科研院所技術(shù)創(chuàng)新動力機(jī)制分析

孫飛

摘要：隨著科研院所體制改革的不斷深化，我國科研院所面臨著市場化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。技術(shù)創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱，決定了企業(yè)的發(fā)展能力。為此，闡述了科研院所技術(shù)創(chuàng)新動力的內(nèi)外部要素，并分析了內(nèi)外部要素之間的相互關(guān)系。

關(guān)鍵詞：技術(shù)創(chuàng)新；動力機(jī)制；影響因素

中圖分類號：F27

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.17.034

0引言

技術(shù)創(chuàng)新作為一種以科研院所為第一主體的經(jīng)濟(jì)行為，必然受到主體變量和環(huán)境變量的雙重因素影響，受到科研院所內(nèi)在動力和外在環(huán)境刺激的雙重作用影響。內(nèi)在動力是創(chuàng)新動機(jī)和創(chuàng)新需要，要受到科研院所內(nèi)部的目標(biāo)、創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力、激勵機(jī)制等因素的影響。同時，科研院所外部的市場、政府等環(huán)境因素又會對內(nèi)部的創(chuàng)新動力產(chǎn)生激勵。技術(shù)創(chuàng)新動力機(jī)制正是這些耦合因素相互作用、相互影響的結(jié)果。內(nèi)外部要素相互影響、作用，通過同向耦合和匹配，對科研院所的技術(shù)創(chuàng)新的形成產(chǎn)生巨大的動力。

由于動力機(jī)制的要素都不是孤立的，本文將其分為內(nèi)部動力要素和外部動力要素分別展開論述。

1內(nèi)部要素

1.1科研院所員工的創(chuàng)新動力

從某種角度上來說，科研院所的創(chuàng)新能力的提高更多地依賴于集體的創(chuàng)新，科研院所員工產(chǎn)生的技術(shù)創(chuàng)新動力不可忽視。科研院所員工的創(chuàng)新動力是指充分挖掘科研院所科技人員在生產(chǎn)工作中產(chǎn)生的技術(shù)創(chuàng)新思想，通過中層管理人員的過濾，經(jīng)過高層管理人員的決策，最后由廣大基層員工生產(chǎn)、加工和銷售，成為科研院所技術(shù)創(chuàng)新的動力，促進(jìn)科研院所不斷向前發(fā)展。科研院所員工是科研院所技術(shù)創(chuàng)新過程中最基本的層面，科研院所科技人員是技術(shù)創(chuàng)新的直接實施者，科研院所管理人員是管理創(chuàng)新的直接實施者，科研院所基層員工是執(zhí)行創(chuàng)新的直接實施者和技術(shù)創(chuàng)新的最終體現(xiàn)者。努力提高員工的創(chuàng)新意識，提供技術(shù)創(chuàng)新的舞臺，幫助員工了解和把握現(xiàn)行產(chǎn)品、技術(shù)和工藝和合理性，不斷得到創(chuàng)新信息和靈感，激發(fā)員工的創(chuàng)新動力，同時提倡團(tuán)隊精神和合作意識，創(chuàng)造和諧的科研院所內(nèi)部創(chuàng)新環(huán)境，將大大提升科研院所技術(shù)創(chuàng)新的動力。

1.2科研院所文化

科研院所文化（corporate culture）是科研院所在長期生產(chǎn)經(jīng)營實踐中逐步形成的思想和管理風(fēng)格，是指科研院所以形成最優(yōu)的經(jīng)營管理機(jī)制為目的，以人力資源管理為主體，以培育單位精神為核心，以群體行為為基礎(chǔ)的單位精神活動及其成果的單位管理體系?？蒲性核幕瘜儆谌嵝怨芾恚饕ㄟ^感性因素，充分調(diào)動每個員工工作的積極性和主動性，并通過精神上的趨同使得他們行為一致，它就如同一只無形的手，控制著科研院所的經(jīng)營理念與發(fā)展方向，決定著科研院所的興衰成敗。優(yōu)秀的文化是技術(shù)創(chuàng)新主體的精神動力，它能夠把員工的思想行為引導(dǎo)到科研院所的目標(biāo)上，從而提高科研院所文化的凝聚力?？蒲性核幕哪哿κ强蒲性核婧桶l(fā)展的根本保障。當(dāng)員工將其命運與科研院所的命運緊密聯(lián)系起來的時候，便是科研院所凝聚力的直接表現(xiàn)。優(yōu)秀的科研院所文化還可以形成自身的發(fā)展機(jī)制，產(chǎn)生激勵效應(yīng)，促使協(xié)調(diào)科研院所內(nèi)部各要素之間和諧統(tǒng)一，制約和調(diào)節(jié)科研院所內(nèi)部矛盾，形成激勵員工努力工作的良好氛圍，從而促進(jìn)科研院所文化向更深層次的發(fā)展。

1.3科研院所內(nèi)部保障制度

內(nèi)部制度因素是指科研院所內(nèi)部與創(chuàng)新有關(guān)的各種正式制度和非正式制度的總和，它包括科研院所的治理結(jié)構(gòu)、激勵制度等，合理科學(xué)的科研院所內(nèi)部保障制度是科研院所技術(shù)強(qiáng)有力的后盾。公司的治理結(jié)構(gòu)對技術(shù)創(chuàng)新動力的影響，楊建君（2004）認(rèn)為，科研院所技術(shù)創(chuàng)新的選擇受治理結(jié)構(gòu)影響，科研院所家對技術(shù)創(chuàng)新行為的選擇具有明顯的公司治理結(jié)構(gòu)特性。通過制定激勵性的技術(shù)創(chuàng)新政策，鼓勵員工創(chuàng)新，提高員工積極性，從而為科研院所的技術(shù)創(chuàng)新活動提供助動力。

1.4科研院所自身的技術(shù)創(chuàng)新能力

科研院所創(chuàng)新能力是指在技術(shù)創(chuàng)新過程中，科研院所充分利用其所擁有資源來獲得創(chuàng)新收益的實力和可能性，是科研院所在創(chuàng)新過程中一系列能力的綜合體現(xiàn)。通常擁有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力，可以使科研院所保持強(qiáng)勁的創(chuàng)新動力。較強(qiáng)的創(chuàng)新能力還可以保證科研院所在較高的技術(shù)層次上進(jìn)行自主創(chuàng)新，取得較大的技術(shù)競爭優(yōu)勢。較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力是科研院所進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動的一個基礎(chǔ)能力，也是保持科研院所創(chuàng)新的一種基本保障，對科研院所進(jìn)行創(chuàng)新決策有較大的影響。

1.5經(jīng)濟(jì)利益最大化的驅(qū)動

創(chuàng)新給科研院所所帶來的利益和優(yōu)勢是科研院所進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新動力的來源?？蒲性核?jīng)濟(jì)活動的最主要的動力來源是對最大經(jīng)濟(jì)利益的追求。在買方市場狀態(tài)下，因為有眾多競爭對手，科研院所的產(chǎn)品銷售策略和定價策略就不能以我為主，只能按市場的需求，科研院所也只能獲取產(chǎn)業(yè)的平均利潤。在這種情況下，而提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加產(chǎn)品品種等則是取勝的重要因素。因此，在這種狀況下，通過對產(chǎn)品、技術(shù)、工藝、管理等方面的創(chuàng)新來增加現(xiàn)有產(chǎn)品的市場份額，開拓新產(chǎn)品和新技術(shù)市場，從而科研院所可在一段時間內(nèi)成為某種商品的特定生產(chǎn)者，進(jìn)而使其獲得商品的定價權(quán)，獲得更大經(jīng)濟(jì)利益。

2外部要素

2.1社會和市場需求

市場是科研院所之間、科研院所與消費者之間關(guān)系的總和，市場是科研院所生存的基本環(huán)境，是技術(shù)創(chuàng)新的基本刺激與約束力量，同時也是技術(shù)創(chuàng)新得以實現(xiàn)的最終場所。

完整的市場體系應(yīng)包括生產(chǎn)要素市場和產(chǎn)品市場。生產(chǎn)要素市場的變化會引起科研院所的生產(chǎn)成本的變化，進(jìn)而影響科研院所利潤；產(chǎn)品市場中社會的需求是技術(shù)創(chuàng)新活動的原點，也是技術(shù)創(chuàng)新活動的重要動力源泉。它是科研院所技術(shù)創(chuàng)新的出發(fā)點，也是科研院所技術(shù)創(chuàng)新的最終目標(biāo)。新需求的產(chǎn)生，產(chǎn)品市場中需求的變化持續(xù)影響科研院所的技術(shù)創(chuàng)新。需求可以拉動創(chuàng)新，反過來，創(chuàng)新在滿足了社會需求的同時又會誘發(fā)對新產(chǎn)品的需要，從而啟動新一輪的創(chuàng)新活動，周而復(fù)始，循環(huán)往復(fù)，使得需求成為拉動科研院所技術(shù)創(chuàng)新的持續(xù)動力。

科研院所技術(shù)創(chuàng)新的動力不僅僅來源于市場需求，更多是來自于激烈的市場競爭。曼昆在十大經(jīng)濟(jì)學(xué)原理中指出：市場是合理配置資源的一種有效方法。要在激烈的競爭中生存和發(fā)展，科研院所就必須努力完善科研院所機(jī)制，增加科研院所的競爭力。大多數(shù)科研院所都必須參與市場競爭。會激發(fā)科研院所的積極性和創(chuàng)造性，因此，在競爭環(huán)境下，當(dāng)科研院所難以保證其利益目標(biāo)的實現(xiàn)時，科研院所就必須要對技術(shù)進(jìn)行更新，以增強(qiáng)其產(chǎn)品的競爭力，改善科研院所在市場中的競爭地位。由此可見，市場競爭就像一根在市場上揮舞的無形長鞭，不停地驅(qū)使科研院所進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新?？蒲性核挥邪驯３殖掷m(xù)的技術(shù)創(chuàng)新動力，更新其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷地將更好的產(chǎn)品推向市場，才能在激烈的競爭中占有一席之地。

2.2政府的行為

雖然市場需求是形成科研院所技術(shù)創(chuàng)新的基本推動力，對推動科研院所創(chuàng)新具有不可替代的作用，但曼昆指出，市場不是萬能的，市場機(jī)制有其自身的缺陷，并不能保證給大家提供一個完善的創(chuàng)新的市場，甚至還會出現(xiàn)市場失靈的現(xiàn)象。在這種情況下，要加快技術(shù)創(chuàng)新的進(jìn)程，就需要借助政府的力量，充分發(fā)揮政府在市場經(jīng)濟(jì)中宏觀調(diào)控的能力，加強(qiáng)政策面上的導(dǎo)向和支持，以此來完善市場體系。在這當(dāng)中，政府應(yīng)運用多種政策手段，從供給與需求兩個方面入手，對科研院所和市場形成新的激勵力量，彌補(bǔ)市場機(jī)制的不足。

政府可以動用的手段主要有直接為促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的制度安排，如專利制度、獎勵制度、稅收補(bǔ)貼制度、研究開發(fā)制度和風(fēng)險投資制度等；還有一些不是專為技術(shù)創(chuàng)新形成但對技術(shù)創(chuàng)新也起著十分重要的促進(jìn)作用，如市場制度、教育制度等。政府行為的具體方式有：政府直接資助、稅收政策、信貸政策、政府采購、產(chǎn)業(yè)、科技政策、設(shè)立風(fēng)險資金、基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。

2.3科技動力

技術(shù)創(chuàng)新以新技術(shù)的投入為特點。新的發(fā)明或發(fā)現(xiàn)是技術(shù)創(chuàng)新的前提，同時，也是技術(shù)中的重要力量。我們知道，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是生產(chǎn)方式中最重要的因素?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展性、應(yīng)用性和經(jīng)濟(jì)性這三大特征，使其成為推動技術(shù)創(chuàng)新的重要動力。多數(shù)技術(shù)創(chuàng)新都是由科技發(fā)展的推動作用而產(chǎn)生的，科學(xué)技術(shù)的重大突破往往是技術(shù)創(chuàng)新活動產(chǎn)生和發(fā)展的動因。

2.4投資融資

完善的金融市場體系可以保證科研院所技術(shù)創(chuàng)新所必需的資金來源。我國的金融市場體系還不完善，科研院所得到的融資額度有限，如本應(yīng)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的民營科研院所，由于受到資產(chǎn)狀況、盈利狀況等不利因素的限制，很難從銀行獲得貸款。而它們大多又達(dá)不到在上市融資的條件，因此它們的技術(shù)創(chuàng)新能力一直受到制約。另外，不完善的金融市場也不利于我國風(fēng)險投資基金的發(fā)展。技術(shù)創(chuàng)新的一個重要特征就是不確定性，不可能預(yù)見到技術(shù)創(chuàng)新的所有可能的結(jié)果，因而技術(shù)創(chuàng)新是一項有風(fēng)險的投資。當(dāng)前我國的金融市場還缺乏一個有利于風(fēng)險投資資金退出的有效渠道。

3內(nèi)外部因素的相互關(guān)系

要提升科研院所的技術(shù)能力，關(guān)于在于創(chuàng)新動力。有了創(chuàng)新動力，科研院所才能提高創(chuàng)新能力。作為以科研院所為第一主體的行為，技術(shù)創(chuàng)新受到內(nèi)外部因素的共同影響。內(nèi)在動力是科研院所的創(chuàng)新動機(jī)和創(chuàng)新的需要，受到科研院所目標(biāo)、愿景、科研院所創(chuàng)新能力、科研院所內(nèi)部激勵機(jī)制等影響。而外部動力因素又會對內(nèi)部創(chuàng)新動力產(chǎn)生影響。內(nèi)外部要素相互關(guān)系如圖1所示。

4結(jié)論

科研院所為了適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢，就要充分意識到技術(shù)創(chuàng)新的重要作用，只有這樣，才能在激烈的現(xiàn)代市場競爭中謀得生存與發(fā)展，為國家現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)更大的力量。

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