扎實(shí)推動(dòng)國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展全面從嚴(yán)加強(qiáng)國(guó)企黨建

李直

1月12日至13日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委在京召開中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議，全面貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，總結(jié)2016年工作，部署2017年工作。國(guó)資委黨委書記郝鵬傳達(dá)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要批示并作重要講話，國(guó)資委主任肖亞慶作工作報(bào)告，國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)張喜武、黃丹華、徐福順、孟建民、江金權(quán)、王文斌、劉強(qiáng)、閻曉峰、沈瑩出席會(huì)議。

會(huì)議指出，2016年，各級(jí)國(guó)資委和中央企業(yè)牢固樹立新發(fā)展理念，以提高質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，奮力拼搏，攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，取得了明顯成效，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。一是企業(yè)運(yùn)行企穩(wěn)向好，質(zhì)量效益逐步改善。二是各項(xiàng)措施逐步落地，改革成效不斷顯現(xiàn)。三是扎實(shí)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革步伐不斷加快。四是著力推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，科技創(chuàng)新能力顯著提升。五是大力推進(jìn)國(guó)資委自身改革，國(guó)資監(jiān)管針對(duì)性有效性進(jìn)一步增強(qiáng)。六是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)得到新的加強(qiáng)。2016年，全國(guó)國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入43.6萬億元，同比增長(zhǎng)4%；實(shí)現(xiàn)增加值10.4萬億元，同比增長(zhǎng)7.4%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2.3萬億元，同比增長(zhǎng)6.3%；上交稅費(fèi)總額3.3萬億元，同比增長(zhǎng)4.8%。其中，中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入23.4萬億元，同比增長(zhǎng)2.6%；實(shí)現(xiàn)增加值6.1萬億元，同比增長(zhǎng)5.2%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額12 326.7億元，同比增長(zhǎng)0.5%，扣除政策性降價(jià)減利因素外同比增長(zhǎng)16.5%，盈利企業(yè)達(dá)到96家；上交稅費(fèi)總額2.1萬億元，同比增長(zhǎng)3%，扭轉(zhuǎn)了收入利潤(rùn)雙下降的局面，實(shí)現(xiàn)了效益恢復(fù)性增長(zhǎng)目標(biāo)。

會(huì)議提出，2017年推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議，中央紀(jì)委七次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展的系列重大決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心，全面深化企業(yè)改革，大力調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，不斷完善國(guó)資監(jiān)管，全面從嚴(yán)加強(qiáng)黨的建設(shè)，進(jìn)一步提高國(guó)有資產(chǎn)保值增值水平，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，全力完成年度目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2017年國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)是：國(guó)有企業(yè)效益實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。中央企業(yè)利潤(rùn)總額力爭(zhēng)同比增長(zhǎng)3%、努力達(dá)到6%。當(dāng)好振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的排頭兵，國(guó)有資本保值增值水平穩(wěn)中有升，資產(chǎn)負(fù)債率繼續(xù)下降，盈利能力不斷增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。國(guó)有企業(yè)改革實(shí)現(xiàn)重要突破。以提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和資源配置效率為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革措施落地，不斷激發(fā)企業(yè)活力。國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。通過深度整合重組，突出精干主業(yè)，持續(xù)優(yōu)化國(guó)有資本配置，提升國(guó)有資本運(yùn)行效率，放大國(guó)有資本功能。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管效能得到新的提升。深入實(shí)施以管資本為主推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變方案，努力使監(jiān)管職能定位更加準(zhǔn)確，監(jiān)管制度體系更加完善，監(jiān)管方式更加科學(xué)，監(jiān)管措施更加有效。國(guó)有企業(yè)黨建得到新的加強(qiáng)。管黨治黨主體責(zé)任全面落實(shí)，基層基礎(chǔ)建設(shè)全面加強(qiáng)，解決突出問題和重點(diǎn)難點(diǎn)問題取得明顯成效。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)和中央企業(yè)黨委（黨組）要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，通過聯(lián)系實(shí)際學(xué)、帶著問題學(xué)、主動(dòng)跟進(jìn)學(xué)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央大政方針和決策部署上來；要進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)推動(dòng)國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展的重大意義，堅(jiān)定搞好國(guó)有企業(yè)的信心和決心，切實(shí)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神和進(jìn)取意識(shí)，努力肩負(fù)起做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)的責(zé)任和使命；要進(jìn)一步把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展的思路和舉措，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

會(huì)議要求，要貫徹中央從嚴(yán)管黨治黨要求，全面加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)。一要堅(jiān)決貫徹落實(shí)全國(guó)國(guó)企黨建工作會(huì)議精神，在認(rèn)識(shí)上不能有任何偏差，在落實(shí)上不能有絲毫含糊。二要全面落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，確保全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落實(shí)落地。三要充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。四要按照國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的20字標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。五要切實(shí)抓好基層基礎(chǔ)工作，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。六要持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，為改革發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的環(huán)境。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的骨干中堅(jiān)和引領(lǐng)表率作用。一要在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中作出表率。二要在優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)中作出表率。三要在振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)中作出表率。四要在全面深化改革中作出表率。

會(huì)議要求，要進(jìn)一步提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，扎實(shí)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)督管理國(guó)有資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)保值增值的重大責(zé)任，切實(shí)肩負(fù)起做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)、發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)的重大使命。二要不斷強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木窈陀職猓瑥?qiáng)化改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的意識(shí)，發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神，主動(dòng)想辦法、出實(shí)招，創(chuàng)造性地推動(dòng)工作。三要持續(xù)提高履職盡責(zé)的能力和水平，著力提高決策判斷能力，著力提高市場(chǎng)應(yīng)變能力，著力提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。四要積極營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好條件和環(huán)境，為想干事、能干事的人才提供發(fā)展平臺(tái)和空間。

會(huì)議提出，2017年要著力抓好以下重點(diǎn)工作：一是全力完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)，力創(chuàng)佳績(jī)多作貢獻(xiàn)。二是加快各項(xiàng)改革政策落實(shí)落地，盡快在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)效。三是加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，堅(jiān)決打贏瘦身健體提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)。四是加快科技創(chuàng)新步伐，持續(xù)提升創(chuàng)新能力。五是堅(jiān)持突出精干主業(yè)，持續(xù)提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。六是持續(xù)推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變，不斷提高監(jiān)管效能。七是全面從嚴(yán)加強(qiáng)黨的建設(shè)，為國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。會(huì)議還對(duì)安全穩(wěn)定工作提出了明確要求。

中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志、國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席、國(guó)務(wù)院國(guó)資委巡視組組長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院國(guó)資委副秘書長(zhǎng)、各中央企業(yè)、地方國(guó)資委主要負(fù)責(zé)人、國(guó)資委各廳局以及直屬事業(yè)單位、直管協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。

（責(zé)任編輯：曉 理）