事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理相關問題探討

姜玉萍

摘要：現(xiàn)階段，在社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展下，事業(yè)單位也不斷提高了辦公水平，辦公條件更具現(xiàn)代化、信息化。事業(yè)單位在享受這些設備帶來便利的同時，也必須認真審視固定資產(chǎn)的閑置或浪費，提高對其的管理水平。本文結合筆者多年來的工作經(jīng)驗，就事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題進行了簡單的論述，并提出了針對性地建議，希望能引起相關管理人員的重視。

關鍵詞：事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；問題途徑

一、造成固定資產(chǎn)管理缺失的原因

（一）管理制度、管理機構存在缺失

固定資產(chǎn)的管理是一項系統(tǒng)性工作，只有各個部門明確分工，各司其職，才能提高管理效率。但在實際管理過程中，由于缺乏統(tǒng)一的管理機構，所以導致管理十分混亂。比如，對于明細賬的記錄工作來說，財務部門由于負責對入庫的固定資產(chǎn)進行登記，所以其有自己的管理登記信息；而辦公室或者總務科由于負責后期的設備管理，也會有一些管理記錄，再加上管理制度不健全，就會使得管理工作十分混亂。尤其是財務部門，不能深刻認識到自己的部門職能，只是對入庫的固定資產(chǎn)進行簡單的資金登記，并不進行后續(xù)的跟蹤管理。在后期的工作過程中，一些固定資產(chǎn)可能會被變賣、捐贈或者損壞等，但是很多時候財務部門并沒有進行及時的登記處理，這就導致后期各項管理工作難以進行。

（二）管理人員及職工的管理意識淡薄

就事業(yè)單位來說，不論是管理層還是職工人員并不重視對固定資產(chǎn)的管理，而這也主要是由事業(yè)單位的性質所決定的。不同于那些自主經(jīng)營的企業(yè)，國家財政撥款是事業(yè)單位固定資產(chǎn)購入的主要來源。所以導致事業(yè)單位中工作人員責任意識淡薄，并不愛惜固定的資產(chǎn)，反而一些利益熏心的管理人員還會以重新購置固定資產(chǎn)為由，在為自己謀取私利的同時，造成資產(chǎn)的閑置浪費。對于已經(jīng)購入的固定資產(chǎn)，并沒有完善的機制來保證后期的管理、保養(yǎng)和維護等，沒有充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的價值。

（三）沒有引入現(xiàn)代化的計算機管理系統(tǒng)

隨著科學技術的發(fā)展，現(xiàn)代化的計算機管理技術將在固定資產(chǎn)管理中發(fā)揮巨大的作用。事業(yè)單位疏忽了計算機管理的重要性，導致管理人員將工作重心放在了對固定資產(chǎn)的手工登記管理方面，繁瑣的工作，必然會造成時間和精力的大量浪費。也正因此，導致其沒有時間對后期的資產(chǎn)使用情況進行核查，從而使得信息記錄不完善。

（四）崗位輪換機制頻繁

對固定資產(chǎn)要實行動態(tài)管理，其特殊性要求相關財務人員必須要經(jīng)常與其他部門之間進行信息的核對，以此來保證固定資產(chǎn)的真實情況。然后在一個時間周期內(nèi)同辦公室或者總務部門之間對存量情況進行進一步的考查，對于存在異常的地方，需要及時上交書面報告，等待調整，所以這對相關財務人員提出了嚴格的素質要求。事業(yè)單位為了防止其徇私舞弊，濫用職權的情況發(fā)生，崗位輪換十分頻繁。所以使得財務人員容易走入思想上的誤區(qū)，責任意識淡薄，態(tài)度散漫，從而降低了固定資產(chǎn)管理效率。

二、應對措施

（一）健全和完善各項管理制度

為了提高固定資產(chǎn)的管理效率，事業(yè)單位首要任務就是健全和完善各項管理制度，并建立固定資產(chǎn)管理機構。像總務科、財務科都是事業(yè)單位的核心部門，為此我們可以將其共同設置為固定資產(chǎn)管理機構，對日常各項管理工作進行統(tǒng)一的領導。同時，為了更好地追蹤固定資產(chǎn)的動向情況，事業(yè)單位必須要做好“三賬一卡”工作，通常將固定資產(chǎn)總賬、一級和二級明細分類賬統(tǒng)稱為三賬，而固定資產(chǎn)卡片就是所謂的一卡。有效落實該項制度，就可以杜絕后期那些因為捐贈、拍賣或者損壞等原因造成的固定資產(chǎn)不明確的現(xiàn)象，同時也為周期性的資產(chǎn)盤點提供了依據(jù)。對固定資產(chǎn)管理一定要實行崗位責任制，明確到個人，提高全體職員的責任意識。一旦因為個人失誤造成固定資產(chǎn)受損，一定要采取措施對相關責任人進行懲罰，情節(jié)比較嚴重時還可勒令其進行經(jīng)濟賠償。

（二）提高員工整體認識

固定資產(chǎn)管理過程中暴露出來的諸多問題表明，事業(yè)單位中職工的管理意識并不強，沒有切實認識到個人與固定資產(chǎn)管理的聯(lián)系，得過且過。為此，事業(yè)單位必須加強對全體員工的思想教育，提高員工認識。要實行歸口分級管理，提高管理效率。同時，事業(yè)單位也可以將資產(chǎn)管理和日常住房改革方案相掛鉤，提高員工工作積極性。要充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，并建立經(jīng)濟責任制和崗位責任制，規(guī)范全體職工的行為，促使資產(chǎn)管理工作能夠正常進行。

（三）重視固定資產(chǎn)的隨意轉移

對于事業(yè)單位來說，各個部門的固定資產(chǎn)并不能進行隨意轉移，因為這會給后期的管理工作帶來很大的困難。但是在對其進行盤點、核實過程中，我們發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象普遍存在。而且很多職工存在錯誤的認識，認為既然其屬于公共設備，就表示任何人都享受使用權，即使進行轉移也仍舊在單位之間流通。正因為如此，對固定資產(chǎn)的使用、管理和維護就不能有效落實到個人，進而使得崗位責任制只是流于形式。因此，事業(yè)單位必須要重視固定資產(chǎn)隨意轉移問題。對于有使用需求的部門來說，應該先提交書面報告，對使用原因和使用用途等情況進行具體的說明，然后上交給固定資產(chǎn)歸口管理部門。該部門應該根據(jù)實際情況填寫資產(chǎn)轉移賬單并交由相關負責人做出進一步的審核。最后當申請通過后，雙方進行簽字確認，并辦理資產(chǎn)交接手續(xù)即可。此外，財務部門也應該及時獲取相關信息，做好登記。

（四）做好轉讓管理和清理報廢工作

對于需要轉讓管理或者報廢處理的固定資產(chǎn)，要求使用部門、設備歸口管理部門以及財務部門必須共同做好相關處理工作，防止一些動機不單純的人利用職位謀取私利的情況發(fā)生。不論是轉讓還是清理報廢，都不能交由一個單位或者一個人單獨完成，首先需要向上級提交書面申請，然后通過財務部門對固定資產(chǎn)的實用價值做出進一步核實，最后二者審核都符合相關要求后，才能交由主管部門做出最后的決定。事業(yè)單位需要加強該方面的重視，既能規(guī)范各部門行為準則，同時也能保證事業(yè)單位的財務核算工作更加準確。

（五）建立現(xiàn)代化的計算機管理系統(tǒng)

科學技術的飛速發(fā)展帶來了巨大的便利，因此，事業(yè)單位在進行固定資產(chǎn)管理時可以充分借助計算機系統(tǒng)的優(yōu)勢，建立現(xiàn)代化的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，促使各部門之間固定資產(chǎn)的管理更加科學，最終實現(xiàn)統(tǒng)一管理。首先，我們需要對固定資產(chǎn)涉及到的所有數(shù)據(jù)進行準確的采集、分類匯總處理等，為管理系統(tǒng)提供一個準確的數(shù)據(jù)支持；然后在管理系統(tǒng)中合理設置功能模塊，比如資產(chǎn)檔案管理模塊、查詢模式以及系統(tǒng)模式等，并設立相關的子功能模塊，優(yōu)化管理系統(tǒng)功能。

該管理系統(tǒng)的建立，一方面可以使得我們可以及時掌握各部門固定資產(chǎn)的使用情況，其次，也能使得閑置的固定資產(chǎn)得到合理的安排，促使事業(yè)單位所有資源的合理利用，減少了國家不必要的資金投入。同時，借助該管理系統(tǒng)，我們也能實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的統(tǒng)一監(jiān)視和管理，為財務部門的后期盤點工作提供了極大地便利。需要注意的是，一定要確保固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)地正常運行及相關信息登記的準確性，建立相關的監(jiān)督機制，只有這樣才能從根本上提高資產(chǎn)管理水平。

（六）增強對財務會計人員的培訓

為了提高財務會計人員的辦事效率，事業(yè)單位一方面要根據(jù)實際情況合理設置輪換制度，避免因為工作間斷而帶來的影響，提高工作人員的工作積極性；其次，由于會計人員的素質整體參差不齊，所以也在一定程度上降低了辦事效率。所以事業(yè)單位必須加強對其的技能培訓，增強其會計職業(yè)道德水平，提高責任意識。建立獎懲制度，促使其以積極主動的姿態(tài)投入到日常工作中去，在固定資產(chǎn)管理中充分實現(xiàn)個人價值。

三、總結

綜上所述，固定資產(chǎn)在事業(yè)單位中占據(jù)著重要的地位，也是用來衡量事業(yè)單位經(jīng)濟實力的重要指標。在社會主義事業(yè)飛速發(fā)展的今天，如何實現(xiàn)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的規(guī)范化管理是每一個管理者不得不面臨的問題。因此，事業(yè)單位必須要嚴格審核自身存在的問題，積極引入現(xiàn)代化的管理理念，建立健全管理機制，提高工作人員工作意識，促使對固定資產(chǎn)的管理上升到一個新的階段，保證事業(yè)單位更好的發(fā)揮社會服務功能。

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（作者單位：內(nèi)蒙古根河市得耳布爾廣播電視中心）