加強完善燃氣企業(yè)安全管理

李玉峰

燃氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是易燃易爆高危險企業(yè)，與其他企業(yè)比較而言，安全生產(chǎn)管理尤為重要。近年來發(fā)生的吉林、青島等地油氣泄漏爆炸的惡性事故接連敲響警鐘：石油化工安全生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，必須放在企業(yè)重中之重的地位來抓，必須不斷完善加強安全生產(chǎn)經(jīng)營管理長效機制，切實做到“三個堅持不懈”：

堅持不懈履行各級崗位職責

企業(yè)安全管理好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》中明確提出，堅守“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。領(lǐng)導要高度重視安全工作，凝聚共識，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的思想，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。要充分認識企業(yè)發(fā)展要以人為本，“企”字由“人”“止”組合，二者不但密不可分，而且“人”字居首，可見“人”之重要。無“人”則無“企”，無“人”則企“止”。企業(yè)安全直接關(guān)乎員工生命、國家財產(chǎn)、企業(yè)的生存和健康發(fā)展。一個稱職的企業(yè)領(lǐng)導，要時刻牢記習近平總書記多次強調(diào)的講話，要始終把人放在心中的最重要位置。要關(guān)心人、愛護人。重視安全是一種仁愛之心，仁愛即愛人。安全以人為本，就是要愛護和保護人民的生命財產(chǎn)。凡是漠視安全鄙視生命的行為，都是一種罪惡，都是對天理、國法、人性的踐踏。這樣的領(lǐng)導就不稱職、不履職、在瀆職。為此，企業(yè)領(lǐng)導要徹底克服對于安全講起來重要、忙起來不要的錯誤傾向，真正做到員工的生命和企業(yè)的安全高于一切，認真落實中央和國務(wù)院關(guān)于加強企業(yè)安全工作的指示法律法規(guī)，切實把企業(yè)安全擺在工作重中之重的地位，堅持不懈扎扎實實抓好企業(yè)安全工作。

《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》中規(guī)定了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產(chǎn)責任體系，企業(yè)安全工作要職責分明，按照“誰主管、誰負責，一崗雙責”，領(lǐng)導班子分工不分家，企業(yè)各部門要密切配合抓，保證企業(yè)各項安全措施落到實處，收到實效。層層落實崗位責任制，層層落實責任人。做到一級抓一級，一抓到底。要嚴格執(zhí)行問責機制，企業(yè)出現(xiàn)安全事故要一查到底，絕不姑息遷就，對責任人要予以必要的行政、經(jīng)濟處罰。對玩忽職守，循私瀆職造成嚴重后果的要依法追究刑事責任。

堅持不懈提升員工隊伍素質(zhì)

首先，加強安全教育，著力提升員工思想素質(zhì)。員工是企業(yè)的主體，是企業(yè)安全工作的重要力量。針對部分員工工作責任心不強，不求高標準只圖過得去，安全意識淡薄的問題，要堅持不懈對員工進行理想信念教育、大慶精神、鐵人精神教育、安全法規(guī)教育。典型示范，解剖安全事故案例。引導員工牢固樹立社會主義核心價值觀，牢固樹立“質(zhì)量至上，安全第一”理念。從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，形成“我會安全”自覺安全習慣和“人人安全”良好安全氛圍。大力發(fā)揚愛國、創(chuàng)業(yè)、求實、奉獻精神，繼承大慶“三老四嚴”優(yōu)良傳統(tǒng)，爭當企業(yè)安全模范，愛崗敬業(yè)，求真務(wù)實，充分發(fā)揮主人翁責任感。

其次，加強技術(shù)培訓，著力提升員工防控風險能力。安全隱患能否及時發(fā)現(xiàn)，事故發(fā)生后能否及時有效控制化解風險，往往與員工技術(shù)水平高低有直接關(guān)系。2014年4月，黑龍江某小區(qū)1單元102室用戶報修，稱室內(nèi)有燃氣味，維修人員立即前往現(xiàn)場處置，經(jīng)檢測，102室內(nèi)管線、爐具、各連接處均無泄漏，維修人員再次排查戶內(nèi)所有與外界相連的管線、煙道等，當檢測到用戶家中煙道排風口時，檢測儀數(shù)值迅速上升，最終確定相鄰2單元101室漏氣，由于戶內(nèi)無人，維修人員協(xié)調(diào)派出所民警到達現(xiàn)場，進入廚房后發(fā)現(xiàn)用戶家中無爐具，燃氣表表前閥門和表后閥全部開啟，燃氣膠管散落在地上，報警器未接通電源，燃氣仍在泄漏。后經(jīng)詢問該住戶得知，該房長期無人居住，中午家中老人回來拆卸爐具后沒有關(guān)閉閥門導致漏氣。燃氣安全排查的事例給我們啟示，在著力提升員工思想素質(zhì)激發(fā)創(chuàng)業(yè)敬業(yè)精神的同時，還要著力抓好技術(shù)培訓、崗位練兵，進修深造、專家講座等，不斷提高員工技術(shù)業(yè)務(wù)水平，培養(yǎng)解決實際問題、及時有效防控制化解安全事故的能力。

堅持不懈依法合規(guī)治理企業(yè)

首先要不斷加強安全網(wǎng)絡(luò)組織建設(shè)。在政府燃氣主管部門的安全管理監(jiān)督下，燃氣企業(yè)要充分發(fā)揮主體職能作用。主動與政府安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、城市管理行政執(zhí)法、公安消防、規(guī)劃、環(huán)境保護等部門密切合作。認真執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全工作方針。依法做好燃氣安全管理工作。不斷完善安全管理體系，安全工作運行機制，落實安全責任，選擇事業(yè)心強技術(shù)水平高的員工，配備巡線員等專職安全管理人員。制定燃氣事故應(yīng)急預案，建立專業(yè)搶修隊伍，經(jīng)考試合格取得相應(yīng)資格后方可進行相應(yīng)的安全管理或者作業(yè)活動。

其次要加強用戶管理，做好規(guī)范服務(wù)。要采取設(shè)置宣傳展板、發(fā)放安全使用手冊、按時入戶安檢、媒體合作宣傳等多種形式，對廣大用戶進行燃氣安全教育，普及安全知識，提升用戶安全用氣能力。工商用戶要確定安全責任人，定期檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時制止，建立特殊用戶檔案，與物業(yè)等單位合作，確保老弱病殘等特殊用戶用氣安全。

最后要嚴格管理，依法治企。嚴格執(zhí)行安全管理制度，對企業(yè)員工要高標準嚴要求。員工考核不合格不允許上崗，發(fā)生安全事故的責任人，輕則處罰，重則依法追責。對涉及用氣的人員密集場所重點管理，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時整改。加強燃氣管網(wǎng)巡檢，保護好安全警示標識，切實預防管道第三方破壞引發(fā)的泄漏，發(fā)現(xiàn)燃氣設(shè)施周圍非法施工，立即責令停止，非法建筑物，應(yīng)予以拆除。發(fā)生燃氣安全事故時，燃氣企業(yè)領(lǐng)導要率先示范、靠前指揮，帶領(lǐng)企業(yè)員工及時搶險搶修。動員全社會力量，樹立大安全意識，共同努力為燃氣安全保駕護航。

（作者單位：中石油昆侖能源有限公司黑龍江分公司）

（責任編輯：胡 正）