將中關(guān)村創(chuàng)新中心區(qū)（CID）打造成新硅谷的幾點(diǎn)思考

趙剛

半個(gè)世紀(jì)以來，全球創(chuàng)新起起伏伏，硅谷始終立于浪潮之巔，成為全球創(chuàng)新的標(biāo)桿，吸引各國前來取經(jīng)。不少國家嘗試復(fù)制其模式，但到目前為止，全球尚無能出其右者。究其愿因，在于硅谷形成了卓越的、獨(dú)一無二的創(chuàng)新環(huán)境，即便是美國本土其他地區(qū)也沒法照搬。盡管如此，通過借鑒硅谷成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新能力還是能夠得到一定程度的提升。可見硅谷的成功絕非偶然，必然有其內(nèi)在邏輯?；谶@一考慮，要成為新的全球創(chuàng)新中心，中關(guān)村創(chuàng)新中心區(qū)（CID）需要比照硅谷，彌補(bǔ)短板，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)，傾力打造新硅谷。

塑造一個(gè)靈魂：創(chuàng)新文化

文化是創(chuàng)新的靈魂。一個(gè)地區(qū)只要形成了有利于創(chuàng)新的文化，發(fā)展就不會(huì)停滯，不會(huì)受制于單一行業(yè)或企業(yè)。即便地區(qū)內(nèi)的某個(gè)行業(yè)從朝陽走向夕陽，某個(gè)領(lǐng)軍企業(yè)走向破產(chǎn)，只要?jiǎng)?chuàng)新文化不滅，在創(chuàng)新環(huán)境激發(fā)下，就會(huì)不斷崛起新興的行業(yè)和企業(yè)，形成一種良性循環(huán)，支撐地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

文化是地區(qū)發(fā)展的精神內(nèi)核，為企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)等注入創(chuàng)新基因。受歷史上四次殖民占領(lǐng)、赫赫有名的“淘金熱”以及大規(guī)模國外移民的影響，硅谷形成了崇尚自由和個(gè)人奮斗、不尚權(quán)威、寬容失敗、寬容叛逆、多元化等諸多的文化特質(zhì)，并擁有堅(jiān)定的宗教信仰和大膽的冒險(xiǎn)精神，這些文化特質(zhì)十分有利于創(chuàng)新。比如，不尚權(quán)威就會(huì)打破條條框框的約束，寬容失敗就會(huì)不斷試錯(cuò)從而增加成功的幾率，給予反傳統(tǒng)思想提供足夠的發(fā)展空間，多元化讓不同背景的人進(jìn)行思想碰撞并具有改造世界的情懷，冒險(xiǎn)精神讓風(fēng)險(xiǎn)投資者愿意進(jìn)行長線投資而不是急功近利。在硅谷，科技發(fā)展與文化藝術(shù)呈雙螺旋式共同演進(jìn)。

創(chuàng)新文化不僅影響市場(chǎng)，還影響政府。相關(guān)體制機(jī)制是創(chuàng)新文化的外在表現(xiàn)。從硅谷來看，當(dāng)?shù)卣谖騼?yōu)秀人才集聚、吸引高科技企業(yè)落戶、鼓勵(lì)科技研發(fā)、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)投資體系建設(shè)等方面，構(gòu)建了有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制，形成了相對(duì)完善的政策、法規(guī)和制度環(huán)境。比如，實(shí)行了以股票期權(quán)為主的激勵(lì)機(jī)制，允許教職人員在承擔(dān)教學(xué)、科研任務(wù)的同時(shí)去公司兼職甚至停薪留職1～2年創(chuàng)業(yè)等。

要把中關(guān)村創(chuàng)新中心區(qū)打造成新硅谷，需要培育不尚權(quán)威、寬容失敗、堅(jiān)持多元化等文化特征，培育專注于解決問題的工程師文化，弘揚(yáng)工匠精神，為企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)助力，為中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)松綁，為他們解決后顧之憂，能夠全身心地投入到創(chuàng)新活動(dòng)中。這些是創(chuàng)新的根本所在，不會(huì)因國家的不同而不同。當(dāng)然，在具體實(shí)現(xiàn)方法上，則必須因地制宜。比如，在創(chuàng)新文化塑造方面，我國不可能吸引大規(guī)模的國外移民進(jìn)入，在制定具體的體制機(jī)制的時(shí)候，需要結(jié)合國內(nèi)實(shí)際情況，切不可照搬硬套。

集聚兩類資源：人才與資金

硅谷的成功，離不開從全球各地涌入的高科技人才，尤其是大量的高素質(zhì)移民。《硅谷百年史》作者阿倫·拉奧在“2016產(chǎn)業(yè)中國年會(huì)”上指出，“實(shí)際上，超過50%的硅谷企業(yè)都是由美國以外出生的人建立的，其中多數(shù)是來自中國和印度的青年人。而這項(xiàng)數(shù)據(jù)在紐約、波士頓、圣地亞哥等地只有不到三分之一?！庇指鶕?jù)《2016年硅谷指數(shù)》報(bào)告，硅谷有37.4%的居民是出生在國外的（加州為27.1%，美國是13.3%），硅谷工作的計(jì)算機(jī)和數(shù)學(xué)方面的從業(yè)人員中有74%是出生在國外的。硅谷很多人都會(huì)講外語，硅谷5歲以上的人口中超過51%在家里會(huì)講英語以外的其他語言（舊金山為43%，加州為44%，美國是21%）。

有了人才，還需要強(qiáng)大的資金支持，才能將使創(chuàng)新真正落地，這一點(diǎn)硅谷從不擔(dān)心。根據(jù)《2016年硅谷指數(shù)》報(bào)告，天使投資（2015年前3個(gè)季度達(dá)到14億美元）和硅谷地區(qū)吸引的風(fēng)險(xiǎn)投資金額（加上舊金山的風(fēng)險(xiǎn)投資金額，2015年一共是245億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過前年的198億美元，也是2000年以來風(fēng)險(xiǎn)投資金額最多的一年）。連續(xù)第二年，舊金山地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)投資在硅谷地區(qū)占有重要地位，而且主要是一些規(guī)模較大的后期投資項(xiàng)目。

從國內(nèi)來看，中關(guān)村創(chuàng)新中心區(qū)在吸引優(yōu)秀人才和風(fēng)險(xiǎn)投資方面都具有比較優(yōu)勢(shì)，但是要超越硅谷，打造成新硅谷，還需要進(jìn)一步發(fā)力。要利用先行先試的政策優(yōu)勢(shì)，破除常規(guī)思路，既要留住本地優(yōu)秀人才，又要吸引國內(nèi)其他地區(qū)的優(yōu)秀人才；既要吸引海外留學(xué)生回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，更要吸引外籍高端人才為我效力；既要面向發(fā)達(dá)國家招攬優(yōu)秀人才，也要吸引廣大發(fā)展中國家延攬優(yōu)秀人才。同時(shí)，也要注重吸引海外風(fēng)險(xiǎn)資本，其用意不在于資金本身，而在于通過引入海外資本，可以學(xué)習(xí)國外的風(fēng)險(xiǎn)投資理念，更好地促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，與國際接軌。

激發(fā)兩大主體：引擎公司與初創(chuàng)公司

硅谷的發(fā)展動(dòng)力為一些大公司所支撐，即那些所謂的引擎公司。在硅谷歷史上，蘋果、惠普、英特爾、谷歌、甲骨文、思科、微軟等大公司擁有規(guī)模龐大的銷售額，并不斷投入研發(fā)，由于科研工作產(chǎn)生了多余的技術(shù)沒有得到足夠的開發(fā)，通過技術(shù)的“溢出效應(yīng)”，大量初創(chuàng)公司誕生。硅谷的大多數(shù)初創(chuàng)公司最后都被引擎公司所收購，通過這樣的模式，引擎公司與初創(chuàng)公司之間建立聯(lián)系，形成了全方位、立體化的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

但需要注意的是，硅谷創(chuàng)新并非提倡一枝獨(dú)秀，而是強(qiáng)調(diào)全生態(tài)的創(chuàng)新。例如，微軟、谷歌這樣的引擎企業(yè)都曾遭到美國政府的反壟斷調(diào)查。從1998年5月微軟接到美國司法部聯(lián)合20個(gè)州的起訴，至2000年4月華盛頓聯(lián)邦地區(qū)法院宣布微軟違反美國的反托拉斯法，歷時(shí)兩年，這是20世紀(jì)美國最大的一場(chǎng)反壟斷訴訟。另外，2013年，美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)對(duì)谷歌搜索引擎展開反壟斷調(diào)查，雖然最后雙方達(dá)成了和解，但向市場(chǎng)釋放出反壟斷的明確信號(hào)。2015年，針對(duì)谷歌為自己的Android應(yīng)用設(shè)置了更高的優(yōu)先級(jí)，并阻礙競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)入，主要表現(xiàn)在谷歌要求Android手機(jī)廠商把其搜索設(shè)置成默認(rèn)搜索引擎，美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)開展了反壟斷調(diào)查，并在2016年擴(kuò)大了調(diào)查范圍。

從國內(nèi)情況來看，我國有阿里巴巴、騰訊、百度、京東進(jìn)入全球互聯(lián)網(wǎng)公司市值十強(qiáng)，也擁有領(lǐng)先的技術(shù)，可以說成長為引擎公司，并通過技術(shù)溢出，誕生了很多初創(chuàng)公司。同樣，這些公司在創(chuàng)新方面也遭到指責(zé)。例如，在2016年3月的中國（深圳）IT領(lǐng)袖峰會(huì)上，樂視董事長賈躍亭表示，“BAT是三座大山，讓無數(shù)創(chuàng)業(yè)公司暗無天日。創(chuàng)業(yè)公司普遍面臨三大命運(yùn)：要么被BAT復(fù)制、要么被并購、要么被參股”。這在一定程度上阻礙了初創(chuàng)公司的創(chuàng)新，不利于我國“雙創(chuàng)”的發(fā)展。

要把中關(guān)村創(chuàng)新中心區(qū)打造成新硅谷，需要營造良好的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，要加快完善技術(shù)成果轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、反壟斷等方面的法律法規(guī)，規(guī)范引擎公司和初創(chuàng)公司的創(chuàng)新活動(dòng)，營造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。

整合三支力量：政府、企業(yè)、高校

硅谷是政產(chǎn)學(xué)相結(jié)合的典型，這是硅谷成功的一大法寶。硅谷的每一輪高科技浪潮背后都可以看到美國國防部先進(jìn)研究計(jì)劃局（DARPA）、美國國家自然科學(xué)基金會(huì)（NSF）、美國航天局（NASA）、美國國立衛(wèi)生研究院（NIH）、中小企業(yè)管理局（SBA）等的影子，這些政府機(jī)構(gòu)投入大量的資金支持創(chuàng)新。另外，硅谷的成功也離不開斯坦福大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校、圣何塞州立大學(xué)、加州大學(xué)舊金山分校等世界著名大學(xué)的支持，其中的翹楚斯坦福大學(xué)在Times世界大學(xué)排名、世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名、US News世界大學(xué)排名、QS世界大學(xué)排名中均位于前三。一方面，這些世界知名的大學(xué)為企業(yè)提供了源源不斷的優(yōu)秀人才，另一方面其科研成果也能夠快速在硅谷實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化。

作為中關(guān)村科技園區(qū)海淀園創(chuàng)新集聚的中心，中關(guān)村創(chuàng)新中心區(qū)在官產(chǎn)學(xué)方面也具有同樣的優(yōu)勢(shì)。一方面，海淀園承接的“863項(xiàng)目”占全國的1/4，承接的“973項(xiàng)目”占全國的1/3，可見吸引了大量的政府資金支持。另一方面，海淀園擁有以北大、清華為代表的高等院校83所，其中“211工程項(xiàng)目”高校19所，“985工程項(xiàng)目”高校8所，“985工程優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)”項(xiàng)目高校6所，擁有以中國科學(xué)院、工程院為代表的科研院所138家，中國科學(xué)院和中國工程院兩院院士582人，占全國的37%，國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程研究中心、國家工程技術(shù)研究中心、國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心占全國的八分之一，留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)人員數(shù)量占全國的近1/4，擁有大量的優(yōu)秀人才。

對(duì)比來看，美國聯(lián)邦政府扶持創(chuàng)新的資金更多地投向了企業(yè)，即便是投向了高校和科研機(jī)構(gòu)，也可以很方便地進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化，科技成果轉(zhuǎn)化率高，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)也大；國內(nèi)政府扶持創(chuàng)新的資金更多地投向了高校和科研機(jī)構(gòu)，企業(yè)尤其是中小企業(yè)得到的資金支持相對(duì)較少，在科技成果轉(zhuǎn)化方面又存在“兩張皮”的現(xiàn)象。

要把中關(guān)村創(chuàng)新中心區(qū)打造成新硅谷，需要將政產(chǎn)學(xué)緊密結(jié)合，形成創(chuàng)新生態(tài)，政府要密切跟蹤科技發(fā)展的趨勢(shì)和潮流，將基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)有針對(duì)性地分配到企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)，要加大對(duì)企業(yè)尤其是民營企業(yè)的創(chuàng)新支持，激發(fā)他們的創(chuàng)新活力，并為高校和企業(yè)之間搭建合作橋梁，推動(dòng)科技成果從高校向企業(yè)的流動(dòng)。

發(fā)力七大行業(yè)：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

從硅谷整體的發(fā)展來看，也并非一直一帆風(fēng)順，產(chǎn)業(yè)更替從農(nóng)業(yè)時(shí)代到無線電時(shí)代、半導(dǎo)體時(shí)代、個(gè)人電腦時(shí)代、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，一直到社交媒體和多元化時(shí)代。時(shí)至今日，人工智能、無人機(jī)、無人駕駛、工業(yè)機(jī)器人等的發(fā)展，以及與行業(yè)的深度融合，為高科技武裝起來的農(nóng)業(yè)、汽車及交通運(yùn)輸業(yè)、制造業(yè)、金融業(yè)等正成為硅谷的投資熱點(diǎn)。從企業(yè)成長的角度來看，在硅谷創(chuàng)業(yè)的失敗率很高，能存活十年以上的公司并不多。根據(jù)舊金山灣區(qū)新聞聯(lián)盟公布的2013年度硅谷“150強(qiáng)”的名單顯示，與十年前相比，當(dāng)年仍上榜的公司名單僅剩不到四成，其余超過六成都已消失，它們不是被兼并、收購、遷移，就是因銷售業(yè)績(jī)下降或企業(yè)倒閉而被淘汰。企業(yè)的失敗固然有自身經(jīng)營存在的問題，但更多地可能是沒有順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來趨勢(shì)，錯(cuò)失了轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新變革的時(shí)機(jī)。

要把中關(guān)村創(chuàng)新中心區(qū)打造成新硅谷，需要抓住行業(yè)發(fā)展的潮流。從實(shí)際發(fā)展情況來看，中關(guān)村創(chuàng)新中心區(qū)已初步形成了軟件與信息服務(wù)、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、網(wǎng)絡(luò)通信、北斗和空間信息服務(wù)等特色產(chǎn)業(yè)聚集，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)強(qiáng)勁增長態(tài)勢(shì)。從政府規(guī)劃的角度來看，國家剛剛發(fā)布了《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，將重點(diǎn)支持新一代信息技術(shù)、高端制造、生物、綠色低碳、數(shù)字創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。另外，海淀區(qū)在2013年發(fā)布《海淀區(qū)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖及三年行動(dòng)計(jì)劃》，表示將重點(diǎn)支持移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物工程與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、北斗和空間信息服務(wù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，加快“專精特新”產(chǎn)業(yè)集群走向產(chǎn)業(yè)鏈高端和創(chuàng)新技術(shù)前沿。

中關(guān)村創(chuàng)新中心區(qū)作為中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)的重要組成部分，作為首都北部研發(fā)服務(wù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚帶的重要構(gòu)成，作為中國第三代科技園區(qū)發(fā)展的典范，被海淀區(qū)寄予厚望，正瞄準(zhǔn)新硅谷的建設(shè)目標(biāo)，努力打造地區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長極，以及成為新的全球創(chuàng)新中心。

要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，中關(guān)村創(chuàng)新中心區(qū)需要以創(chuàng)新文化為魂，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，打造有利于創(chuàng)新的環(huán)境；以創(chuàng)新人才和資金為基，推出各種優(yōu)惠措施，整合全球創(chuàng)新資源；以扶持引擎公司與初創(chuàng)公司創(chuàng)新為要，打造企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)；以整合政府、企業(yè)、高校的力量為根，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深入合作，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化；以推動(dòng)七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為要，瞄準(zhǔn)技術(shù)前沿，推動(dòng)新技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面融合，從而激發(fā)創(chuàng)新活力，在新一輪產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革中占據(jù)先機(jī)。

（作者系博士，科技部中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員，全球創(chuàng)新中心總干事，亞太創(chuàng)新基金會(huì)副理事長，科技部、國家發(fā)改委可再生能源與新能源國際科技合作計(jì)劃辦公室副主任，北京大學(xué)中美創(chuàng)新研究中心副主任、研究員）