香港高校圖書(shū)館殘障讀者服務(wù)調(diào)查研究

王亞平

摘要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查了香港“教資會(huì)”資助下的8所高校圖書(shū)館殘障讀者服務(wù)現(xiàn)狀，就其無(wú)障礙網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)、網(wǎng)站殘障讀者服務(wù)導(dǎo)航、殘障讀者無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)及殘障讀者額外援助四方面進(jìn)行了分析與總結(jié)，論述了香港高校圖書(shū)館殘障讀者服務(wù)對(duì)內(nèi)地高校圖書(shū)館的五點(diǎn)啟示。

關(guān)鍵詞香港 高校圖書(shū)館 殘障讀者服務(wù)

1.引言

近年來(lái)，隨著我國(guó)國(guó)家政策和社會(huì)文明的推進(jìn)，普通高校錄取殘障學(xué)生的數(shù)量在逐年增加。據(jù)《中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，在“十二五”（2011-2015年）期間，全國(guó)普通高等學(xué)校當(dāng)年錄取殘疾人數(shù)量分別為7150、7229、7538、7864和8508名。目前，在發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)高校圖書(shū)館中，無(wú)障礙服務(wù)已形成一種理念和普遍共識(shí)。而在我國(guó)內(nèi)地，高校圖書(shū)館殘障讀者服務(wù)無(wú)論在理論還是實(shí)踐方面都還十分欠缺。根據(jù)調(diào)查，在網(wǎng)站設(shè)計(jì)方面，內(nèi)地很少有高校圖書(shū)館設(shè)“殘障讀者服務(wù)”或“無(wú)障礙服務(wù)”相關(guān)欄目；在服務(wù)內(nèi)容方面，也很難找到有關(guān)高校圖書(shū)館對(duì)殘障讀者服務(wù)的具體政策或措施；在研究文獻(xiàn)方面，筆者用“高校圖書(shū)館+殘疾”和“高校圖書(shū)館+殘障”為主題在中國(guó)知網(wǎng)和維普數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢索，檢出的文獻(xiàn)也寥寥無(wú)幾。基于此，在充分調(diào)研國(guó)內(nèi)外高校圖書(shū)館殘障讀者服務(wù)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，以該服務(wù)發(fā)展較成熟的香港“教資會(huì)”資助下的8所高校圖書(shū)館為調(diào)研對(duì)象，發(fā)現(xiàn)其亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，以為內(nèi)地高校圖書(shū)館殘障讀者服務(wù)提供參考和借鑒。

2.香港高校圖書(shū)館殘障讀者服務(wù)現(xiàn)狀

2016年3月8日至31日，筆者對(duì)“教資會(huì)”資助下的8所高校圖書(shū)館殘障讀者服務(wù)現(xiàn)狀展開(kāi)調(diào)研，具體對(duì)象為：香港大學(xué)圖書(shū)館、香港中文大學(xué)圖書(shū)館、香港科技大學(xué)圖書(shū)館、香港理工大學(xué)圖書(shū)館、香港城市大學(xué)圖書(shū)館、香港浸會(huì)大學(xué)圖書(shū)館、香港嶺南大學(xué)圖書(shū)館、香港教育學(xué)院圖書(shū)館。

2.1無(wú)障礙網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)

無(wú)障礙網(wǎng)頁(yè)是指特別針對(duì)殘疾人士的需要，使用者縱使能力不一，也能輕易使用網(wǎng)頁(yè)所提供的咨詢和服務(wù)，其主要原則不在于網(wǎng)站是否“能讓人搜尋得到”，而在于網(wǎng)站是否為所有人而設(shè)計(jì)，不論這些人是誰(shuí)或他們通過(guò)什么途徑上網(wǎng)。香港政府特別重視本地企業(yè)和機(jī)構(gòu)的無(wú)障礙網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)，為此，自2013年起，政府咨詢科技總監(jiān)辦公室攜手平等機(jī)會(huì)委員會(huì)合辦一年一度的“無(wú)障礙網(wǎng)頁(yè)嘉許計(jì)劃”，旨在表?yè)P(yáng)企業(yè)及機(jī)構(gòu)在其網(wǎng)站及流動(dòng)應(yīng)用程式采用無(wú)障礙設(shè)計(jì)。香港“教資會(huì)”資助下的8所高校圖書(shū)館均進(jìn)行了不同程度的無(wú)障礙網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)，如香港大學(xué)圖書(shū)館、香港中文大學(xué)圖書(shū)館及香港城市大學(xué)圖書(shū)館使用較大字體和高對(duì)比度色譜來(lái)設(shè)計(jì)網(wǎng)站，提供讓使用者放大字體的功能，從而方便殘疾人士瀏覽與閱讀；香港科技大學(xué)圖書(shū)館網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)符合萬(wàn)維網(wǎng)聯(lián)盟（W3C）網(wǎng)頁(yè)易讀性倡議（WAI）第一階段的指導(dǎo)方針；香港嶺南大學(xué)圖書(shū)館盡力確保網(wǎng)站設(shè)計(jì)符合W3C《無(wú)障礙網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容指引》（WCAG）2AA級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)。更值得一提的是，香港大學(xué)圖書(shū)館和香港理工大學(xué)圖書(shū)館分別獲得了2015年“無(wú)障礙網(wǎng)頁(yè)嘉許計(jì)劃”的金獎(jiǎng)和銀獎(jiǎng)，香港中文大學(xué)圖書(shū)館、香港理工大學(xué)圖書(shū)館和香港大學(xué)圖書(shū)館獲得了2016年“無(wú)障礙網(wǎng)頁(yè)嘉許計(jì)劃”金獎(jiǎng)，嶺南大學(xué)圖書(shū)館獲得了2016年“無(wú)障礙網(wǎng)頁(yè)嘉許計(jì)劃”銀獎(jiǎng)，值得其他高校圖書(shū)館學(xué)習(xí)。

2.2網(wǎng)站殘障讀者服務(wù)導(dǎo)航

網(wǎng)站殘障讀者服務(wù)導(dǎo)航即方便殘障讀者快速地查找與瀏覽與自己相關(guān)的服務(wù)內(nèi)容，又有利于殘障讀者服務(wù)的可持續(xù)性和良性發(fā)展?！敖藤Y會(huì)”資助下的8所高校圖書(shū)館網(wǎng)站均設(shè)有殘障讀者服務(wù)導(dǎo)航，點(diǎn)擊進(jìn)去可查看詳細(xì)的有關(guān)服務(wù)設(shè)施及內(nèi)容的介紹，只是具體設(shè)置位置和叫法有所不同（見(jiàn)表1）。

2.3殘障讀者無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)

完善的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)是高校圖書(shū)館殘障讀者服務(wù)的基礎(chǔ)和保障。在香港，殘障讀者無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)主要包括相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和輔助閱讀設(shè)施及軟件建設(shè)。

2.3.1相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括無(wú)障礙通道及出入門、無(wú)障礙電梯、無(wú)障礙洗手間、可調(diào)節(jié)高度桌椅及助行車建設(shè)等?！敖藤Y會(huì)”資助下的8所高校圖書(shū)館針對(duì)殘障讀者均進(jìn)行了內(nèi)容豐富的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以從根本上把殘障讀者服務(wù)工作落到實(shí)處（見(jiàn)表2）。

2.3.2輔助閱讀設(shè)施及軟件建設(shè)

輔助閱讀設(shè)施及軟件建設(shè)主要包括盲文顯示器、讀屏軟件、字符辨識(shí)軟件、文本放大器材、翻書(shū)機(jī)及揚(yáng)聲器建設(shè)等?！敖藤Y會(huì)”資助下的8所高校圖書(shū)館同樣非常重視殘障讀者輔助閱讀設(shè)施及軟件建設(shè)，以使殘障讀者在圖書(shū)館有較佳體驗(yàn)（表3）。

2.4殘障讀者額外援助

使其館藏、資源和服務(wù)適用于所有用戶是香港高校圖書(shū)館的宗旨和原則。為推動(dòng)這一原則，香港高校圖書(shū)館致力于為有特殊需求的用戶提供額外援助以促進(jìn)他們對(duì)圖書(shū)館的訪問(wèn)和使用（如幫其查找信息、檢索資料、訪問(wèn)圖書(shū)館和使用圖書(shū)館設(shè)施等），努力在提供平等機(jī)會(huì)的基礎(chǔ)上創(chuàng)造一個(gè)無(wú)障礙的環(huán)境，以體現(xiàn)社會(huì)的公平及高校圖書(shū)館對(duì)殘障讀者的人文關(guān)懷。詳情請(qǐng)參見(jiàn)表4。

3香港高校圖書(shū)館殘障讀者服務(wù)啟示

3.1政府積極推廣和保障無(wú)障礙網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)

香港高校及圖書(shū)館網(wǎng)頁(yè)普遍采用無(wú)障礙設(shè)計(jì)，以促進(jìn)關(guān)愛(ài)共融和諧校園建設(shè)，這與香港政府積極推廣和保障不無(wú)關(guān)系。自1999年起，香港特區(qū)政府就制定無(wú)障礙網(wǎng)頁(yè)指引及良好作業(yè)模式，并向各局及部門發(fā)布《政府網(wǎng)頁(yè)發(fā)放資料指引》，要求各級(jí)政府網(wǎng)站須采用無(wú)障礙設(shè)計(jì)，以便特殊需要人士瀏覽及使用網(wǎng)站資訊和內(nèi)容。2012年3月特區(qū)政府發(fā)出最新版指引，要求無(wú)障礙網(wǎng)頁(yè)須根據(jù)W3C《無(wú)障礙網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容指引》2.0版AA級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，采取與國(guó)際上其他先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體系普遍一致的做法。除指引外，政府資訊科技總監(jiān)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“辦公室”）還制作了《網(wǎng)頁(yè)開(kāi)發(fā)及維護(hù)技術(shù)說(shuō)明》和《無(wú)障礙網(wǎng)頁(yè)手冊(cè)》實(shí)用指南等資料供網(wǎng)站開(kāi)發(fā)人員和管理員參考，并提供無(wú)障礙網(wǎng)頁(yè)成功準(zhǔn)則的示例，以便深入理解無(wú)障礙網(wǎng)頁(yè)的基本要求。同時(shí)，辦公室還進(jìn)行無(wú)障礙網(wǎng)頁(yè)運(yùn)動(dòng)，如通過(guò)舉辦一系列活動(dòng)，透過(guò)宣傳、知識(shí)灌輸和發(fā)布科技資源等來(lái)提高采用無(wú)障礙網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)及其認(rèn)知，推廣公共及私營(yíng)機(jī)構(gòu)采用無(wú)障礙網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)。另自2013年起，辦公室攜手平等機(jī)會(huì)委員會(huì)合辦一年一度的“無(wú)障礙網(wǎng)頁(yè)嘉許計(jì)劃”，以進(jìn)一步推動(dòng)更多企業(yè)和機(jī)構(gòu)在其網(wǎng)站采用無(wú)障礙設(shè)計(jì)。除上述措施外，香港法律也積極保障無(wú)障礙網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)，如《殘疾歧視條例》（香港法例第487章）訂明機(jī)構(gòu)須確保他們的服務(wù)可供所有人（不論殘疾與否）使用，這項(xiàng)原則亦適用于網(wǎng)站提供的資訊和服務(wù)。而在內(nèi)地，據(jù)調(diào)查，目前采用無(wú)障礙設(shè)計(jì)的網(wǎng)站還非常有限。“他山之石，可以攻玉”，在和諧社會(huì)建設(shè)目標(biāo)下，內(nèi)地政府應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)香港經(jīng)驗(yàn)，采取一系列措施，積極倡導(dǎo)、推廣、宣傳、保障和獎(jiǎng)勵(lì)網(wǎng)頁(yè)的無(wú)障礙設(shè)計(jì)，以促進(jìn)教育公平和文明社會(huì)發(fā)展。

3.2所屬高校普遍重視殘障人士服務(wù)工作

（1）香港高校普遍致力于為學(xué)生提供平等機(jī)會(huì)以充分參與大學(xué)豐富多彩的學(xué)習(xí)生活，致力于支持殘疾和有特殊教育需求的學(xué)生克服障礙獲得成功的大學(xué)教育，致力于倡導(dǎo)一個(gè)學(xué)生無(wú)障礙的大學(xué)社區(qū)。

（2）香港高校普遍采用無(wú)障礙網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)，并且多次獲得“無(wú)障礙網(wǎng)頁(yè)嘉許計(jì)劃”表彰與獎(jiǎng)勵(lì)，如2016年“無(wú)障礙網(wǎng)頁(yè)嘉許計(jì)劃”：香港大學(xué)和香港中文大學(xué)獲得最喜愛(ài)網(wǎng)站稱號(hào)，香港中文大學(xué)還獲得最易用網(wǎng)站稱號(hào)，香港大學(xué)、香港城市大學(xué)、嶺南大學(xué)、香港中文大學(xué)、香港教育學(xué)院獲得三年卓越表現(xiàn)獎(jiǎng)，香港理工大學(xué)獲得金獎(jiǎng)及香港浸會(huì)大學(xué)獲得銀獎(jiǎng)等。

（3）香港高校普遍建有殘障人士服務(wù)政策、服務(wù)中心或相關(guān)服務(wù)部門等，如香港大學(xué)的“SEN支持”、香港中文大學(xué)的殘疾服務(wù)協(xié)調(diào)委員會(huì)和殘疾學(xué)生支援服務(wù)政策、香港嶺南大學(xué)的平等機(jī)會(huì)委員會(huì)等，都明確規(guī)定高校殘障人士享有的權(quán)利和學(xué)校提供的具體支持和支援等，確保殘障人士在學(xué)校學(xué)習(xí)生活中有較佳體驗(yàn)。

總之，香港高校一系列人性化和平等機(jī)會(huì)政策，確保了殘障學(xué)生在高校享有的尊嚴(yán)和權(quán)力。因此，在“全納教育”大背景下，內(nèi)地高校應(yīng)積極借鑒香港高校經(jīng)驗(yàn)，把殘障學(xué)生工作列入高校工作的重要組成部分，建立“平等機(jī)會(huì)委員會(huì)”等相關(guān)部門，給殘障學(xué)生以特殊關(guān)注和支援，并指導(dǎo)和鼓勵(lì)所屬部門如圖書(shū)館等努力創(chuàng)造條件為殘障學(xué)生提供平等機(jī)會(huì)和良好服務(wù)，致力于為殘障學(xué)生提供一個(gè)無(wú)障礙的環(huán)境和服務(wù)，以提升人文關(guān)懷和在校滿意度。

3.3圖書(shū)館網(wǎng)站設(shè)置殘障讀者服務(wù)導(dǎo)航

其既能反映圖書(shū)館對(duì)殘障讀者的重視和體現(xiàn)圖書(shū)館“以人為本”的宗旨，又能幫助殘障讀者快速地查找和瀏覽與其相關(guān)的服務(wù)與內(nèi)容。在香港，圖書(shū)館殘障讀者服務(wù)不僅僅體現(xiàn)在口頭上，更體現(xiàn)在服務(wù)的實(shí)際行動(dòng)與做法上，如表1所示，“教資會(huì)”資助下的8所高校圖書(shū)館都在其網(wǎng)站設(shè)置有殘障讀者服務(wù)導(dǎo)航，并且除香港大學(xué)圖書(shū)館外，導(dǎo)航位置都設(shè)置在網(wǎng)站主頁(yè)“服務(wù)（Services）”或“設(shè)施（Facilities）”欄目醒目位置下，殘障讀者很方便地就可以查閱到與之相關(guān)的內(nèi)容。而在我國(guó)內(nèi)地，高校圖書(shū)館網(wǎng)站設(shè)置殘障讀者服務(wù)導(dǎo)航的很少，甚至可以說(shuō)寥寥無(wú)幾。據(jù)筆者調(diào)查，在112所“211工程”高校圖書(shū)館中，在網(wǎng)站設(shè)置殘障讀者服務(wù)導(dǎo)航的只有暨南大學(xué)圖書(shū)館一所，且服務(wù)內(nèi)容較為單一。如：暨南大學(xué)圖書(shū)館在主頁(yè)“服務(wù)”欄目下設(shè)置“無(wú)障礙服務(wù)”導(dǎo)航，指出圖書(shū)館本著“讀者第一，服務(wù)至上”的宗旨，專門為身體殘疾或行動(dòng)不便者在出入圖書(shū)館時(shí)提供無(wú)障礙服務(wù)，需要者可撥打服務(wù)電話，圖書(shū)館將及時(shí)派保安專門為殘障讀者提供從一樓進(jìn)入電梯的服務(wù)，以消除上多級(jí)臺(tái)階的不便與煩惱。由此可見(jiàn)，雖然近年來(lái)我國(guó)內(nèi)地普通高校每年錄取殘障學(xué)生的數(shù)量在逐年增加，內(nèi)地高校圖書(shū)館服務(wù)發(fā)展水平在逐步提高，但殘障讀者服務(wù)仍未引起圖書(shū)館的足夠關(guān)注和重視，甚至還處于較為落后的水平，這就需要相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)者、專家及網(wǎng)站設(shè)計(jì)人員多方努力，共同致力于推動(dòng)高校圖書(shū)館殘障讀者服務(wù)的發(fā)展和促進(jìn)教育公平的落實(shí)。

3.4完善殘障讀者相關(guān)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)

由表2可知，“教資會(huì)”資助下的8所高校圖書(shū)館擁有世界領(lǐng)先水平的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，無(wú)論是在基礎(chǔ)設(shè)施還是輔助閱讀設(shè)施建設(shè)方面表現(xiàn)出的完善性和先進(jìn)性，都非常值得其他高校圖書(shū)館學(xué)習(xí)。如在基礎(chǔ)設(shè)施方面，其首先進(jìn)行了無(wú)障礙通道和出入口設(shè)計(jì)，如盲人引路徑、加闊閘口、輪椅通道入口和升降平臺(tái)等；其次，進(jìn)行了無(wú)障礙電梯建設(shè)，如電梯配盲文標(biāo)記及多語(yǔ)種語(yǔ)音消音器等；再次，進(jìn)行了無(wú)障礙洗手間建設(shè)，如設(shè)無(wú)障礙廁所或廁所攤位，并設(shè)相應(yīng)的欄桿、扶手、洗手臺(tái)等；最后，進(jìn)行了其他方便殘障讀者利用圖書(shū)館的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如助行車、可調(diào)節(jié)高度桌椅和對(duì)講機(jī)建設(shè)等。在輔助閱讀設(shè)施方面，8所高校圖書(shū)館大多都建有特殊設(shè)備室，室內(nèi)配備安裝有各種硬件和軟件的特別個(gè)人電腦，如盲文顯示器、讀屏軟件、屏幕放大軟件、光學(xué)字符辨識(shí)軟件等，除此之外，還進(jìn)行了翻書(shū)機(jī)及放大器材等輔助閱讀設(shè)備建設(shè)，以最大程度地方便殘障讀者利用圖書(shū)館?！肮び破涫?，必先利其器”，香港高校圖書(shū)館這一系列完備及全面的設(shè)施建設(shè)措施不僅為殘障讀者走進(jìn)圖書(shū)館提供了方便，還為殘障讀者利用并愛(ài)上圖書(shū)館提供了可能。因此，內(nèi)地高校圖書(shū)館應(yīng)積極學(xué)習(xí)香港高校圖書(shū)館經(jīng)驗(yàn)，在對(duì)舊圖書(shū)館進(jìn)行改造或新館建設(shè)時(shí)充分融入無(wú)障礙理念設(shè)計(jì)，首先進(jìn)行無(wú)障礙通道、出入口、電梯及洗手間建設(shè)，在此基礎(chǔ)上，再進(jìn)行特殊設(shè)備及軟件室建設(shè)，為各類殘障讀者利用圖書(shū)館提供可能，真正體現(xiàn)新時(shí)代圖書(shū)館“以人為本”的宗旨。

3.5建立健全殘障讀者額外援助政策

由表3可知，在“一切為了讀者，為了讀者一切”理念的帶動(dòng)下，“教資會(huì)”資助下的8所高校圖書(shū)館從殘障讀者進(jìn)館到利用圖書(shū)館的每一步都進(jìn)行了周到的考慮并制定了相應(yīng)地援助政策，如進(jìn)館優(yōu)先、服務(wù)優(yōu)先、照顧者圖書(shū)證、代取圖書(shū)、索取特殊格式文獻(xiàn)等，以促進(jìn)其在訪問(wèn)和使用圖書(shū)館時(shí)有較佳體驗(yàn)。著名圖書(shū)館學(xué)家博爾赫斯曾說(shuō)：“如果有天堂，應(yīng)該是圖書(shū)館的模樣”，對(duì)香港高校殘障學(xué)生來(lái)說(shuō)，圖書(shū)館確實(shí)是他們的天堂，在這里，他們能真正體驗(yàn)到理解、尊重、關(guān)愛(ài)和人權(quán)。因此，對(duì)內(nèi)地高校圖書(shū)館而言，在建設(shè)和諧共融社會(huì)背景下，應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)香港高校圖書(shū)館殘障讀者服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)本館實(shí)際制定合適的殘障讀者額外援助政策，為圖書(shū)館無(wú)障礙服務(wù)提供制度依據(jù)和行為標(biāo)準(zhǔn)。具體來(lái)說(shuō)，可從以下幾點(diǎn)著手：（1）內(nèi)地高校圖書(shū)館在基礎(chǔ)設(shè)施不完善的情況下，殘障讀者進(jìn)館時(shí)，如果讀者有需要可提供值班人員攙扶或圖書(shū)館職員電梯進(jìn)入服務(wù)等；（2）在殘障讀者進(jìn)館或服務(wù)臺(tái)借書(shū)時(shí)，可提供進(jìn)館優(yōu)先、服務(wù)優(yōu)先等服務(wù)，無(wú)需向普通讀者那樣排隊(duì)等候；（3）對(duì)于讀者需要的圖書(shū)資料，可由工作人員代查和代取，或直接提供送書(shū)上門服務(wù)等；（4）為殘障讀者之照顧者發(fā)放圖書(shū)證，照顧者可直接陪同或幫助殘障讀者檢索、借閱等?？傊瑑?nèi)地高校圖書(shū)館應(yīng)尊崇一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是的原則，立足本館實(shí)際，在條件允許的范圍內(nèi)努力為殘障讀者提供更多切實(shí)優(yōu)惠的服務(wù)政策，以促進(jìn)圖書(shū)館“讀者第一，服務(wù)至上”核心價(jià)值觀的真正實(shí)現(xiàn)。