試述工程造價超預(yù)算的原因與對策

袁志娟

摘要：本文首先介紹了工程造價控制的重要性，對造價超預(yù)算原因進行了簡要的分析。主要探討工程造價超預(yù)算的對策，提 出有效的控制措施，最大程度上防止超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生，提升工程造價控制效用。

關(guān)鍵詞：工程造價；超預(yù)算原因；控制對策

中圖分類號：TU723.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-3178（2018）19-0246-01

1 建筑工程造價預(yù)算控制的重要性

造價預(yù)算在建筑領(lǐng)域中有著重要的管理地位，其發(fā)揮出的作用

不容小覷。不僅可以保障投資資金的有效利用，同時還可以進一步 完善工程造價管理系統(tǒng)。針對建筑工程中的造價預(yù)算進行有效的監(jiān) 控，其重要性主要表現(xiàn)在三個方面：第一，準(zhǔn)確預(yù)算工程造價，可 以保證施工項目順利進行，可以降低因造價預(yù)算監(jiān)控不到位造成的 施工項目返工及設(shè)計發(fā)生改變等現(xiàn)象。企業(yè)在日常管理中，如果工 程造價在控制管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，將會增加投資風(fēng)險，在一定程度 上限制建筑行業(yè)的發(fā)展速度；第二，預(yù)算工程造價是否正確，將會 直接影響建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益。對工程造價進行有效的監(jiān)督管理， 可以降低資金的投入，在資金預(yù)算允許的范圍內(nèi)提高企業(yè)的經(jīng)濟利 潤，達到理想效果。第三，有效的監(jiān)控工程造價預(yù)算，可以明確使 用項目的發(fā)展方向。部分施工單位沒有采取合理的管理措施，對工 程造價進行監(jiān)督控制，在項目施工期間沒有確定出建設(shè)目標(biāo)，造成 資金浪費現(xiàn)象，使企業(yè)的經(jīng)濟利益受到損害。如果在管理中可以有 效的解決工程造價監(jiān)督控制等問題，就可以提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

2 工程造價超預(yù)算的原因

2.1 預(yù)算人員專業(yè)能力較差

預(yù)算人員專業(yè)能力參差不齊是造成工程造價超預(yù)算的主要原因， 不同的預(yù)算人員造價水平、實踐經(jīng)驗等不同，面對企業(yè)工程造價預(yù) 算，總會出現(xiàn)不同程度上的不合理現(xiàn)象，從而導(dǎo)致工程造價超預(yù)算 的現(xiàn)象發(fā)生，甚至影響到工程的進度。而且大部分預(yù)算人員在進行 工程造價預(yù)算時，缺少對施工現(xiàn)場的考察和分析，對實際施工項目 和施工場地不了解，僅憑借有關(guān)部門提供的書面資料及自己的工作 經(jīng)歷去做工程造價預(yù)算編制，難免會主觀臆斷，使做出的預(yù)算金額 與實際的造價產(chǎn)生很大的差異，造成企業(yè)的經(jīng)濟損失。

2.2 工程管理不科學(xué)

很多建筑工程項目的內(nèi)容比較繁瑣，施工場地的面積較大，建

設(shè)周期長，在開展工程管理的過程中就會涉及到較多的事項。一旦 管理人員在開展工程管理的過程中沒有按照科學(xué)合理的管理制度開 展工作，就很容易使工程施工過程中的問題不能得到及時反饋。這 種狀況的產(chǎn)生會導(dǎo)致工程施工的資金被浪費，產(chǎn)生工程造價超預(yù)算 現(xiàn)象。

2.3 工程設(shè)計圖紙的隨意改動

圖紙的隨意改動，很大程度的增加企業(yè)施工的實際費用，產(chǎn)生

工程造價出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象。這樣不僅增加了圖紙的設(shè)計費用，而且 實際的施工費用也會增多，甚至影響到施工進度，嚴(yán)重地?fù)p壞企業(yè) 的信譽和利益。在施工過程中，圖紙的設(shè)計與施工現(xiàn)場的實際情況 發(fā)生沖突，導(dǎo)致圖紙的頻繁改動，都會增加工程的建設(shè)成本。例如， 設(shè)計組織和人員在進行實地考察時，如果對地形和文物的考量不夠 詳細(xì)，直接設(shè)計施工地點。在施工時，就會出現(xiàn)各種施工問題，進 而使工程的預(yù)算增加。所以，項目圖紙設(shè)計不合理和頻繁變更，也 是造成企業(yè)工程超預(yù)算的重要原因。

2.4 受市場、環(huán)境等的影響

市場和環(huán)境因素是影響工程造價預(yù)算工作的重要內(nèi)容，一旦造

價預(yù)算人員沒有注重對市場環(huán)境和自然環(huán)境變化的考慮，則會在無 形之中浪費資金。建筑市場處于不斷的發(fā)展過程中，建筑市場的建 筑材料也會隨著市場環(huán)境的變化有所調(diào)整。并且市場政策也會產(chǎn)生 一定程度的變化，建筑工程建設(shè)需要經(jīng)歷較長的時間。部分工作人 員在開展相關(guān)工作的過程中無法對未來的市場環(huán)境進行準(zhǔn)確的預(yù)測，

導(dǎo)致造價超預(yù)算現(xiàn)象的產(chǎn)生。在開展建筑工程施工的過程中，自然 環(huán)境的變化會使得工程施工被迫停止。如果造價預(yù)算人員沒有針對 環(huán)境的變化提供可行性施工方案，則可能會使工程施工受到影響， 甚至?xí)茐那捌谑┕?nèi)容。

3 工程造價超預(yù)算的控制對策

要高度重視對工程造價的預(yù)算工作，就需要相關(guān)工作人員提高自身的專業(yè)能力、對工程建材成本準(zhǔn)確的預(yù)算、結(jié)合工程設(shè)計圖紙 做出預(yù)算、合理地估計市場經(jīng)濟的發(fā)展趨勢和結(jié)合現(xiàn)場實際情況進 行合理的預(yù)算編制。

3.1 對預(yù)算人員進行專業(yè)培訓(xùn)

提高預(yù)算人員的專業(yè)能力能夠有效地解決工程造價超預(yù)算的問

題，提高方法有兩個：第一，開展專業(yè)能力的培訓(xùn)，讓專業(yè)人員學(xué) 習(xí)更多的專業(yè)知識，熟練掌握工作流程，從而提高專業(yè)人員的能力， 提高預(yù)算的合理性和準(zhǔn)確性，減少工程造價超預(yù)算的問題。第二， 企業(yè)要建立相關(guān)的監(jiān)督機構(gòu)，安排專業(yè)人員進行實地考察和嚴(yán)格按 照工作流程進行工程造價的預(yù)算編制，提高預(yù)算工作的質(zhì)量和效率。

因此，提高預(yù)算專業(yè)人員的專業(yè)能力有十分重要的意義。

3.2 完善工程中造價管理系統(tǒng)

進一步完善建筑工程中的造價管理系統(tǒng)，企業(yè)全體員工必須積 極參與其中。使用合理、先進的科學(xué)辦法來編制工程造價，在工程 項目施工過程中使用編制的造價內(nèi)容進行管理，來判斷工程造價管 理是否符合市場經(jīng)濟發(fā)展趨勢。在工程造價日常管理中明確職責(zé)分 工，正確引導(dǎo)科學(xué)先進的管理模式，企業(yè)中的管理人員必須重視工 程造價的管理工作。

3.3 減少工程圖紙的改動

設(shè)計人員要結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況進行工程圖紙的設(shè)計，同時

減少工程圖紙改動。這樣才能在施工過程中，減少建材的成本，有 效地控制工程造價超預(yù)算問題。減少工程圖紙改動的方法：在企業(yè) 工程的競標(biāo)時期，專業(yè)設(shè)計人員需要去現(xiàn)場了解工程以及周邊的基 本情況，并根據(jù)現(xiàn)場做出合理的規(guī)劃；在設(shè)計時期，預(yù)算的專業(yè)人 員要對工程圖紙進行詳細(xì)研究，并確保設(shè)計出的圖紙具有合理性和 可行性；在施工時期，施工人員要提高設(shè)計的圖紙在施工過程中的 吻合度，嚴(yán)格地按照圖紙購買建材及使用。為了能保證企業(yè)的效益， 要對工廠造價超預(yù)算問題進行有效地控制，就要求預(yù)算的專業(yè)人員 加強對工程每個環(huán)節(jié)情況的了解，準(zhǔn)確地做好對工程造價預(yù)算的控 制。

3.4 對市場信息進行全面預(yù)測分析

由于建筑工程在建設(shè)施工的過程中會受到市場的影響，因此，

在開展造價預(yù)算編制工作的過程中，需要對市場信息進行全面的預(yù) 測分析。市場信息的變化會給工程造價帶來較大的負(fù)面影響，一旦 造價控制人員沒有考慮到市場信息，就會使造價預(yù)算效用降低，損 害企業(yè)的整體利益。

結(jié)束語

綜上所述，在施工階段，工程造價預(yù)算起到了至關(guān)重要的作用，

不僅能夠?qū)こ添椖渴┕み^程中的成本進行有效控制，而且能夠保 障工程進度，實現(xiàn)企業(yè)效益最大化，提升企業(yè)的整體競爭力。有效 的工程造價預(yù)算控制能夠?qū)崿F(xiàn)投資多元化，吸引眾多的投資者前來 投資，不但保障工程建設(shè)資金的充足，而且能夠保障企業(yè)的建設(shè)施 工進度，同時能夠促進企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。工程項目建設(shè)單位 在今后的施工中要及時查找工程造價超預(yù)算的原因，通過合理的控 制措施確保企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。

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