創(chuàng)新水利工程管理模式 保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序前行

摘要：水資源是人們生存的重要資源，但是，隨著我國(guó)水污染問(wèn)題越加嚴(yán)重，加強(qiáng)水利工程的管理與運(yùn)行，對(duì)保障人們正常用水具有積極意義。本文主要對(duì)我國(guó)水利工程管理的現(xiàn)狀以及發(fā)展方向進(jìn)行分析和闡述。

關(guān)鍵詞：水利工程；管理現(xiàn)狀；對(duì)策；發(fā)展方向

中圖分類號(hào)： TV51 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.02.012

隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，為了有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)的進(jìn)步，政府不斷加大對(duì)水利工程建設(shè)的投入，工程數(shù)量和規(guī)模也在持續(xù)擴(kuò)大，但是從當(dāng)前工程運(yùn)營(yíng)方面分析，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)無(wú)法滿足時(shí)代的需求，管理中存在的問(wèn)題對(duì)工程的健康發(fā)展產(chǎn)生了一定的制約，因此，想要提高水利工程的運(yùn)營(yíng)效率，一定要優(yōu)化管理模式，明確管理發(fā)展方向。

1當(dāng)前我國(guó)水利工程管理的現(xiàn)狀

1.1缺乏管理人才

在新形勢(shì)下，我國(guó)水利事業(yè)缺乏符合時(shí)代要求的管理人才。管理意識(shí)和管理思想相對(duì)落后，難以適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，對(duì)水利工程管理的發(fā)展形成嚴(yán)重的制約。因此引進(jìn)現(xiàn)代化的管理人才，提高人員的管理意識(shí)，是當(dāng)前水利管理部門亟需解決的問(wèn)題。

1.2政策有效性低

當(dāng)前，我國(guó)水利事業(yè)缺乏公正而相應(yīng)的科學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，水利工程對(duì)干旱、洪澇等災(zāi)害缺乏應(yīng)對(duì)措施。同時(shí)，水利工程管理體系也面臨著創(chuàng)新與改革的壓力，雖然政府出臺(tái)了一些相關(guān)政策，但是由于政策的有效性低和資金扶持力度不夠，導(dǎo)致水利工程發(fā)展緩慢，尤其是在一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），更是存在嚴(yán)重的設(shè)施缺乏和體制落后的情況。

1.3管理模式陳舊

相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員缺乏創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新力度，影響了工程管理創(chuàng)新的積極性，導(dǎo)致工程管理缺乏活力和生機(jī)。同時(shí)，由于思想觀念保守，在理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新方面缺乏動(dòng)力，也影響了管理水平的進(jìn)一步提高。

1.4缺乏科學(xué)定位

由于水利工程具有經(jīng)營(yíng)功能，同時(shí)還承擔(dān)了公益功能，在管理中經(jīng)常將經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)和公益資產(chǎn)混淆，界限不清。

2水利工程管理的發(fā)展方向

2.1強(qiáng)化管理意識(shí)

符合時(shí)代發(fā)展的思想觀念是優(yōu)化水利工程管理的重要前提，如果管理意識(shí)不強(qiáng)，會(huì)對(duì)水利工程管理造成嚴(yán)重的制約。管理部門要加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，建立以及完善管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)管理有素質(zhì)較高的管理人員、有經(jīng)濟(jì)實(shí)體、有規(guī)章制度、有辦公設(shè)備要對(duì)財(cái)務(wù)加強(qiáng)監(jiān)管，管理部門要有獨(dú)立的財(cái)務(wù)權(quán)，自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算，并定期對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。要加強(qiáng)對(duì)水資源法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高自身的管理能力和綜合素質(zhì)，促進(jìn)管理體系實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和法制化，確保工程的正常運(yùn)行。

2.2加強(qiáng)人員建設(shè)

管理部門要加強(qiáng)管理人員建設(shè)，對(duì)管理人員加強(qiáng)培訓(xùn)，提高人員的思想觀念，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要具有較高的思想覺(jué)悟和水平，帶領(lǐng)管理人員做好水利工程的發(fā)展與建設(shè)。同時(shí)，管理部門還要尊重創(chuàng)造、尊重人才、尊重知識(shí)，積極調(diào)動(dòng)管理人員的工作熱情和創(chuàng)新意識(shí)，使其在我國(guó)水利事業(yè)中充分發(fā)揮價(jià)值和能力。

2.3構(gòu)建良好的市場(chǎng)

構(gòu)建有序良好的水利市場(chǎng)，是優(yōu)化水利工程管理的關(guān)鍵，是經(jīng)濟(jì)體制改革和社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)需求。同時(shí)，有序以及良好的市場(chǎng)也是確保水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵保障。想要構(gòu)建良好的市場(chǎng)需要政府相關(guān)部門以及全社會(huì)的共同努力。

2.4加強(qiáng)宏觀調(diào)控

當(dāng)前，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化改革，政府要加強(qiáng)水利工程的宏觀調(diào)控，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目給予資金和政策的扶持。由于水利工程對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善有著關(guān)鍵性的推動(dòng)作用，因此政府要重視宏觀調(diào)控，完善投資制度，出臺(tái)相關(guān)政策，提高工程的回報(bào)效益，突出工程對(duì)民生國(guó)計(jì)的重要性，吸引有實(shí)力的企業(yè)加入到工程建設(shè)中。同時(shí)，還要進(jìn)一步完善收費(fèi)制度，科學(xué)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，獲得農(nóng)民和居民的認(rèn)可，進(jìn)而促進(jìn)水利事業(yè)的健康發(fā)展。

2.5創(chuàng)新管理模式

相關(guān)部門要在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新和改革管理模式，借鑒和引入科學(xué)的管理體系和管理技術(shù)。隨著我國(guó)信息技術(shù)和科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，信息技術(shù)在管理中的應(yīng)用也更加廣泛，因此相關(guān)部門要在管理中不斷加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用，進(jìn)而改進(jìn)當(dāng)前單一的管理模式，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并且根據(jù)工程的具體情況開(kāi)展創(chuàng)新，促進(jìn)管理向更好的方向發(fā)展。

2.6進(jìn)行科學(xué)定位

水利工程要制定符合實(shí)際情況的發(fā)展戰(zhàn)略，并且根據(jù)水管單位的任務(wù)以及工程功能，結(jié)合實(shí)際收益情況，劃分為經(jīng)營(yíng)性、準(zhǔn)公益性以及純公益性單位。其中，大多數(shù)工程屬于公益性單位，其不僅具有防洪、排澇的任務(wù)，同時(shí)還要承擔(dān)經(jīng)營(yíng)性功能，因此要準(zhǔn)確分為公益性和經(jīng)營(yíng)性問(wèn)題，不斷挖掘潛力，利用工程優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)展經(jīng)營(yíng)渠道，在提升社會(huì)效益的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

3結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，對(duì)于我國(guó)水利工程而言，建設(shè)是根本，而管理則是關(guān)鍵，因此做好工程管理工作是確保工程正常運(yùn)行的關(guān)鍵。同時(shí)，水利工程的管理要實(shí)現(xiàn)規(guī)范化及現(xiàn)代化，從工程規(guī)劃設(shè)計(jì)開(kāi)始，到可行性研究以及設(shè)計(jì)施工環(huán)節(jié)，都要符合規(guī)范化和現(xiàn)代化的要求，通過(guò)體制創(chuàng)新，維護(hù)管理好水利工程和水資源，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供保障。

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作者簡(jiǎn)介：于開(kāi)明，大專學(xué)歷，工程師，研究方向：水利工程。