媒體監(jiān)督權(quán)利缺失與法律保障機(jī)制研究

閆鵬

摘要：對于媒體監(jiān)督，主要是指媒體對社會事件或者社會現(xiàn)象表達(dá)觀點(diǎn)和意見的方式，能夠在根本上推動整個社會文明程度的增強(qiáng)。媒體監(jiān)督發(fā)展時間較長，具有一定的權(quán)威性，能夠?qū)崿F(xiàn)對社會事件發(fā)展過程的闡述，也是對媒體實現(xiàn)全面監(jiān)督的重要方式。當(dāng)前，社會存在各自利益之間的矛盾，媒體監(jiān)督面臨較大的壓力，因此，要重視對媒體監(jiān)督發(fā)展現(xiàn)狀和問題的探討，對西方國家的先進(jìn)經(jīng)驗進(jìn)行積極借鑒，形成具有針對性的策略，構(gòu)建高效的監(jiān)督權(quán)法律保障體系。

關(guān)鍵詞：媒體監(jiān)督權(quán)利；缺失；法律保障機(jī)制

中圖分類號：G206；D912.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-4379-（2017）02-0274-01

目前，媒體關(guān)注和報道了大量社會問題，在監(jiān)督權(quán)的行使下，對事件的發(fā)展和處理起到了一定的推動作用。但是，在實際的發(fā)展中，也存在媒體監(jiān)督引發(fā)的媒體名譽(yù)權(quán)官司，對媒體監(jiān)督權(quán)的發(fā)展造成阻礙。針對這種情況，司法機(jī)關(guān)在進(jìn)行相關(guān)媒體監(jiān)督權(quán)案件審理的時候，法律依據(jù)不明確，使得審理結(jié)構(gòu)出現(xiàn)較大的差距，很多合法的正當(dāng)媒體監(jiān)督權(quán)無法得到法律的維護(hù)。對于媒體監(jiān)督權(quán)，是法律賦予的權(quán)利，不允許被侵犯，也不能夠被任意剝奪。

一、對媒體監(jiān)督權(quán)缺失表現(xiàn)的介紹

（一）針對媒體監(jiān)督的法律監(jiān)督機(jī)制存在不完善性

媒體的存在與公民生活關(guān)系密切，息息相關(guān)。當(dāng)前的媒體形式多樣，如報紙、電臺、電視臺等。但是，在目前的法律系統(tǒng)中，缺乏針對媒體監(jiān)督的直接性法律，本質(zhì)上說，媒體監(jiān)督不具有完善的、專門的法律加以管理，處于無法可依的狀態(tài)，使得整個媒體監(jiān)督存在諸多質(zhì)疑。為此，引發(fā)媒體監(jiān)督的無序狀態(tài)，很難有效實現(xiàn)監(jiān)督目標(biāo)，媒體監(jiān)督屬于監(jiān)督機(jī)制的重要組成部分，作用突出，只有依靠嚴(yán)格的法律監(jiān)督，才能更好地發(fā)揮作用，實現(xiàn)健康發(fā)展，發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督效果。

（二）媒體記者監(jiān)督和采訪權(quán)很難得到法律保障

通常，媒體記者需要依法履行其職權(quán)，與此同時，采訪對象有義務(wù)提供相關(guān)的信息和資料。但是，在實際中，記者在行使監(jiān)督權(quán)的時候，被監(jiān)督的對象會出現(xiàn)隱瞞事實、消極抵抗的情況，甚至出現(xiàn)暴力反抗的情況，抵制采訪，使得媒體監(jiān)督遭遇發(fā)展中的障礙。但是，當(dāng)前還缺少直接的法律法規(guī)，實現(xiàn)對媒體監(jiān)督的權(quán)利的有效維護(hù)，屢屢出現(xiàn)記者采訪中遭受侵害的現(xiàn)象，對媒體監(jiān)督行為的發(fā)生造成極大的影響。

二、重視監(jiān)督權(quán)法律保障體系的構(gòu)建

（一）對西方國家相關(guān)經(jīng)驗的介紹

對于媒體監(jiān)督，在西方發(fā)達(dá)國家，其觀念和法律規(guī)定相對健全。立足國外先進(jìn)經(jīng)驗，針對我國的具體情況進(jìn)行分析，重視媒體監(jiān)督立法的構(gòu)建，使得保障體系更加完善與健全。

1.對媒體監(jiān)督立法原則的介紹。西方國家中的立法更加重視自由的原則，自由是實現(xiàn)媒體監(jiān)督的重要前提，其在立法中占據(jù)舉足輕重的地位。

2.對媒體監(jiān)督立法模式的介紹。在西方國家，媒體在經(jīng)濟(jì)上處于獨(dú)立地位，使得監(jiān)督受法律保護(hù)的程度更強(qiáng)。

（二）對我國媒體監(jiān)督權(quán)法律保障體現(xiàn)的分析

1.媒體監(jiān)督的基本原則。在媒體監(jiān)督過程中，基本原則貫穿始終，是在整個監(jiān)督過程中必須嚴(yán)格遵守的。在我國，媒體監(jiān)督主要涉及幾個方面，如自律性原則、合法性原則、公正原則以及真實性原則等。合法性原則的遵守是為了監(jiān)督對公民相關(guān)權(quán)益的侵犯。公正性原則是為了保證整個監(jiān)督過程的公正性。真實性原則要求媒體要進(jìn)行真實的報道，說真話。自律性原則是指媒體要加強(qiáng)自身素質(zhì)的提升，強(qiáng)化自律，做好本職工作。

2.針對媒體和記者相關(guān)權(quán)利義務(wù)的范圍的明確。當(dāng)前，在進(jìn)行媒體監(jiān)督權(quán)法律保障體系建設(shè)的時候，要重視對諸多因素的分析，尤其是對于媒體和記者的權(quán)利和義務(wù)，更要高度重視。在權(quán)利方面，主要涉及建議權(quán)、知情權(quán)等。在義務(wù)方面，主要涉及不妨礙國家公務(wù)，不侵害公民權(quán)益等。

3.系統(tǒng)分析媒體監(jiān)督民法保障體系。在當(dāng)前的法律范疇，司法解釋針對媒體監(jiān)督民法保障系統(tǒng)存在不科學(xué)性，例如，針對名譽(yù)權(quán)的解釋過于寬泛，尤其是對于公務(wù)人員與名譽(yù)權(quán)的劃分上存在不清晰性，區(qū)分不明確，對媒體監(jiān)督權(quán)利的維護(hù)產(chǎn)生阻礙。在媒體監(jiān)督民法保障體系構(gòu)建中，要重視對名譽(yù)權(quán)主體的界定，制定差異性的規(guī)定，其本質(zhì)是對弱者的有效保護(hù)。

三、結(jié)語

綜上，為了應(yīng)對媒體監(jiān)督權(quán)利缺失的問題，要重視立法工作，借助立法，實現(xiàn)對媒體監(jiān)督權(quán)的積極引導(dǎo)，將媒體對于監(jiān)督權(quán)的行使控制在法律允許的范疇之內(nèi)，實現(xiàn)媒體監(jiān)督與司法的良性互動，最大限度地實現(xiàn)媒體的新聞自由，同時，合理發(fā)揮媒體的監(jiān)督功能，實現(xiàn)媒體與司法的有效合作，最終實現(xiàn)社會的公平與正義。

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