集、人才聚集、科技聚集，努力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地。

（五）加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)外傳播實(shí)效

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要下大力氣加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音。我們要加強(qiáng)整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，持續(xù)優(yōu)化國(guó)際傳播布局，按照深耕“一帶一路”、鞏固非洲主流、開(kāi)拓拉美市場(chǎng)、穩(wěn)固周邊友鄰、提升對(duì)歐美影響的要求，進(jìn)一步服務(wù)好國(guó)家戰(zhàn)略。一是配合重大國(guó)家外交行動(dòng)，打造新聞出版廣播影視公共外交新亮點(diǎn)。圍繞黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高訪(fǎng)和主場(chǎng)外交，精心策劃圖書(shū)展銷(xiāo)和影視節(jié)展等對(duì)外文化交流活動(dòng)。牽頭落實(shí)好“中俄媒體交流年”各項(xiàng)任務(wù)，著力辦好亞洲媒體峰會(huì)和亞廣聯(lián)大會(huì)，鞏固提升北京國(guó)際圖書(shū)博覽會(huì)國(guó)際影響力。二是提高國(guó)際表達(dá)能力，增強(qiáng)中國(guó)話(huà)語(yǔ)影響力。要采用融通中外的概念、范疇、表述，以豐富的信息資訊、鮮明的中國(guó)視角、廣闊的世界眼光，向國(guó)際社會(huì)宣傳闡釋中國(guó)道路、中國(guó)理論、中國(guó)制度，展示中國(guó)作為世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者良好形象。要研究國(guó)外不同受眾的習(xí)慣和特點(diǎn)，采用具有針對(duì)性的話(huà)語(yǔ)體系和傳播方式，增強(qiáng)國(guó)際報(bào)道的新聞性、針對(duì)性、唯一性，提高原創(chuàng)率、首發(fā)率、落地率。要加快國(guó)際一流媒體建設(shè)步伐，強(qiáng)化本土化制作傳播。三是以重點(diǎn)工程項(xiàng)目為支撐，完善國(guó)際傳播網(wǎng)絡(luò)。以“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家為重點(diǎn)，深入實(shí)施絲綢之路影視橋、絲路書(shū)香等工程。深化中非影視合作工程非洲全覆蓋，推進(jìn)實(shí)施“非洲1萬(wàn)個(gè)村落收看衛(wèi)星電視”項(xiàng)目。策劃實(shí)施周邊友鄰傳播工程，逐步形成立體化周邊傳播格局。開(kāi)展中國(guó)影視劇品牌國(guó)際提升行動(dòng)，精心組織境外十大品牌中國(guó)電影節(jié)，穩(wěn)步推進(jìn)“中國(guó)電影·普天同映”海外布局，支持在條件成熟的對(duì)象國(guó)開(kāi)辦“電視中國(guó)劇場(chǎng)”，加強(qiáng)“中國(guó)聯(lián)合展臺(tái)”組織策劃。要打造中國(guó)圖書(shū)品牌，建好用好“走出去”基礎(chǔ)書(shū)目庫(kù)，建立報(bào)刊“走出去”項(xiàng)目庫(kù)，進(jìn)一步完善中國(guó)圖書(shū)品牌生產(chǎn)推廣機(jī)制。四是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強(qiáng)走出去合力。要堅(jiān)持內(nèi)外統(tǒng)籌、政企統(tǒng)籌，完善政府主導(dǎo)、多主體參與、市場(chǎng)運(yùn)作的走出去工作機(jī)制。要拓展渠道，推動(dòng)我國(guó)企業(yè)與海外主流企業(yè)建立穩(wěn)定的內(nèi)容生產(chǎn)戰(zhàn)略合作關(guān)系、深入挖掘合作資源，鼓勵(lì)通過(guò)合資、合作、參股等方式在外辦出版社、開(kāi)店建廠、合拍影視劇、合作出版圖書(shū)，更好開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

（六）強(qiáng)化陣地意識(shí)，大力推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，宣傳思想部門(mén)承擔(dān)著十分重要的職責(zé)，必須守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。我們要認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，實(shí)施管理創(chuàng)新工程，做到既管得住、又管得好。一是落實(shí)導(dǎo)向全覆蓋要求，建立健全科學(xué)高效的管理體系。堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體和新興媒體管理一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一把尺子，研究對(duì)網(wǎng)上境外紀(jì)錄片、動(dòng)畫(huà)片等視聽(tīng)節(jié)目實(shí)行審核和備案管理，研究制定網(wǎng)絡(luò)文學(xué)網(wǎng)站系列管理辦法，督導(dǎo)網(wǎng)站落實(shí)先審后播后發(fā)制度。堅(jiān)持日常監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)治理相結(jié)合，整治低俗等不良風(fēng)氣和傾向。以強(qiáng)化電視上星頻道結(jié)構(gòu)化管理措施為手段，加強(qiáng)綜藝娛樂(lè)類(lèi)節(jié)目管理和宏觀調(diào)控。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)報(bào)刊使用網(wǎng)絡(luò)低俗語(yǔ)言的監(jiān)測(cè)、監(jiān)督和檢查，專(zhuān)項(xiàng)治理新聞報(bào)道“標(biāo)題黨”問(wèn)題。扎實(shí)開(kāi)展掃黃打非“清源”“凈網(wǎng)”“護(hù)苗”“秋風(fēng)”“固邊”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。保持打擊新聞敲詐和假新聞高壓態(tài)勢(shì)，加大報(bào)刊和廣播電視虛假違法廣告整治力度。加強(qiáng)印刷復(fù)制發(fā)行市場(chǎng)監(jiān)管，加大對(duì)內(nèi)部資料性出版物、網(wǎng)上書(shū)店等重點(diǎn)領(lǐng)域治理力度。加強(qiáng)版權(quán)治理與工作體系建設(shè)，綜合運(yùn)用法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)管理等手段，加大新聞作品與影視作品版權(quán)保護(hù)力度。堅(jiān)持行政管理與行業(yè)自律相結(jié)合，著力解決片面強(qiáng)調(diào)收視率、收聽(tīng)率、上座率、點(diǎn)擊率、排行榜、發(fā)行量等問(wèn)題；著力優(yōu)化影視作品制作成本結(jié)構(gòu)，促進(jìn)影視業(yè)健康發(fā)展。二是落實(shí)全面依法治國(guó)要求，提高各項(xiàng)工作的法治化水平。要以宣傳貫徹《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》《公共文化服務(wù)保障法》為契機(jī)，推動(dòng)新聞出版廣播影視法律法規(guī)政策制度的有效實(shí)施。加快推進(jìn)《著作權(quán)法》《電影管理?xiàng)l例》《全民閱讀促進(jìn)條例》《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》等制修訂工作，積極推動(dòng)和支持地方立法。深入開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查，強(qiáng)化省級(jí)新聞出版廣電行政部門(mén)屬地管理職責(zé)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管制度設(shè)計(jì)，落實(shí)主管主辦單位管理責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。三是積極運(yùn)用高新技術(shù)，提升監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力。要利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，加快建立健全集“制度規(guī)范、運(yùn)行機(jī)制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、研判分析、及時(shí)處置”于一體的現(xiàn)代化廣播電視監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)。按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)建設(shè)、互聯(lián)互通、資源共享”的原則，在中央和省級(jí)探索建設(shè)廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目監(jiān)測(cè)監(jiān)管云平臺(tái)。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)出版監(jiān)管系統(tǒng)工程二期、“掃黃打非”大數(shù)據(jù)監(jiān)管和技術(shù)裝備保障工程建設(shè)，建立全國(guó)報(bào)刊年檢信息化系統(tǒng)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品數(shù)字內(nèi)容標(biāo)識(shí)試點(diǎn)應(yīng)用。

（七）堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，打造一支讓黨放心、人民滿(mǎn)意的新聞出版廣播影視隊(duì)伍

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和歷史擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略任務(wù)，振奮了黨心民心軍心。我們要始終保持全面從嚴(yán)治黨的恒心和韌勁，不斷強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，推進(jìn)管黨治黨邁上新臺(tái)階。一是把思想政治建設(shè)放在首位。堅(jiān)持用習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神武裝頭腦，強(qiáng)化黨性鍛煉，堅(jiān)定理想信念，補(bǔ)足精神之鈣，筑牢思想之魂，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，在知行合一、學(xué)做結(jié)合上見(jiàn)到新成效。發(fā)揮各級(jí)理論學(xué)習(xí)中心組示范作用，完善總書(shū)記系列重要講話(huà)精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)常態(tài)化機(jī)制。二是壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求規(guī)范黨內(nèi)政治生活、完善黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力。充分運(yùn)用和拓展專(zhuān)項(xiàng)巡視成果，聚焦“六項(xiàng)紀(jì)律”，用好“四種形態(tài)”，正風(fēng)肅紀(jì)、懲治腐敗，維護(hù)良好政治生態(tài)。三是按照“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真做好干部選拔任用工作，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持20字好干部標(biāo)準(zhǔn)，把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)作為根本政治要求和最重要的政治標(biāo)準(zhǔn)，把堅(jiān)持正確政治方向和導(dǎo)向作為首要條件，做到講政治、強(qiáng)黨性、敢擔(dān)當(dāng)、勇創(chuàng)新、嚴(yán)律己。認(rèn)真做好干部梯隊(duì)建設(shè)與總體規(guī)劃，進(jìn)一步加大干部交流力度。四是堅(jiān)持嚴(yán)在日常，鞏固深化作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持不懈貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、持之以恒反對(duì)“四風(fēng)”，繼續(xù)嚴(yán)控行業(yè)展會(huì)、電視晚會(huì)、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰授牌。要自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，注重家庭、家教、家風(fēng)，保持高尚情操和道德修為，樹(shù)立良好行風(fēng)。五是以實(shí)施人才工程為抓手，加強(qiáng)人才培養(yǎng)使用。推進(jìn)“行業(yè)領(lǐng)軍人才工程”，重視青年人才培養(yǎng)，“十三五”期間每年從工作一線(xiàn)遴選、培養(yǎng)一批工作業(yè)績(jī)突出、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的青年骨干；實(shí)施“名人名品工程”，培養(yǎng)優(yōu)秀編輯、記者、編劇、導(dǎo)演、播音員主持人等業(yè)務(wù)骨干，助推精品力作。大力培養(yǎng)復(fù)合型融媒體人才，推進(jìn)數(shù)字出版千人培養(yǎng)計(jì)劃。加大一線(xiàn)業(yè)務(wù)骨干和老少邊貧地區(qū)等基層人才培訓(xùn)力度。完善用人政策機(jī)制，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造良好條件。

讓我們深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，擼起袖子加油干，努力推動(dòng)新聞出版廣播影視工作再上新臺(tái)階，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。