創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化黨支部 提升黨內(nèi)安全保障能力

楊潤(rùn)瑩

[摘要]沈陽(yáng)高鐵工務(wù)段黨委結(jié)合黨支部三年基礎(chǔ)工程建設(shè)，著力在夯基礎(chǔ)、抓規(guī)范、強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、上水平方面下工夫，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)組織生活制度規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化。以抓實(shí)制度建設(shè)、一體化考核和創(chuàng)建載體設(shè)計(jì)工作為工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建工作，不斷提升黨支部的思想引領(lǐng)力、安全保障力、組織凝聚力，促進(jìn)了全段安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理等各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]標(biāo)準(zhǔn)化 黨支部 安全能力

[中圖分類(lèi)號(hào)]D267 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2016）20-0007-02

一、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化支部班子

實(shí)施黨政共同推進(jìn)黨支部建設(shè)，堅(jiān)持段周交班會(huì)、月度工作會(huì)議對(duì)黨建工作與安全生產(chǎn)一并總結(jié)部署，月度安委會(huì)黨內(nèi)安全與全段安全情況一并梳理分析，黨建重點(diǎn)工作與安全生產(chǎn)任務(wù)一并安排部署，實(shí)現(xiàn)黨政工作共同研究部署、共同推進(jìn)落實(shí)、共同總結(jié)分析；嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加雙重組織生活制度要求，班子成員每人包保聯(lián)系1個(gè)黨支部，在包保安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作的同時(shí)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建落實(shí)“三個(gè)一”包保聯(lián)系措施（即班子成員每季至少與參加一次包保聯(lián)系黨支部的組織生活，每半年參加一次支部組織生活會(huì)，每年至少為黨支部上一次專(zhuān)題黨課），特別是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員均能夠按照段黨委的要求，多次深入包保聯(lián)系黨支部為黨員上黨課，確保了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育扎實(shí)開(kāi)展；優(yōu)化黨支部設(shè)置和職責(zé)，按照“有利于加強(qiáng)黨支部作用發(fā)揮、有利于強(qiáng)化黨支部職能、有利于黨員教育管理”的標(biāo)準(zhǔn)，撤銷(xiāo)了車(chē)間黨總支，成立了黨支部，形成黨支部設(shè)置與生產(chǎn)組織變化相適應(yīng)、與車(chē)間管理層級(jí)相對(duì)應(yīng)的格局，本著減負(fù)、必需、管用、實(shí)效的原則，合理界定不同工種、不同職能的車(chē)間黨支部和科室黨支部工作職責(zé)，達(dá)到黨支部班子健全、結(jié)構(gòu)合理、職責(zé)明確，能夠按照職責(zé)分工，認(rèn)真抓好分管工作的落實(shí)；提高黨支部書(shū)記素質(zhì)，按照黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的要求，務(wù)實(shí)創(chuàng)新地開(kāi)展各項(xiàng)工作；黨支部委員能夠及時(shí)補(bǔ)缺，按要求及時(shí)做好支部換屆選舉工作；黨支部成員堅(jiān)持集中理論學(xué)習(xí)，按時(shí)參加民主生活會(huì)，勇于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)持民主集中制原則，重大問(wèn)題集體研究決定；黨支部成員清正廉潔、榮辱與共，能夠發(fā)揮整體效能；黨支部工作年度、月度有工作計(jì)劃和工作總結(jié)，年度有黨員發(fā)展、黨員教育和廉政建設(shè)計(jì)劃，季度有重點(diǎn)工作和特色活動(dòng)設(shè)想；黨支部班子堅(jiān)強(qiáng)有力，熟悉生產(chǎn)一線情況，深入實(shí)際破解安全生產(chǎn)難題，傾聽(tīng)職工的意見(jiàn)和建議，率領(lǐng)黨員群眾圓滿地完成安全生產(chǎn)和工作任務(wù)。

二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化黨員隊(duì)伍

堅(jiān)持對(duì)黨員進(jìn)行經(jīng)常性教育，結(jié)合路局和本單位的實(shí)際，開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，將學(xué)習(xí)成果凝聚成促進(jìn)發(fā)展的正能量，突出抓安全風(fēng)險(xiǎn)教育，針對(duì)高鐵安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，選取高鐵安全典型案例，廣泛開(kāi)展“高鐵安全風(fēng)險(xiǎn)大家談”活動(dòng)，組織黨員利用車(chē)間安全例會(huì)和工區(qū)點(diǎn)名會(huì)，圍繞“現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急我如何去做”“高鐵安全風(fēng)險(xiǎn)還有哪些”“已知風(fēng)險(xiǎn)如何有效控制”等議題，開(kāi)展互動(dòng)討論交流，引導(dǎo)黨員筑牢“高鐵安全無(wú)小事”的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；組織黨員認(rèn)責(zé)承諾、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在困難面前和危險(xiǎn)時(shí)刻，沖鋒在前，帶領(lǐng)黨員群眾做好各項(xiàng)工作，突出抓安全承諾踐諾，把實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)“三無(wú)（無(wú)違章、無(wú)違紀(jì)、無(wú)事故）”目標(biāo)作為檢驗(yàn)黨員在安全生產(chǎn)中是否發(fā)揮先鋒模范作用的重要標(biāo)尺，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)安全管理五項(xiàng)制度，強(qiáng)化黨內(nèi)崗區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，教育和引導(dǎo)廣大黨員自覺(jué)做到“自身無(wú)違章，身邊無(wú)隱患”，黨員違章數(shù)量呈明顯下降趨勢(shì)，今年以來(lái)，全段17個(gè)生產(chǎn)一線車(chē)間黨支部，月度黨員“三無(wú)”率，均達(dá)到了95%以上；注重培養(yǎng)典型、選樹(shù)典型、宣傳典型，在全段營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍，突出抓示范推動(dòng)，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，按照工務(wù)系統(tǒng)關(guān)于“共產(chǎn)黨員號(hào)”創(chuàng)建和“紅旗設(shè)備”打造的整體要求，在全段開(kāi)展示范性車(chē)間和班組創(chuàng)建工作，選取基礎(chǔ)較差的設(shè)備作為“紅旗設(shè)備”打造對(duì)象，確定日常管理相對(duì)薄弱的班組作為“共產(chǎn)黨員號(hào)”創(chuàng)建對(duì)象，明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化創(chuàng)建措施，制定責(zé)任分工，全段共創(chuàng)建示范性車(chē)間17個(gè)，示范性班組17個(gè)、共產(chǎn)黨員號(hào)2個(gè)、黨內(nèi)紅旗設(shè)備3個(gè)；定期組織政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、技術(shù)培訓(xùn)和崗位競(jìng)賽，黨員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力普遍提高；落實(shí)黨員權(quán)利和義務(wù)，落實(shí)黨員年度民主評(píng)議，做好黨員發(fā)展工作，按期足額收繳黨費(fèi)，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，黨員隊(duì)伍違法違紀(jì)現(xiàn)象降到底線，黨員整體素質(zhì)明顯提高；主動(dòng)為職工做好事、辦實(shí)事，凝聚力量，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)期穩(wěn)定和單位和諧發(fā)展。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化制度辦法

認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度配套的黨支部工作制度，黨支部工作制度建設(shè)適合“梳理現(xiàn)有制度、修訂一批，貫徹上級(jí)文件、配套制定一批，結(jié)合工作實(shí)際、探索創(chuàng)新一批”的要求，達(dá)到科學(xué)涵蓋、職責(zé)清晰、有效管用、配套成冊(cè)的標(biāo)準(zhǔn)。黨支部班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨內(nèi)民主建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)、密切聯(lián)系群眾等方面的制度完善，既符合上級(jí)組織要求又適合單位實(shí)際，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、操作性和實(shí)效性。建立健全了黨內(nèi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、黨內(nèi)品牌創(chuàng)建、工作創(chuàng)新提升、活動(dòng)創(chuàng)效求實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制，并及時(shí)將好經(jīng)驗(yàn)、好做法固化成制度堅(jiān)持下去。制定實(shí)施了《沈陽(yáng)高鐵工務(wù)段關(guān)于加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)的實(shí)施辦法》《黨支部“三會(huì)一課”制度及流程》和黨員安全承諾、黨內(nèi)安全分析、職工思想分析、日常談心幫促、黨員考核評(píng)價(jià)等制度辦法，為全段標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建奠定了制度基礎(chǔ)。

四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工作流程

我們按照規(guī)范運(yùn)行、便于操作、突出實(shí)效的原則，梳理整合黨支部規(guī)范科學(xué)的工作流程，規(guī)范健全了貫徹落實(shí)上級(jí)精神、黨支部換屆選舉、“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、黨員民主評(píng)議、組織生活、黨員發(fā)展等工作程序，黨支部認(rèn)真履行工作程序，按照工作程序要求標(biāo)準(zhǔn)化安排、標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)；逐級(jí)明確管理責(zé)任，逐項(xiàng)明晰工作流程，全程實(shí)施過(guò)程控制，定期組織黨支部工作內(nèi)部檢查指導(dǎo)，監(jiān)督工作流程不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的整改，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)提高，創(chuàng)建運(yùn)行程序標(biāo)準(zhǔn)、工作推進(jìn)流暢、動(dòng)態(tài)監(jiān)控精細(xì)、改進(jìn)措施到位的標(biāo)準(zhǔn)化黨支部。

五、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)管理

及時(shí)記，把每次黨務(wù)會(huì)議內(nèi)容、集中學(xué)習(xí)、黨員檔案移交等方面的記錄，以及調(diào)研談心、黨員教育、內(nèi)外宣傳、崗位競(jìng)賽、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等活動(dòng)開(kāi)展情況及時(shí)記錄，確保記錄真實(shí)準(zhǔn)確；分類(lèi)存，對(duì)上級(jí)文件、規(guī)定辦法、學(xué)習(xí)材料、會(huì)議記錄、日常管理、活動(dòng)情況等基礎(chǔ)資料，按類(lèi)別梳理建立目錄，分類(lèi)保存，便于查閱和使用；隨時(shí)調(diào)，內(nèi)容詳實(shí)，資料完整，真實(shí)反映黨員及職工隊(duì)伍現(xiàn)狀，能在工作中隨時(shí)調(diào)取所需要的基礎(chǔ)資料；定期清，對(duì)基礎(chǔ)資料每季度歸類(lèi)清理，年末進(jìn)行裝訂收存，確?；A(chǔ)資料整潔規(guī)范，檔案資料完整健全。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化黨支部要求，梳理整合、充實(shí)完善標(biāo)準(zhǔn)化黨支部的創(chuàng)建推進(jìn)情況和活動(dòng)資料，如實(shí)施計(jì)劃、制度辦法、亮點(diǎn)活動(dòng)、品牌效應(yīng)、安全承諾、安全分析、考核評(píng)價(jià)等方面資料，形成一套材料齊全、內(nèi)容詳實(shí)、條理清楚、標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、整理規(guī)范、能夠全面反映標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建活動(dòng)的系統(tǒng)資料。

六、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)方式

根據(jù)實(shí)際情況建立黨員活動(dòng)陣地。黨員活動(dòng)室功能齊全，設(shè)備設(shè)施完備，并充分利用黨員活動(dòng)陣地，卓有成效地開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，強(qiáng)化黨員教育管理，宣傳先進(jìn)典型，增強(qiáng)黨員榮譽(yù)感和使命感，真正發(fā)揮黨員活動(dòng)室“黨員之家”的作用；落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化作用發(fā)揮，以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型、高效型、廉潔型”黨支部活動(dòng)為載體，深化黨支部基礎(chǔ)建設(shè)年、“三會(huì)一課”質(zhì)量提高年建設(shè)，夯基礎(chǔ)、抓規(guī)范、強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、上水平，抓方案設(shè)計(jì)、抓季度評(píng)議、抓問(wèn)題整改、抓過(guò)程指導(dǎo)、抓任務(wù)落實(shí)，努力提升黨建工作科學(xué)化水平，全面實(shí)現(xiàn)“五型”黨支部創(chuàng)建爭(zhēng)一流的目標(biāo)；以理想信念、政德教育、鐵路改革、安全生產(chǎn)、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、健康保健等為主要內(nèi)容，采取專(zhuān)題講座、觀看錄像等形式，組織黨員干部集中收看學(xué)習(xí)，進(jìn)一步開(kāi)闊視野、增長(zhǎng)知識(shí)、提高素質(zhì)；利用信息資源共享平臺(tái)，開(kāi)辟網(wǎng)上心得交流欄目，及時(shí)把黨員干部通過(guò)學(xué)習(xí)在工作實(shí)踐中運(yùn)用的心得體會(huì)、感悟，集中在網(wǎng)上發(fā)表交流，傳播正能量，打破科室、車(chē)間互相之間的封閉，形成黨員干部之間的上下交流、部門(mén)之間的內(nèi)外交流、互促共進(jìn)的良好氛圍；加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)品牌建設(shè)的日常檢查指導(dǎo)，充分發(fā)揮黨內(nèi)品牌的示范引領(lǐng)作用，圍繞安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)等中心工作，認(rèn)真做好黨內(nèi)品牌的立項(xiàng)，擴(kuò)大黨內(nèi)品牌的覆蓋面。我們突出總結(jié)了建段三年來(lái)高鐵病害整治工作，以支部能操作、目標(biāo)能實(shí)現(xiàn)和黨員能參與為標(biāo)準(zhǔn)，在車(chē)間自主申報(bào)、行政科室審核和行政主管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)的基礎(chǔ)上，召開(kāi)黨委會(huì)集體研究確定車(chē)間支部品牌創(chuàng)建工作，確定病害整治難度大和設(shè)備動(dòng)態(tài)質(zhì)量保證難的17個(gè)問(wèn)題作為品牌創(chuàng)建對(duì)象，為支部有效參與安全生產(chǎn)工作和黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供了有效載體。

七、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化考核辦法

建立健全標(biāo)準(zhǔn)化黨支部黨員目標(biāo)管理考核評(píng)價(jià)制度。量化考核內(nèi)容，把支部班子建全、制度規(guī)范完善、教育管理嚴(yán)格、黨內(nèi)活動(dòng)扎實(shí)、群眾工作到位五個(gè)方面的要求細(xì)化分解為15小項(xiàng)、33條考核內(nèi)容，把黨內(nèi)活動(dòng)中的黨內(nèi)安全攻關(guān)和“共產(chǎn)黨員號(hào)”創(chuàng)建、紅旗號(hào)設(shè)備打造、黨內(nèi)品牌創(chuàng)建四個(gè)考核分值設(shè)定為40分，其他四項(xiàng)內(nèi)容各設(shè)定為15分，本著刪繁就簡(jiǎn)、實(shí)用有效的原則，對(duì)黨支部的臺(tái)賬等內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行了合理精簡(jiǎn)，細(xì)化規(guī)范了填寫(xiě)要求。實(shí)行黨政工作月度一體化考核，段黨群辦負(fù)責(zé)將抽驗(yàn)黨支部工作的結(jié)果，納入車(chē)間月度安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化考核中。每季段黨委對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查考核，采取“查、問(wèn)、評(píng)”三種方法，即查看臺(tái)賬資料記錄；召開(kāi)黨員和職工群眾座談會(huì)，了解對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建工作的意見(jiàn)建議；現(xiàn)場(chǎng)反饋檢查評(píng)估意見(jiàn)和扣分情況，面對(duì)面進(jìn)行指導(dǎo)。段黨委每季度組織召開(kāi)黨支部工作考評(píng)會(huì)，通報(bào)考核結(jié)果。對(duì)全段18個(gè)黨支部（黨總支）季度考核分值在70分以下的，進(jìn)行點(diǎn)評(píng)剖析；對(duì)連續(xù)兩次季度考核分值在70分以下的，對(duì)黨支部第一責(zé)任人進(jìn)行誡免談話；對(duì)考核分值最高的優(yōu)秀黨支部進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，日常跟蹤督促問(wèn)題整改，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部各項(xiàng)工作質(zhì)量的提高。根據(jù)季度專(zhuān)項(xiàng)檢查考核情況，將考核結(jié)果納入黨支部年度評(píng)先、分類(lèi)定級(jí)中，激發(fā)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化黨支部的工作熱情。

【參考文獻(xiàn)】

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責(zé)任編輯：張麗