會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中存在問題的原因及對(duì)策

楊華文

摘要：會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的根本，在整個(gè)財(cái)務(wù)工作中具有十分重要的作用。目前我國(guó)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作還是存在一些問題，文章主要討論了存在問題的四個(gè)原因，然后從三個(gè)方面提出了改進(jìn)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作；問題原因；對(duì)策

一、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是對(duì)會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)管理服務(wù)的統(tǒng)稱。主要包括：會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員配置、計(jì)人員職業(yè)道德、會(huì)計(jì)工作移交、會(huì)計(jì)核算一般要求、填制憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)監(jiān)督、內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度等。

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的根本，在整個(gè)財(cái)務(wù)工作中具有十分重要的作用，它決定著財(cái)務(wù)工作質(zhì)量的高低，進(jìn)而影響企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理和企業(yè)的對(duì)外形象。加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是提高會(huì)計(jì)工作水平的必然要求。如果沒有良好的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，所生產(chǎn)的會(huì)計(jì)信息就失去可靠保證。進(jìn)一步說，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是改善現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的基礎(chǔ)。所以，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作就顯得尤為重要。

二、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在問題的原因

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)外交流的增多，各種制度的逐漸完善，監(jiān)管要求的不斷提高，我國(guó)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作在理論上和實(shí)務(wù)中都有了很大的進(jìn)步，與國(guó)際制度已基本接軌。像機(jī)構(gòu)和人員配置，會(huì)計(jì)基本核算，憑證資料保管，會(huì)計(jì)賬簿、報(bào)表格式的設(shè)置等基本上大部分單位都能按照要求執(zhí)行，但同時(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中仍存在著不少的弊端和漏洞，比如在原始憑證取的、審核這一塊，很多單位都存在很大的缺陷。因此，還是非常有必要加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。導(dǎo)致現(xiàn)階段會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在缺陷的原因是多方面的，有制度方面的原因、有從業(yè)人員的原因、有單位利益、領(lǐng)導(dǎo)利益的原因，下面進(jìn)行逐一分析說明。

（一）相關(guān)法律法規(guī)不完善

財(cái)政部頒布并實(shí)施《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》已有二十個(gè)年頭，但基礎(chǔ)工作至今仍得不到很好的完善，其中很重要的一點(diǎn)就是缺乏違反會(huì)計(jì)工作規(guī)范的處罰措施，對(duì)相關(guān)人員起不到應(yīng)有的警示和約束的作用。規(guī)范只有一個(gè)章節(jié)介紹了會(huì)計(jì)監(jiān)督問題，但主要是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)人員對(duì)單位內(nèi)部的監(jiān)督。目前在中國(guó)大多數(shù)企事業(yè)，基本還是領(lǐng)導(dǎo)說了算，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督在很多時(shí)候往往不能到位，而且對(duì)違反相應(yīng)條例的沒有具體的處罰措施。在外部監(jiān)督方面，有些基層單位的上級(jí)主管部門缺乏對(duì)基層單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的全面檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，不少單位和財(cái)務(wù)人員自然不會(huì)引起重視，自然會(huì)影響到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的質(zhì)量。

（二）出于利益原因故意造假，造成會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作失真

單位或單位領(lǐng)導(dǎo)人受單位考核、個(gè)人利益驅(qū)動(dòng)等原因，授意甚至強(qiáng)迫會(huì)計(jì)人員從事一些違法違紀(jì)的事情，導(dǎo)致原始憑證違規(guī)或失真。主要體現(xiàn)在：

1.大部分國(guó)有企業(yè)主管部門對(duì)企業(yè)的考核主要是針對(duì)幾項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)來進(jìn)行。企業(yè)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人為了追求業(yè)績(jī)或政績(jī)，在他們難以完成上級(jí)下達(dá)的考核指標(biāo)或經(jīng)營(yíng)困難時(shí)，出于自身利益的考慮，授意、指使會(huì)計(jì)人員違規(guī)造假，用以粉飾企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，完成考核指標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)壓力下行的時(shí)候，甚至有一些行業(yè)主管部門逼迫企業(yè)完成業(yè)績(jī)，企業(yè)只能造假。而一些上市公司或者其他企業(yè)，在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不好的時(shí)候，為了穩(wěn)定股價(jià)、取得銀行貸款等種種目的，故意造假，或者在企業(yè)資產(chǎn)交易中，為了提高或降低評(píng)估價(jià)格，故意造假等等。筆者曾經(jīng)工作的一個(gè)單位，有一年在年終財(cái)務(wù)決算會(huì)上布置，當(dāng)年的營(yíng)業(yè)收入必須達(dá)到100億元，會(huì)后就要求各分公司進(jìn)行業(yè)績(jī)預(yù)報(bào)匯總，對(duì)完不成任務(wù)的分公司要求調(diào)整。單位屬于施工行業(yè)，收入是按照建造合同完工百分比法確認(rèn)，而完工百分比法的預(yù)計(jì)收入總額、完工進(jìn)度等計(jì)算都是非常復(fù)雜且外部審計(jì)人員難以準(zhǔn)確核對(duì)，故只要做些調(diào)整就能完成收入目標(biāo)。

2.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)受自身利益驅(qū)使等原因，要求財(cái)務(wù)人員支付對(duì)一些不符合財(cái)經(jīng)紀(jì)律或者不應(yīng)支付的款項(xiàng)，報(bào)銷一些不能報(bào)銷的費(fèi)用。比如筆者曾經(jīng)所在的單位，有時(shí)候需要支付給一些分包隊(duì)伍預(yù)付款，預(yù)付款金額需要控制在已完工未結(jié)算項(xiàng)目?jī)?nèi)，但有次有家分包單位提出多付部分款項(xiàng)，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)未同意，結(jié)果施工單位的負(fù)責(zé)人找了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，于是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自安排項(xiàng)目經(jīng)理付款，項(xiàng)目經(jīng)理最終只能按照上級(jí)的意思支付款項(xiàng)，最終造成款項(xiàng)超付。同時(shí)，部分單位還存在一些領(lǐng)導(dǎo)把自己的私人消費(fèi)，包括不符合標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)內(nèi)外招待費(fèi)等等拿到財(cái)務(wù)來報(bào)銷，財(cái)務(wù)人員迫于壓力，不得不給領(lǐng)導(dǎo)報(bào)銷，造成原始憑證不能嚴(yán)格審核，違反了財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

（三）部分會(huì)計(jì)從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)有待提高

目前，我國(guó)財(cái)務(wù)工作的從業(yè)人員總體水平不高，無(wú)論是業(yè)務(wù)素質(zhì)還是職業(yè)道德都需要提高。雖然《規(guī)范》明確指出會(huì)計(jì)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備必要的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，熟悉國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。但在實(shí)際中，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各種會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、財(cái)經(jīng)制度、稅法都在不斷的完善，幾乎每年都有更新，但是有不少財(cái)務(wù)人員不愿意學(xué)習(xí)，抱著幾年前甚至幾十年前的老規(guī)則在工作，很多新準(zhǔn)則自己都不清楚，于是原始憑證審核，記賬憑證處理、報(bào)表編制等都比較混亂。如財(cái)政部于2014年7月1日修訂了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第30號(hào)——財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)》，明確在利潤(rùn)表中增設(shè)“其他綜合收益”和“綜合收益總額”兩個(gè)項(xiàng)目?！捌渌C合收益”作為一級(jí)科目核算，是指企業(yè)根據(jù)其他會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定未在當(dāng)期損益中確認(rèn)的各項(xiàng)利得和損失。但是直到2015年，很多單位也不知道有這一個(gè)科目，更不知道它的核算內(nèi)容。在報(bào)表編制中，當(dāng)然不會(huì)按照準(zhǔn)則來填報(bào)了。甚至新準(zhǔn)則出臺(tái)多年以后，有一些單位出租的房屋商鋪等，仍然作為固定資產(chǎn)核算。像這樣錯(cuò)誤的會(huì)計(jì)處理在不少單位依然存在。此外，財(cái)務(wù)管理工作不僅僅需要財(cái)務(wù)知識(shí)，財(cái)務(wù)要實(shí)現(xiàn)能夠正真為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)，財(cái)務(wù)人員就必須對(duì)本單位的行業(yè)、產(chǎn)品特點(diǎn)，本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等有一定的了解，對(duì)國(guó)際國(guó)外政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等有一定了解。在這基礎(chǔ)上，才能與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)結(jié)合起來，為單位的生產(chǎn)管理提出更好的建議和意見。很多財(cái)務(wù)人員就更做不到這一點(diǎn)了。

（四）在ERP環(huán)境下部分單位忽視了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷發(fā)展，ERP系統(tǒng)功能越來越強(qiáng)大，越來越多的單位財(cái)務(wù)核算、管理都采用了會(huì)計(jì)ERP系統(tǒng)，財(cái)務(wù)核算工作越來越流程化、智能化。部分單位和部分財(cái)務(wù)人員就忽視了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，以為都可以交給系統(tǒng)，其實(shí)，會(huì)計(jì)的基本職能是核算、監(jiān)督、分析。而財(cái)務(wù)ERP的主要功能也僅僅是核算，預(yù)警，更快更準(zhǔn)確的提供一些分析數(shù)據(jù)而已，更多財(cái)務(wù)中國(guó)如基礎(chǔ)資料審核，事前事后監(jiān)督，數(shù)據(jù)的提煉分析進(jìn)而提交生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理建議都是需要大量的人工分析，需要會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷。這就必須要求各單位各財(cái)務(wù)人員重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。

三、完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的措施

針對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在問題的原因，筆者結(jié)合工作實(shí)際，提出如下對(duì)策：

（一）盡快完善相關(guān)法律法規(guī)

現(xiàn)行的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范是1996年頒布的，距今已有20年。國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、科技環(huán)境等等都發(fā)生了非常大的變化，我們的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也不斷向國(guó)際趨同，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范的一些條款已經(jīng)不適應(yīng)目前的會(huì)計(jì)發(fā)展，據(jù)傳目前會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范正在修訂中，我們希望能夠盡快出臺(tái)，同時(shí)在修訂的規(guī)范中但愿增加違反會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的一些處罰細(xì)則。除嚴(yán)格遵守國(guó)家的會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等法律法規(guī)外，各單位要嚴(yán)格按照要求，完善內(nèi)部控制制度，細(xì)化財(cái)務(wù)管理辦法并嚴(yán)格執(zhí)行。

（二）加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的財(cái)經(jīng)法規(guī)、基本會(huì)計(jì)知識(shí)和廉潔公正從業(yè)教育

由于中國(guó)的傳統(tǒng)文化、社會(huì)環(huán)境等原因，目前及預(yù)計(jì)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)的大部分企業(yè)還基本是領(lǐng)導(dǎo)說了算，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)包括分管領(lǐng)導(dǎo)等的素質(zhì)很大程度上影響了企業(yè)的管理水平，包括財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。由于大部分領(lǐng)導(dǎo)缺乏基本的財(cái)務(wù)知識(shí)，很多時(shí)候領(lǐng)導(dǎo)的思維和財(cái)務(wù)人員的思維有很大差異，工作溝通起來存在較多困難，而在對(duì)財(cái)務(wù)及財(cái)務(wù)工作有一定理解的單位領(lǐng)導(dǎo)管理下，財(cái)務(wù)工作就會(huì)更好開展，財(cái)務(wù)人員能更好的履職。這就需要加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的基本財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。同時(shí)需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)經(jīng)法規(guī)教育、廉潔從業(yè)教育，能促使領(lǐng)導(dǎo)自覺遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)，在對(duì)各種考核、個(gè)人利益與單位利益等等的考量上，能站在更公平公正的態(tài)度去辦事。最近這幾年，我們欣喜的看到，對(duì)一些企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人的培訓(xùn)中，包括財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)務(wù)管理方面的內(nèi)容已經(jīng)逐步增加，同時(shí)，由于黨和國(guó)家在廉政從業(yè)的治理越來越嚴(yán)格，我相信，這一塊的工作會(huì)越來越好。

（三）提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)、道德素質(zhì)

會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)的提高主要依靠開展多形式、多渠道、多層次的培訓(xùn)來實(shí)現(xiàn)，同時(shí)還要建立相應(yīng)的激勵(lì)、選拔機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員的工作積極性。雖然國(guó)家有強(qiáng)制的會(huì)計(jì)后續(xù)教育制度，目的就是督促財(cái)務(wù)人員不斷學(xué)習(xí)、更新知識(shí)，但是學(xué)習(xí)的形式、時(shí)間、考核方式、單位的支持與否等等都對(duì)學(xué)習(xí)的效果有很大的影響，甚至好多從業(yè)人員的繼續(xù)教育淪為形式。國(guó)家應(yīng)該用更靈活的形式，方便財(cái)務(wù)人員的繼續(xù)教育，比如免費(fèi)培訓(xùn)、比如強(qiáng)制規(guī)定企業(yè)給財(cái)務(wù)人員假期參加繼續(xù)教育、給優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人員一定的物質(zhì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)等等。同時(shí)，廣大財(cái)務(wù)人員要樹立終身學(xué)習(xí)意識(shí)，積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)新制度、新準(zhǔn)則以及相關(guān)法律法規(guī)，不斷提高自己業(yè)務(wù)素質(zhì)。

總之，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是整個(gè)財(cái)務(wù)工作的基本標(biāo)準(zhǔn)，它對(duì)廣大企業(yè)來說，不僅在財(cái)務(wù)管理中具有十分重要的作用，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理也具有很大的影響，我們只有不斷提升企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的質(zhì)量，才能更好的促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范.1996年6月17日財(cái)政部財(cái)會(huì)字19號(hào)發(fā)布.

[2]企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則.2014年5月匯編.

（作者單位：云南金馬集團(tuán)有限責(zé)任公司）