對(duì)和諧社會(huì)背景下訴訟調(diào)解制度的思考

黃愷

摘 要：隨著和諧社會(huì)的不斷推進(jìn)，訴訟調(diào)解制度的改革也隨著發(fā)生著不斷的變化，新的調(diào)解制度是伴隨著社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展的步伐而不斷變革的。本文主要對(duì)和諧社會(huì)下訴訟調(diào)解制度改革的現(xiàn)狀以及發(fā)展進(jìn)行探究。

關(guān)鍵詞：和諧社會(huì)；訴訟調(diào)解；制度；改革

社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建，離不開(kāi)法制的建設(shè)，而訴訟調(diào)解制度作為作為一項(xiàng)重要的法律制度，在解決民事糾紛中具有重要作用。隨著和諧社會(huì)構(gòu)建腳步的加快，社會(huì)矛盾呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化特點(diǎn)，人民法院在審判過(guò)程中過(guò)分強(qiáng)調(diào)審判結(jié)果，在某種程度上極大的浪費(fèi)了司法資源，而訴訟調(diào)解已經(jīng)成為一種重要的調(diào)解手段，因此大力推行與發(fā)展訴訟調(diào)解制度具有重要的意義。

一、和諧社會(huì)下訴訟調(diào)解制度改革現(xiàn)狀

在社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建過(guò)程中，法制的進(jìn)一步健全是和諧社會(huì)的重要標(biāo)志。長(zhǎng)久以來(lái)，在我國(guó)解決矛盾糾紛的一系列辦法中，“調(diào)解”是一種較為常用的解決矛盾方法，但是當(dāng)前由于我國(guó)“調(diào)解”制度的存在很多漏洞，使得“調(diào)解”在某種程度上沒(méi)有民事訴訟的法律效果，因而經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“調(diào)解”失效的情況，最后還是不得不走上訴訟的程序。訴訟調(diào)解，充分考慮到了當(dāng)事人的情況，是一種更加人性化的解決方式，這樣一種解決問(wèn)題的方式，節(jié)約了司法資源，并且最大程度上做到了“以人為本”，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要的促進(jìn)作用。

隨著我國(guó)多元化矛盾的不斷升級(jí)化、復(fù)雜化，糾紛解決機(jī)制的革新也隨之加緊了步伐。訴訟調(diào)解是一種行之有效的糾紛解決機(jī)制，上世紀(jì)90年代以來(lái)，在審判工作中過(guò)分強(qiáng)調(diào)結(jié)果性的重要性，使得這樣一種訴訟調(diào)解得不到有效的發(fā)展，訴訟調(diào)解不能在糾紛解決中發(fā)揮作用，因而出現(xiàn)了對(duì)其質(zhì)疑的聲音，甚至有人提議消除訴訟調(diào)解的方式。與此同時(shí)，在糾紛解決機(jī)制發(fā)展過(guò)程中，很多法官本身調(diào)解意識(shí)淡薄，想要快速有效的對(duì)案件進(jìn)行解決，并且以具有法律效率的審判結(jié)果來(lái)進(jìn)行審判，提高了解決糾紛的效率。但是值得一提的是，隨之而來(lái)的法院訴訟的壓力增大，司法資源被過(guò)度使用的情況，使得民事糾紛調(diào)解再一次被重視起來(lái)。但是，總體上來(lái)說(shuō)，訴訟調(diào)解在法院審判中依然很難得到預(yù)期的發(fā)展，主要表現(xiàn)在訴訟調(diào)解在民訴法中是以一種獨(dú)立訴訟程序出現(xiàn)的，在法院審判過(guò)程中，一直以來(lái)都按照調(diào)解的要求進(jìn)行調(diào)解，但是對(duì)于訴訟調(diào)解的程序還沒(méi)有給予應(yīng)有的規(guī)范，訴訟調(diào)解的體制機(jī)制還不完善，不能在法院審判過(guò)程中發(fā)揮積極的作用。隨著社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的腳步的加快，建立一套完善的訴訟調(diào)解制度，已經(jīng)開(kāi)始變得刻不容緩。

二、促進(jìn)訴訟調(diào)解制度的發(fā)展構(gòu)想

訴訟調(diào)解制度隨著時(shí)代不斷推進(jìn)，在糾紛解決機(jī)制中的作用日益顯露，想要真正的發(fā)揮訴訟調(diào)解制度的優(yōu)勢(shì)就需要做到以下幾個(gè)方面。首先是設(shè)置獨(dú)立的訴訟調(diào)解程序，提高調(diào)解在審判中的作用，改變當(dāng)前審判與調(diào)解合為一體的情況，將兩者分離，使得訴訟調(diào)解能夠擁有更多的資源，形成一種長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)解決民事糾紛。人民法院在實(shí)施審判過(guò)程中，突出調(diào)解的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真仔細(xì)分析案件情況，實(shí)施不同的審判手段，找到合適的審判程序，將調(diào)解獨(dú)立出來(lái)，使得調(diào)解能夠發(fā)揮作用。其次是調(diào)解需要堅(jiān)持“以人為本”，充分尊重當(dāng)事人的意見(jiàn)，同時(shí)對(duì)調(diào)解進(jìn)行協(xié)議化。訴訟調(diào)解必須建立在對(duì)當(dāng)事人意愿尊重的基礎(chǔ)上，本著自愿、公平的原則，對(duì)糾紛雙方進(jìn)行調(diào)解，提高案件調(diào)解協(xié)議的法律強(qiáng)制力，使得在某種程度上而言，調(diào)解也如同審判結(jié)果一樣。第三是可以適當(dāng)引入一定的社會(huì)力量來(lái)優(yōu)化訴訟調(diào)解，人民法院在調(diào)解過(guò)程中，可以選擇邀請(qǐng)一些相關(guān)的、專(zhuān)業(yè)的組織或者個(gè)人來(lái)加入到調(diào)解工作中來(lái)，這樣有利于調(diào)解效率的提高，同時(shí)也提高了調(diào)解的說(shuō)服力，使得調(diào)解工作得到社會(huì)廣泛的認(rèn)同。最后是調(diào)解的協(xié)議履行擔(dān)保制度，使得調(diào)解協(xié)議的法律效率能夠得到進(jìn)一步提升。在法院審判過(guò)程中，調(diào)解的協(xié)議規(guī)范化成為調(diào)解所需要關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)此，在調(diào)解中，所達(dá)成的協(xié)議也應(yīng)該需要具有一定的擔(dān)保制度進(jìn)行規(guī)約。當(dāng)事人雙方對(duì)已經(jīng)達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，倘若存在爭(zhēng)議，有一方不遵守，將會(huì)承擔(dān)一定的民事責(zé)任。例如支付一定的違約金、履行相關(guān)業(yè)務(wù)等，通過(guò)對(duì)違約方的懲罰與制裁來(lái)達(dá)到提高調(diào)解效率，降低失約率。由此可見(jiàn)，想要進(jìn)一步完善訴訟調(diào)解制度，需要做的還有很多，并不是一朝一夕的事，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

三、結(jié)語(yǔ)

訴訟調(diào)解是一項(xiàng)重要的民事糾紛解決機(jī)制，在民事糾紛解決中的作用越來(lái)越顯著，其所堅(jiān)持的“以人為本”的理念，使得民事糾結(jié)解決更加人性化，糾紛解決效率得到進(jìn)一步提升，同時(shí)最大程度上的節(jié)約了司法資源。在訴訟調(diào)解發(fā)展過(guò)程中還存在很多的不足之處，但是調(diào)解制度的完善并非一朝一夕之事，筆者相信在構(gòu)建和諧社會(huì)中，訴訟調(diào)解將會(huì)隨著法制建設(shè)的不斷完善而得到相應(yīng)的發(fā)展，其將會(huì)為社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建貢獻(xiàn)一份力量。

參考文獻(xiàn)：

[1]王金利，張立納.試論我國(guó)訴訟調(diào)解制度的現(xiàn)狀、改革與完善[J].理論研究，2011（02）.

[2]瞿森斌.民事訴訟調(diào)解制度的價(jià)值功能[N].江蘇經(jīng)濟(jì)報(bào)，2010.

[3]李全文.民事訴訟調(diào)解一般理論研究[D].吉林大學(xué)，2007.

[4]周橋.和諧社會(huì)背景下湖南省人民調(diào)解問(wèn)題研究[D].湖南大學(xué)，2009.