林木種苗產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對策思考

李英勛

【摘要】：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，特別是生態(tài)建設(shè)和林業(yè)建設(shè)的快速發(fā)展，對林木種苗提出了新的更高的要求，我國的林業(yè)種苗業(yè)還存在諸多問題，本文對我國林木種苗業(yè)存在的突出問題系統(tǒng)地進(jìn)行了分析，并提出產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的解決對策，供參考。

【關(guān)鍵字】：林木種苗業(yè)；產(chǎn)業(yè)化；對策

目前，我國種苗建設(shè)正處在由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的歷史性時(shí)期，必須高度重視和加強(qiáng)種苗工作，在實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)程中，尤其是當(dāng)前生態(tài)建設(shè)?！爸卫砼c破壞相持的關(guān)鍵階段”，要優(yōu)先發(fā)展種苗，要賦予種苗建設(shè)以重要的基礎(chǔ)地位。

1林木種苗業(yè)存在的問題

1.1 總量供過于求

社會(huì)化種苗生產(chǎn)帶有一定的盲目性，一般樹種和品種、易于繁殖的樹種產(chǎn)量明顯供過于求。目前，我國國有苗圃已近萬個(gè)個(gè)，從事苗木生產(chǎn)的個(gè)人和企業(yè)超過了40萬戶，生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)，總量上已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了市場需求量。同時(shí)，由于苗木結(jié)構(gòu)品種與生產(chǎn)需求不對路，以及苗木生產(chǎn)區(qū)域結(jié)構(gòu)的不合理，種苗供需的結(jié)構(gòu)性矛盾顯得尤為突出。原因主要是服務(wù)體系不健全，信息不暢，種苗生產(chǎn)的盲目性依然很大，不能與市場需求很好地銜接。

1.2 結(jié)構(gòu)性矛盾突出

一是樹種、品種結(jié)構(gòu)失調(diào)，市場和生產(chǎn)上需要的名特優(yōu)新的品種不足，一般樹種和品種供過于求。二是年齡結(jié)構(gòu)不合理。景觀綠化，特別是城市綠化需要大規(guī)格綠化苗木。而當(dāng)前苗木供求嚴(yán)重失衡，小苗過剩、大苗緊缺成為突出問題。苗木供求失調(diào)的結(jié)構(gòu)性矛盾還表現(xiàn)在規(guī)格上的參差不齊。

1.3生產(chǎn)單位經(jīng)營運(yùn)行機(jī)制缺乏效率，信息化建設(shè)緩慢

目前我國大部分苗圃沒有建立起自己的管理信息系統(tǒng)，仍然沿用舊的管理模式，工作效率低，增加了苗木成本和管理難度，縮小了苗木利潤空間。目前，集成的苗圃管理信息系統(tǒng)還沒有一個(gè)苗圃能實(shí)現(xiàn)，即便是入庫和銷售以及相關(guān)數(shù)據(jù)處理大部分也是用手工或半手工來處理或進(jìn)行帳本登記。隨著苗圃生產(chǎn)能力的提高，種苗品種增加和交易量增大所產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)給傳統(tǒng)處理方式提出了巨大挑戰(zhàn)。

1.4 林業(yè)種苗市場混亂

法規(guī)不完善，社會(huì)化服務(wù)體系不健全，質(zhì)量監(jiān)督和信息管理手段落后。分散經(jīng)營，組織化程度低。無證生產(chǎn)經(jīng)營，隨意命名品種和品種炒作，假種苗、劣質(zhì)種苗、虛假宣傳等問題擾亂市場秩序。行業(yè)協(xié)會(huì)不健全，缺乏有效的行業(yè)自律。

2林木種苗產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對策

2.1 加強(qiáng)林業(yè)種苗基地建設(shè)力度，夯實(shí)種苗發(fā)展基礎(chǔ)

種苗作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，要適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)跨越式發(fā)展的需要，其建設(shè)尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資巨大，不是單靠一個(gè)部門或單位就能夠完成的，因此，必須緊抓創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣、建設(shè)生態(tài)省的有利時(shí)機(jī)，吸引各方面資金參與種苗基礎(chǔ)建設(shè)，以項(xiàng)目資金和社會(huì)各界融資的注入，大力改善林業(yè)種苗生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，增強(qiáng)生產(chǎn)能力，為造林綠化和生態(tài)建設(shè)提供數(shù)量充足、品種對路的優(yōu)質(zhì)壯苗，從而保證林業(yè)種苗業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 定位目標(biāo)科學(xué)規(guī)劃種苗生產(chǎn)

圍繞林業(yè)六大工程建設(shè)、國土綠化和城鎮(zhèn)綠化美化總?cè)蝿?wù)，制定科學(xué)規(guī)劃，超前發(fā)展林業(yè)種苗生產(chǎn)，努力生產(chǎn)品種對路的良種壯苗。通過宏觀調(diào)控措施和信息引導(dǎo)，保持種苗供需的基礎(chǔ)平衡和品種對路，避免苗木市場的大起大落，造成社會(huì)資源浪費(fèi)。

2.3 科學(xué)決策發(fā)展樹種和品種

發(fā)展名特優(yōu)新品種，做到人無我有，人有我新，人新我優(yōu)。要適應(yīng)林業(yè)建設(shè)面臨的供求關(guān)系和消費(fèi)多層次變化，林業(yè)種苗供應(yīng)與需求趨向多元化。

觀賞園林綠化樹種和品種選擇的原則是：以鄉(xiāng)土樹種為主；適地適樹；根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂?、土壤條件選擇樹種；堅(jiān)持多樣性，城市的綠化應(yīng)由喬木、灌木、草本組成，喬灌草搭配。

觀賞綠化樹種和品種選擇趨勢：常綠樹種、彩葉樹種、色葉樹種、觀花樹種、觀果樹種、抗旱樹種、抗寒樹種、耐水濕樹種、抗鹽堿樹種、沿?？癸L(fēng)樹種。

品種選擇要注意以下幾點(diǎn)：

一是注重鄉(xiāng)土樹種。鄉(xiāng)土樹種是指原產(chǎn)于本地區(qū)或已適應(yīng)本地區(qū)的氣候和生態(tài)環(huán)境生長良好的樹種，它們是在當(dāng)?shù)丨h(huán)境條件下，自然競爭后才留存下來的，從它的外貌到結(jié)構(gòu)均適合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，能形成自然的生態(tài)林，建立具有地方特色和穩(wěn)定的植物群落。

二是注重外來優(yōu)良樹種和品種。指本地沒有自然發(fā)生的樹種，包括廣義的變種、種源、無性系等。優(yōu)良的外來樹種具有重要的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益，必須按引種程序先試驗(yàn)后推廣。根據(jù)引種樹種的生物學(xué)特性采取不同的馴化措施。包括某些特殊的栽培措施，研究配套的栽培技術(shù)。充分利用引入地區(qū)多樣的氣候、地理?xiàng)l件和優(yōu)良的小氣候環(huán)境，進(jìn)行多種地方品種區(qū)域化實(shí)驗(yàn)，防止外來樹種可能產(chǎn)生的不良生態(tài)災(zāi)難。通過引進(jìn)國內(nèi)外新特優(yōu)品種，一方面可以豐富物種資源，改變目前品種過于單一的現(xiàn)狀，優(yōu)化農(nóng)田防護(hù)網(wǎng)的林種樹種結(jié)構(gòu)；另外在生態(tài)林樹種方面，重點(diǎn)引種珍貴用材林樹種、生物質(zhì)能源樹種等，能在生態(tài)建設(shè)的同時(shí)發(fā)揮生態(tài)公益林的資源儲(chǔ)備功能。

三是注重新品種選育。包括經(jīng)過人工培育的新品種，或者對發(fā)現(xiàn)的野生植物加以開發(fā)，具備新穎性、特異性、一致性和穩(wěn)定性并有適當(dāng)命名的植物品種。

2.4 加強(qiáng)行業(yè)管理和信息平臺(tái)建設(shè)

加強(qiáng)種苗管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政能力。加強(qiáng)種苗生產(chǎn)、經(jīng)營許可證核發(fā)和標(biāo)簽使用與管理工作，依法健全林業(yè)種苗質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系，加強(qiáng)林業(yè)品種審定與良種推廣工作；加強(qiáng)種苗生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，利用市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)建立林業(yè)種苗信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)種苗生產(chǎn)、供求預(yù)測預(yù)報(bào)工作，做好余缺調(diào)劑，保證種苗供應(yīng)。

2.5加強(qiáng)“四個(gè)體系”建設(shè)

主要是生產(chǎn)供應(yīng)體系、行政執(zhí)法和質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系、科技創(chuàng)新和新技術(shù)推廣應(yīng)用體系以及社會(huì)化服務(wù)體系。生產(chǎn)供應(yīng)體系是林木種苗產(chǎn)業(yè)建設(shè)的主體，種苗行政執(zhí)法是種苗生產(chǎn)和經(jīng)營有序進(jìn)行的保障，種苗產(chǎn)業(yè)是技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，種苗科技含量的高低是林業(yè)整體發(fā)展水平的重要標(biāo)志，在很大程度上決定著林業(yè)三大效益的發(fā)揮，因此，依靠科學(xué)技術(shù)不斷提高種苗的科技含量，是林木種苗發(fā)展的重要保證。社會(huì)化服務(wù)體系是一個(gè)復(fù)雜的、多層次的系統(tǒng)，可劃分為四個(gè)子系統(tǒng)，即行政服務(wù)體系、信息服務(wù)體系、中介服務(wù)體系和市場體系，市場體系的建設(shè)是市場經(jīng)濟(jì)體制下種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求。

3.結(jié)束語

林木種苗是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是確保造林綠化質(zhì)量的關(guān)鍵。我國林木種苗事業(yè)經(jīng)過多年的努力已經(jīng)取得了長足發(fā)展，為保障林業(yè)和生態(tài)建設(shè)的順利進(jìn)行，作出了重要貢獻(xiàn)，保證了生態(tài)建設(shè)的需要。

【參考資料】：

1 王儀.林業(yè)種苗生產(chǎn)中的病蟲害防治[J].湖南農(nóng)機(jī)，2012

2 葉歡.淺談當(dāng)代林業(yè)生產(chǎn)中的若干問題[J].華章，2013