切實(shí)做好基層植物檢疫工作 有效保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全

摘要：開展基層植物檢疫工作主要是為了防止某些具有危害性的病蟲草害從外地傳播到本地，或是本地的病蟲害向外蔓延等情況發(fā)生。隨著我國農(nóng)業(yè)的不斷深化改革，在進(jìn)行基層檢疫過程中遇到諸多問題。本文針對植物檢疫工作的重要性、現(xiàn)狀以及應(yīng)對措施進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：基層；植物；檢疫

中圖分類號： S41 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.02.016

1農(nóng)業(yè)植物檢疫工作的重要性

植物檢疫為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全提供了有效的保障，其主要是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所發(fā)生的植物疫情進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)防和控制工作，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，并保障人們的身體和生命不受損害。根據(jù)植物疫情的危害性，我國有關(guān)部門制定了相關(guān)的法律法規(guī)，地方各級政府也采取了相應(yīng)的防疫措施，創(chuàng)建相對完善的植物防疫的法律體系，能夠充分的保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全，使農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展順利進(jìn)行。但由于植物檢疫和自然、生物等息息相關(guān)，致使防控植物疫情具有一定的難度。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，種子、植物以及植物產(chǎn)品等的大量流通，給農(nóng)業(yè)植物檢疫工作提出了更高的要求。另外，國外某些具有重大危害性的生物侵入到我國，并有逐漸加劇的趨勢。隨著改革的不斷深化和經(jīng)濟(jì)日益增長，我國從國外進(jìn)口了大量的植物、植物產(chǎn)品，致使外界疫情的傳入風(fēng)險加大，因此必須加大植物檢疫的工作力度，才能及時阻止疫情的傳入和蔓延。

2基層農(nóng)業(yè)植物檢疫工作所面臨的現(xiàn)狀

近年來，我國農(nóng)業(yè)植物檢疫部門通過監(jiān)控和防控等手段積極應(yīng)對疫情，在一定程度上控制住了有害生物疫情的進(jìn)一步擴(kuò)散與蔓延。但由于受到諸多不確定因素的影響，一些重大危險性疫病入侵和蔓延的現(xiàn)象還時有發(fā)生。從總體來看，我國植物檢疫工作還存在疫情防控難度大、任務(wù)重，檢疫設(shè)備不完善以及缺乏充足的資金等不足之處。

2.1疫情防控難度大、任務(wù)重

在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化的情況下，越來越多的種植品種出現(xiàn)，也涌現(xiàn)出不少的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，致使種子、植物及產(chǎn)品等流通量劇增，這樣就給植物檢疫工作帶來了極大的難度，致使危險性病蟲草害傳播幾率增加。另外，不斷有新的檢疫性有害生物出現(xiàn)，導(dǎo)致監(jiān)控任務(wù)日益繁重。

2.2檢疫防疫設(shè)備不齊全

當(dāng)前，我國基層植物檢疫普遍是靠“目測”，缺少自動化的監(jiān)測技術(shù)和必須配備的檢測檢驗設(shè)備，因此對具有高度隱秘性的檢疫對象用肉眼無法給出結(jié)論，檢測工作存在較大的缺失，落后的檢疫手段已經(jīng)不能滿足新時期檢疫工作的要求。

2.3缺乏充足的工作經(jīng)費(fèi)

大部分地方的財政沒有把基層植物檢疫部門的經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，尤其是從2016年開始全國的植物檢疫費(fèi)實(shí)行免征，使檢疫工作經(jīng)費(fèi)更加緊張。

3加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)植物檢疫工作的應(yīng)對措施

總體來看，我國的植物檢疫水平相對不高，對于非常嚴(yán)峻的疫情還難以實(shí)現(xiàn)有效的防控。因此面對植物檢疫工作過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，必須積極采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。

3.1逐步推進(jìn)植物檢疫法制化建設(shè)，加大執(zhí)法力度

建立并完善植物檢疫性有害生物監(jiān)測的相關(guān)技術(shù)規(guī)章，使監(jiān)測方法更具規(guī)范性，逐步完善發(fā)現(xiàn)新疫情報告制度和疫情的應(yīng)急處理機(jī)制，進(jìn)一步明確處罰標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制措施條例，劃分好各管理部門的職責(zé)權(quán)限，保證檢疫工作的權(quán)責(zé)一致。對于行政許可程序要嚴(yán)格規(guī)范，嚴(yán)把申請檢疫關(guān)，切實(shí)有效地抓好種子、植物及植物產(chǎn)品等相關(guān)檢疫工作，并在必要時組織開展跨區(qū)域、跨部門的聯(lián)合執(zhí)法檢查。

3.2重視植物檢疫設(shè)備條件的改善

加強(qiáng)對基層植物檢疫工作設(shè)備的投入，積極創(chuàng)建檢疫實(shí)驗室，對于病蟲自動化監(jiān)測、高效施藥器械等薄弱環(huán)節(jié)要加緊解決，并配備工作所需的設(shè)備以及交通工具，不斷提升自身的檢測水平和檢疫能力。

3.3提高檢疫隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，普及和宣傳疫情防控知識

加強(qiáng)對植物檢疫人員相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，并實(shí)行資格考核制度，堅持持證上崗的原則，不斷提高依法行政、管理以及檢驗水平。加大力度開展植物檢疫方面的宣傳工作，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等多渠道、多層次地對植物疫情的相關(guān)防控知識以及法律法規(guī)進(jìn)行普及，促進(jìn)廣大群眾對植物檢疫工作的認(rèn)識和支持。

3.4加強(qiáng)植物疫情監(jiān)測和防控

創(chuàng)建規(guī)范化的疫情監(jiān)測點(diǎn)，對疫情的最新動態(tài)做到及時發(fā)現(xiàn)和通報，讓上級主管部門和當(dāng)?shù)卣軌蛟诔浞至私馇闆r的同時及時作出應(yīng)對措施。充分發(fā)揮監(jiān)測點(diǎn)的作用，努力提高對重大農(nóng)業(yè)植物疫情的監(jiān)測水平，并積極建設(shè)重大植物疫情阻截帶。

3.5加大資金的投入力度

做好各級政府的協(xié)調(diào)工作，爭取財政資金增加投入額度，對于重大農(nóng)業(yè)植物疫情發(fā)生時所產(chǎn)生的監(jiān)測等方面的經(jīng)費(fèi)能夠納入地方財政預(yù)算，從而確保植物檢疫工作順利進(jìn)行，并逐步建立起植物檢疫防疫的長效機(jī)制。

4結(jié)語

做好基層植物檢疫工作，能夠有效地保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展，提供良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

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作者簡介：辛紅，中專學(xué)歷，農(nóng)藝師，研究方向：植物保護(hù)。