新時(shí)期國有企業(yè)采購問題及對(duì)策的思考

汪璐

[摘 要]在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢下，國有企業(yè)要不斷地提高自己的競爭力來保障其在激烈的市場競爭中處于有利的地位。通過建立科學(xué)、有效的采購模式，增加成本管控力度、加強(qiáng)物資采購的監(jiān)管審查，是加強(qiáng)采購環(huán)節(jié)的管控，提高國有企業(yè)市場競爭力、提高企業(yè)效益的關(guān)鍵措施。本文針對(duì)當(dāng)前國有企業(yè)采購環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。

[關(guān)鍵詞]國有企業(yè)；采購；企業(yè)效益

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.02.063

[中圖分類號(hào)]F274；F276.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2017）02-0-01

1 企業(yè)采購的概述

采購活動(dòng)在人們的日常生活中處處存在，大到政府采購，小到個(gè)人購買商品或服務(wù)，都存在采購行為，因此，可以將采購活動(dòng)劃分為企業(yè)、政府、教育、醫(yī)療、軍事及消費(fèi)采購等。其中，企業(yè)采購主要是指生產(chǎn)企業(yè)以營利為目的，按照企業(yè)的相關(guān)需要，從外部市場中，使用租賃、購買、雇傭或者委托等形式，獲得相應(yīng)的服務(wù)或貨物的購買活動(dòng)。

企業(yè)采購與其他采購活動(dòng)相比，有自身的特點(diǎn)。其是以營利為目的，以采購為代價(jià)，目標(biāo)是通過進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)營、生產(chǎn)活動(dòng)，增加所采購的物料的價(jià)值，進(jìn)而獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)采購的特征有以下幾點(diǎn)。

（1）采購是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的首要環(huán)節(jié)之一，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和價(jià)值意識(shí)的轉(zhuǎn)變，采購所承擔(dān)的企業(yè)角色發(fā)生了較大的改變，由傳統(tǒng)的后勤支持變?yōu)楸蝗酥匾暤摹俺杀練⑹帧杯h(huán)節(jié)。

（2）企業(yè)所實(shí)施的采購活動(dòng)服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營的需要，具有強(qiáng)烈的針對(duì)性以及計(jì)劃性，在此過程中其所面對(duì)的采購風(fēng)險(xiǎn)也是非常大的，因此要慎重地作出采購決策。

（3）通常情況下，是由企業(yè)中的相關(guān)采購部門實(shí)施采購活動(dòng)，不管是分散采購亦或是集中采購，企業(yè)都會(huì)安排相應(yīng)的人員和機(jī)構(gòu)，具體地負(fù)責(zé)和行使采購的職能。

（4）在企業(yè)采購的過程中，有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定、優(yōu)秀的供應(yīng)商群體，企業(yè)與其建立長期合作關(guān)系，不僅能夠有效地節(jié)約成本，還在一定程度上提高了工作的效率，為企業(yè)帶來了最大效益。

2 當(dāng)前國企采購的問題

在2012年全國兩會(huì)期間，茅臺(tái)酒的采購問題成為當(dāng)時(shí)的一個(gè)熱議話題。全國政協(xié)委員林嘉騋在兩會(huì)上提交了一份關(guān)于禁止茅臺(tái)酒公款消費(fèi)的議案，該提案要求立法限制或禁止政府機(jī)關(guān)、國有企業(yè)使用公款采購茅臺(tái)酒。這一提案在社會(huì)上引起了較大的議論，有人說茅臺(tái)酒只是替罪羔羊，還有人認(rèn)為茅臺(tái)酒是罪魁禍?zhǔn)?。然而民眾真正關(guān)心的并不是茅臺(tái)酒或是其他酒，而是國家機(jī)關(guān)采購的錢到底是怎樣使用的，國企的采購計(jì)劃是什么。近年來，國企在采購、工程招標(biāo)中屢屢出現(xiàn)問題，令百姓不僅發(fā)問“國企采購中存在的違規(guī)行為與漏洞的原因到底是什么？是監(jiān)管過程有漏洞還是采購計(jì)劃有問題？”

調(diào)查分析得出當(dāng)前國企采購中出現(xiàn)的主要問題有：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)留下的頑疾導(dǎo)致國企缺乏制度管控，規(guī)范性差；國企目前的考核機(jī)制不完善，員工積極性不高；采購預(yù)算編制落后，缺乏較為詳細(xì)的規(guī)章制度進(jìn)行約束。

3 改進(jìn)國有企業(yè)采購現(xiàn)狀的建議

為解決當(dāng)前國企中屢屢出現(xiàn)的問題，以下總結(jié)出幾點(diǎn)改進(jìn)的建議與措施。

3.1 物資采購精細(xì)化管理

物資采購精細(xì)化管理主要指，根據(jù)物質(zhì)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要性劃分為普通型、杠桿型、瓶頸型、戰(zhàn)略型等物資，同時(shí)針對(duì)不同的物資及其特點(diǎn)設(shè)置不同的采購戰(zhàn)略和采購流程。在現(xiàn)代企業(yè)采購物資管理中，采購戰(zhàn)略發(fā)揮著舉足輕重的作用。針對(duì)企業(yè)所需要的相關(guān)物資，要制訂出與之相關(guān)的中期、長期采購策略，這不但能有效地壓縮采購周期，降低采購成本，還能適當(dāng)?shù)奶岣邘齑婀芾淼馁|(zhì)量。還要按照各種物資相關(guān)的采購戰(zhàn)略，有效地管理其采購重點(diǎn)，依據(jù)最優(yōu)化的采購性價(jià)比原則，堅(jiān)持差異化的管理思路。國企還要能區(qū)別對(duì)待決策程序、采購計(jì)劃、供應(yīng)商管理以及庫存管理，進(jìn)一步優(yōu)化相應(yīng)的采購流程，切實(shí)提升采購的實(shí)效性。

3.2 采購人員隊(duì)伍的精細(xì)化管理

國有企業(yè)要實(shí)行精細(xì)化管理，必須堅(jiān)持以人為本的觀念為核心。采購工作實(shí)行的好與壞與采購人員的綜合素質(zhì)有很大的關(guān)系，采購人員的高素質(zhì)和高戰(zhàn)斗力可以給采購工作提供更好的先決條件。

國企要確立采購人員在管理中的主導(dǎo)地位，提高采購人員的職業(yè)能力與專業(yè)素質(zhì)，最大限度的發(fā)揮職工的能動(dòng)性，全方位的調(diào)動(dòng)職工的積極性。同時(shí)，國企也要應(yīng)用信息化采購的方案，加強(qiáng)對(duì)采購人員信息技術(shù)水平及采購知識(shí)的培訓(xùn)，對(duì)員工進(jìn)行嚴(yán)格的考核，多引進(jìn)物流采購專業(yè)、電子商務(wù)專業(yè)的人才，提高國企在電子采購信息化系統(tǒng)建設(shè)上的水平。

3.3 做好采購審查工作

在采購前制定好精細(xì)的采購計(jì)劃書，并將采購計(jì)劃書提交審查。審查工作的人員決定采購計(jì)劃是否進(jìn)行實(shí)施，其要仔細(xì)地審查每一個(gè)環(huán)節(jié)，做好市場調(diào)研，將市場的實(shí)際情況與采購計(jì)劃書中的內(nèi)容結(jié)合起來，進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，最好形成一個(gè)文字性的說明，為采購計(jì)劃的實(shí)施提供依據(jù)。另外，還要提高對(duì)采購合同的審查與監(jiān)督的力度，合同是采購成交的一個(gè)重要憑據(jù)，對(duì)采購合同的審查千萬不能馬虎，這也是國企監(jiān)管采購工作的一個(gè)有效方法，采購活動(dòng)既要滿足采購部門的采購需求，又要確保采購的產(chǎn)品與價(jià)格合理匹配。

4 結(jié) 語

隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的發(fā)展，國有企業(yè)更應(yīng)注重自身內(nèi)部黨風(fēng)的管理與經(jīng)營。特別是在采購環(huán)節(jié)上，應(yīng)做好節(jié)約開支、降低成本、增加企業(yè)利潤等工作，科學(xué)的、規(guī)范的采購管理環(huán)節(jié)不僅能在生產(chǎn)過程中充分發(fā)揮控制成本、供應(yīng)生產(chǎn)、提高質(zhì)量、信息搜集以及市場競爭等功能，還能使企業(yè)管理向精細(xì)化方向發(fā)展，增強(qiáng)自身市場競爭力、提高企業(yè)效益提供重要保障。

主要參考文獻(xiàn)

[1]畢嘉芮.轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)期國企提升采購技巧的思路[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2015（5）.