如何加強(qiáng)基層煙站服務(wù)型黨組織建設(shè)

劉茂文

摘 要：近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展變化，煙草行業(yè)面臨新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)行業(yè)發(fā)展提出了更高要求，做好新形勢(shì)下的煙草行業(yè)工作，必須強(qiáng)化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，引領(lǐng)推進(jìn)行業(yè)整體工作開(kāi)展。

關(guān)鍵詞：強(qiáng)化三大保障；促進(jìn)兩個(gè)融入；搭建四個(gè)平臺(tái)

中圖分類號(hào)： D26 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2017）04-34-2

0 引言

縣級(jí)煙草行業(yè)是基層煙草經(jīng)營(yíng)和執(zhí)法主體，承擔(dān)著具體服務(wù)和管理職能，做好新形勢(shì)下的煙草行業(yè)工作，必須從基層抓起，緊緊依靠廣大黨員干部，從服務(wù)煙農(nóng)、增強(qiáng)合力、發(fā)揮組織作用三方面入手，創(chuàng)造性的組織開(kāi)展工作，凝聚強(qiáng)大發(fā)展動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1 牢牢抓住服務(wù)煙農(nóng)這一主線，著力強(qiáng)化“三大保障”

服務(wù)是貫穿基層黨組織建設(shè)的一根紅線，是基層黨組織建設(shè)的主題。在試點(diǎn)工作中，我們牢牢把握“服務(wù)”這個(gè)主題、始終把工作重心放到基層，把工作目標(biāo)聚焦服務(wù)，把服務(wù)對(duì)象聚焦煙農(nóng)，緊緊圍繞“誰(shuí)來(lái)服務(wù)、為誰(shuí)服務(wù)、如何服務(wù)”做文章，著力解決如何發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員示范作用。

1.1 增強(qiáng)黨員意識(shí)，強(qiáng)化思想保障

為黨員發(fā)放黨員證，黨員生日，發(fā)放印發(fā)祝賀語(yǔ)和警示語(yǔ)的生日賀卡；工作期間實(shí)行“三統(tǒng)一”：統(tǒng)一著正裝戴黨徽，辦公桌上統(tǒng)一放置黨員標(biāo)志牌，辦公場(chǎng)所統(tǒng)一懸掛黨旗，時(shí)刻提醒黨員牢記身份，不忘初心，加強(qiáng)自我約束，增強(qiáng)表率意識(shí)；引導(dǎo)黨員叫響“困難面前有黨員、黨員面前無(wú)困難”的口號(hào)，保持共產(chǎn)黨員勇于奉獻(xiàn)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀品格，為扎實(shí)開(kāi)展基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作，奠定有力的思想保證。

1.2 加強(qiáng)支部建設(shè)，強(qiáng)化組織保障

支部建在機(jī)關(guān)，一線黨員全部納入機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)支部，不利于基層黨員作用發(fā)揮。煙站作為最基層、最基礎(chǔ)的組成部分，是前沿陣地，是行業(yè)的一線窗口，在踐行“兩個(gè)至上”、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾中發(fā)揮著尤為重要的作用，將黨支部建到煙站，能夠更貼近煙農(nóng)，更有利于服務(wù)型黨組織建設(shè)。

1.3 抓好黨員教育，強(qiáng)化素質(zhì)保障

各支部黨員在局（分公司）黨委的統(tǒng)一要求和指導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”等各項(xiàng)黨建工作制度，深入開(kāi)展黨的群眾路線、“三嚴(yán)三實(shí)” 兩個(gè)“九查九看”、“五比五看”等教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高黨員的思想境界和黨性修養(yǎng)。今年以來(lái)，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)開(kāi)展“學(xué)先進(jìn)、亮承諾、見(jiàn)行動(dòng)”和“爭(zhēng)做沂蒙好黨員”等主題活動(dòng)，組織黨員到萊蕪戰(zhàn)役紀(jì)念館緬懷革命先烈、赴抗大一分校駐地舊址接受紅色教育、到農(nóng)商銀行等先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)黨建經(jīng)驗(yàn)等活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員的責(zé)任意識(shí)和黨性意識(shí)。

2 牢牢抓住增強(qiáng)服務(wù)合力這一目標(biāo)，著力促進(jìn)“兩個(gè)融入”

機(jī)關(guān)黨委及煙站支部積極加強(qiáng)與地方黨委及組織部門溝通協(xié)作，以服務(wù)“三農(nóng)”為紐帶，將煙葉工作融入地方工作，使煙葉生產(chǎn)成為縣鄉(xiāng)村各級(jí)工作的重要組成部分，建立“融入式”協(xié)同推進(jìn)模式，開(kāi)創(chuàng)行業(yè)與地方政府“發(fā)展同向、工作同心、服務(wù)同步、利益同體”的“四同”工作新局面。

①努力將煙草工作融入黨委政府富農(nóng)強(qiáng)縣工程。積極爭(zhēng)取縣委、縣政府和各部門的支持，將煙草工作納入地方工作。煙葉生產(chǎn)被列入全縣重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，納入全縣“五大富民強(qiáng)縣”工程之一，制定《全縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展工作意見(jiàn)》、《煙葉工作考核辦法》等文件，調(diào)動(dòng)村鎮(zhèn)各級(jí)黨委、黨支部植煙、抓煙的積極性，為基層煙站開(kāi)展服務(wù)工作營(yíng)造良好環(huán)境。

②努力將煙站工作融入植煙村委的為民服務(wù)項(xiàng)目。煙站支部主動(dòng)加強(qiáng)與村委的協(xié)調(diào)，將煙草為民服務(wù)項(xiàng)目“融入”村委為民服務(wù)的內(nèi)容，村委明確專人與煙站加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同抓好煙葉生產(chǎn)工作。

3 牢牢抓住發(fā)揮黨組織作用這一重點(diǎn)，著力為黨員爭(zhēng)當(dāng)先鋒搭建“四個(gè)平臺(tái)”

充分發(fā)揮各煙站黨支部的核心作用，機(jī)關(guān)黨委要經(jīng)過(guò)積極研究探索，指導(dǎo)各煙站黨支部為黨員施展個(gè)人才華、發(fā)揮帶頭作用搭建信息服務(wù)、生產(chǎn)示范、黨性鍛煉、聯(lián)系群眾四個(gè)平臺(tái)，各黨支部要加強(qiáng)對(duì)黨員的日常督導(dǎo)，切實(shí)抓好平臺(tái)建設(shè)，確保真正取得實(shí)效。

3.1 搭建信息服務(wù)平臺(tái)，讓黨員帶頭提供義務(wù)服務(wù)

從解決煙農(nóng)所思、所需、所急出發(fā)，機(jī)關(guān)黨委指導(dǎo)各煙站黨支部分別建立“三個(gè)”煙農(nóng)信息服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)信息化手段實(shí)時(shí)為煙農(nóng)提供服務(wù)。

一要建立煙葉生產(chǎn)用工信息平臺(tái)。各煙站通過(guò)合作社和煙農(nóng)分別掌握用工供需信息，采取電話牽線、短信搭橋等形式，提供用工供需雙方銜接服務(wù)和、用工技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，并規(guī)范煙農(nóng)用工行為，加強(qiáng)工價(jià)控制，保障供需雙方的合法權(quán)益。

二要建立氣象服務(wù)平臺(tái)。以微信、短信為載體，根據(jù)氣象局推送的實(shí)時(shí)氣象信息，及時(shí)向煙農(nóng)傳達(dá)降雨、寒潮、大風(fēng)、冰雹等重要?dú)庀笮畔ⅲ笇?dǎo)煙農(nóng)提前做好預(yù)案，最大限度利用好有利天氣，降低有害天氣的影響。

三要建立遠(yuǎn)程教育平臺(tái)。依托全縣農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，面向煙農(nóng)開(kāi)展煙葉生產(chǎn)技術(shù)、管理培訓(xùn)和服務(wù)，推廣普及先進(jìn)技術(shù)，提高生產(chǎn)管理水平。

3.2 搭建生產(chǎn)示范平臺(tái)，讓黨員帶頭落實(shí)技術(shù)措施

為切實(shí)加快成果推廣應(yīng)用步伐，在煙葉生產(chǎn)的各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要建立黨員示范點(diǎn)，發(fā)揮黨員示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)新技術(shù)、新措施的推廣應(yīng)用。

一要建立黨員示范棚。將承擔(dān)新技術(shù)示范、新品種推廣的育苗大棚，交給黨員管理，確保技術(shù)措施落實(shí)效果。

二要建立黨員責(zé)任田。由各煙站黨支部按照技術(shù)推廣難易程度分別建立書(shū)記責(zé)任田、委員責(zé)任田、黨員責(zé)任田，開(kāi)展優(yōu)良品種試種、井窖煙栽培、滴灌技術(shù)應(yīng)用等技術(shù)示范，提高煙農(nóng)接受程度。三要建立黨員示范爐。落實(shí)黨員蹲爐烘烤制度，推廣溫濕度自控儀及“8點(diǎn)式”密集烘烤工藝，提高煙葉烘烤質(zhì)量。

3.3 搭建黨性鍛煉平臺(tái)，讓黨員帶頭承擔(dān)艱難險(xiǎn)重任務(wù)

一要建立黨員突擊隊(duì)。為了讓黨員在關(guān)鍵時(shí)刻顯身手，發(fā)揮黨員旗幟作用，各煙站黨支部要建立黨員突擊隊(duì)，制定應(yīng)急預(yù)案，在煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)遇到狂風(fēng)、暴雨、洪澇、冰雹、停電等突發(fā)事件時(shí)，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，展開(kāi)救援，為煙農(nóng)提供最及時(shí)、最急需的應(yīng)急服務(wù)。

二要建立黨員攻關(guān)組。充分利用煙站黨支部接近煙農(nóng)、了解生產(chǎn)的實(shí)際，組織具有一定科技攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新能力的黨員成立煙葉科技攻關(guān)組，針對(duì)制約煙葉生產(chǎn)的技術(shù)和管理問(wèn)題開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，破解技術(shù)難題。

三要建立志愿服務(wù)隊(duì)。以黨員為骨干，組織婦工委、共青團(tuán)加入，注冊(cè)成立“金葉志愿服務(wù)隊(duì)”，由支部委員帶頭，根據(jù)煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)需要，在育苗、起壟、移栽等時(shí)間緊、任務(wù)重、用工多的關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供幫工服務(wù)，幫助煙農(nóng)解決用工困難。

3.4 搭建聯(lián)系群眾平臺(tái)，讓黨員帶頭凝聚和諧發(fā)展正能量

一要建立結(jié)親連心制度。每名黨員與煙農(nóng)結(jié)親連心，建立聯(lián)系戶檔案，發(fā)放聯(lián)系卡，暢通聯(lián)系渠道，通過(guò)上門走訪、電話聯(lián)系等形式，及時(shí)了解煙農(nóng)需求，宣傳有關(guān)政策，提供咨詢服務(wù)，密切與煙農(nóng)的聯(lián)系。

二要建立示范田共建機(jī)制。黨員與煙農(nóng)聯(lián)合共建示范田，雙方簽訂保底收入?yún)f(xié)議，密切配合，共同開(kāi)抓好示范田管理和技術(shù)措施落實(shí)，與煙農(nóng)建立互助共贏關(guān)系。

三要建立黨員“傳幫帶”機(jī)制。通過(guò)“收徒弟”、“結(jié)對(duì)子”，讓黨員技術(shù)骨干、業(yè)務(wù)能手對(duì)基層年輕員工進(jìn)行幫扶和指導(dǎo)，促進(jìn)技術(shù)員隊(duì)伍素質(zhì)整體提升；當(dāng)幫扶對(duì)象遇到思想波動(dòng)、家庭困難、突發(fā)事件時(shí)，及時(shí)做好相關(guān)工作，營(yíng)造和諧的工作氛圍。

4 結(jié)束語(yǔ)

總之，煙草行業(yè)加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)是社會(huì)發(fā)展的需要，是做好基層工作的重要基礎(chǔ)，各級(jí)必須高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)規(guī)章制度，履行黨員義務(wù)，堅(jiān)決擁護(hù)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，奮發(fā)有為、深度務(wù)實(shí)、持續(xù)改進(jìn)，不斷做實(shí)服務(wù)型黨組織建設(shè)，為推動(dòng)行業(yè)發(fā)展提供思想保障。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 莊杰.現(xiàn)代企業(yè)制度下國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)研究[D].中共中央黨校，2001.

[2] 楊春權(quán).國(guó)有企業(yè)思想政治工作科學(xué)化研究[D].中共中央黨校，2011.

[3] 馮朝軍.提升黨政組織學(xué)習(xí)能力的有效途徑[J].人民論壇，2013.