孫慶章++張朋
摘 要:習(xí)近平總書(shū)記提出:“要發(fā)揮老同志的政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、威望優(yōu)勢(shì),組織引導(dǎo)老同志講好中國(guó)故事、弘揚(yáng)中國(guó)精神、傳播中國(guó)好聲音,推動(dòng)全黨全社會(huì)更好培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀?!边@是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)老干部工作要為黨的事業(yè)增添正能量給予的充分肯定和高度評(píng)價(jià),既是離退休干部工作的價(jià)值取向,也是目標(biāo)導(dǎo)向。離退休干部工作是黨的組織工作和人事工作的重要組成部分,承載著黨中央關(guān)心愛(ài)護(hù)廣大離退休干部的重要任務(wù),具有特殊重要的地位。
關(guān)鍵詞:離退休工作;正能量
北京高校共有離退休人員7.2萬(wàn)人,其中離休人員3,700人,退休人員6.83萬(wàn)人,離退休黨員3.49萬(wàn)人,黨組織1,326個(gè)。把正能量的概念引入到離退休干部工作,并且把離退休老同志為黨的事業(yè)增添正能量作為價(jià)值取向,這是離退休干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的大趨勢(shì)下,離退休老同志作為組織人、政治人、單位人向社會(huì)人、社區(qū)人平穩(wěn)過(guò)渡的積極應(yīng)對(duì)和有效引導(dǎo)。廣大離退休干部和黨員始終保持公仆本色,始終牢記黨員身份,不僅遵紀(jì)守法,講規(guī)矩、守紀(jì)律,積極擁護(hù)和支持黨中央“四個(gè)全面”“四個(gè)意識(shí)”,而且作為老齡人和社會(huì)人,也要保持陽(yáng)光心態(tài),體驗(yàn)美好生活,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”傳播、釋放和貢獻(xiàn)正能量。
北京高校增添正能量的有效經(jīng)驗(yàn)和工作成效
通過(guò)調(diào)研,北京各高校有效利用各種載體,引導(dǎo)離退休干部工作為黨的事業(yè)增添正能量,取得了顯著成效,如圖1所示。
圖1工作載體與增添正能量關(guān)系模型
一是重視組織載體,發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用。各高校在北京市委教工委指導(dǎo)下,在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)《北京市離退休干部工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》,整合各種涉老資源,發(fā)揮涉老組織、團(tuán)體,如離退休干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組、老干部黨校、分黨委、黨支部、關(guān)工委、老教協(xié)、老年社團(tuán)等的作用,加強(qiáng)對(duì)離退休干部工作的領(lǐng)導(dǎo)。有的依托老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組、老教協(xié)、關(guān)工委、離退休處四位一體,齊抓共管;部分學(xué)校發(fā)揮行政小組與離退休黨支部緊密協(xié)作,有序開(kāi)展活動(dòng);有的成立退休干部合唱團(tuán)黨支部,發(fā)揮支部組織、凝聚、引導(dǎo)作用;部分高校關(guān)工委、老教協(xié)積極組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、配合學(xué)校參與學(xué)生輔導(dǎo)。
二是依托學(xué)習(xí)載體,促進(jìn)理論思想學(xué)習(xí)。參加北京市委教工委舉辦的“北京高校老干部大講堂”、高校黨支部書(shū)記培訓(xùn)班、理論學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告會(huì),并做好視頻光盤(pán)的學(xué)習(xí)。有的通過(guò)組織為行動(dòng)不便的老黨員送書(shū)上門(mén)、支部導(dǎo)讀,加強(qiáng)了離退休黨員群體的思想政治建設(shè),密切了支部與黨員的聯(lián)系;大多數(shù)高校舉辦黨支部書(shū)記培訓(xùn)班,加強(qiáng)離退休黨支部班子建設(shè);舉辦離退休人員學(xué)習(xí)研討大講堂,皆由老同志為老同志授課;有的學(xué)校舉辦老年保健問(wèn)題研討會(huì)、生活問(wèn)題討論交流會(huì),幫助解決老同志生活問(wèn)題和保持良好的精神狀態(tài)。
三是創(chuàng)新宣傳載體,發(fā)揮榜樣的力量。北京各高校積極利用傳統(tǒng)媒介,如刊物、網(wǎng)站、櫥窗宣傳離退休工作和老同志先進(jìn)典型,展示老同志風(fēng)采。高校積極搭建老有所為平臺(tái),樹(shù)立表彰學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)典型,發(fā)揮榜樣的力量。注重通過(guò)搭建網(wǎng)絡(luò)新媒體的平臺(tái),讓老同志發(fā)出正聲音、產(chǎn)生正激勵(lì)、釋放正能量。有的利用QQ群、微信群等通知,簡(jiǎn)便有效;有的建立黨支部書(shū)記、關(guān)工委委員、老教協(xié)理事、北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院老年合唱團(tuán)等微信群,并制定微信群管理辦法。舉辦老同志計(jì)算機(jī)培訓(xùn)班,教會(huì)老同志使用電腦、iPad,以便于利用微信、QQ等交流,為使用新媒體提供支持。
四是做實(shí)激勵(lì)載體,發(fā)揮組織凝聚作用。高校離退休老同志是 “社會(huì)人”,更是“學(xué)校人”。通過(guò)組織大病愛(ài)心基金、評(píng)選表彰、走訪慰問(wèn)、口述歷史、編輯老有所為文集《霞為樂(lè)章》和先進(jìn)共產(chǎn)黨員和先進(jìn)黨支部文集《霞輝映黨旗》等反映高校老同志積極向上的形象。北京高校組織離退休干部黨支部主題黨日光盤(pán)評(píng)選活動(dòng);46所高校每年設(shè)立“大病特殊困難幫扶基金”;有的專門(mén)設(shè)立了出版基金;有的舉辦“夕陽(yáng)紅”表彰;有的舉辦退休典禮,勉勵(lì)新退休教職工保持良好心態(tài);有的學(xué)校以老助老,組織老黨員為行動(dòng)不便的老黨員服務(wù);很多學(xué)??偨Y(jié)校風(fēng)校史,弘揚(yáng)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng),傳承優(yōu)良作風(fēng)。
五是充分運(yùn)用活動(dòng)載體,豐富老年文體生活。北京高校通過(guò)老少結(jié)對(duì)、主題黨日活動(dòng)、健身展示、文藝匯演、聯(lián)誼聊天、生日及結(jié)婚周年活動(dòng)等載體在高校廣大離退休干部中開(kāi)展系列活動(dòng),既豐富了老同志生活、愉悅了老同志身心健康,又發(fā)揮了老同志的作用?;顒?dòng)豐富多彩、形式多樣,既加強(qiáng)了“兩項(xiàng)建設(shè)”,又服務(wù)了師生、學(xué)校和社會(huì)。
六是健全充實(shí)隊(duì)伍載體,擴(kuò)大影響幅度和工作范圍。面對(duì)高校離退休干部工作對(duì)象、工作內(nèi)容、工作方式、工作理念的新形勢(shì)、新變化,面對(duì)全面做好離退休干部工作的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求,應(yīng)該把有助于做好離退休干部工作的涉老人員納入到工作隊(duì)伍中來(lái),增強(qiáng)工作力量。例如:老年志愿者、老教授志愿者、黨支部書(shū)記、老年社團(tuán)骨干、關(guān)工委委員、老教協(xié)理事、勤工助學(xué)學(xué)生等。北京師范大學(xué)、北京建筑大學(xué)發(fā)揮有影響力、號(hào)召力的老同志骨干作用,讓老同志做老同志工作,實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)、自我管理。
北京高校增添、釋放和貢獻(xiàn)正能量存在的問(wèn)題
一是工作隊(duì)伍視野太窄,定位太低,積極性不高。通過(guò)調(diào)研,北京高校非常贊同正能量活動(dòng),但是沒(méi)有站在社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)的高度看待這項(xiàng)活動(dòng)。對(duì)目前制約學(xué)校引導(dǎo)離退休干部增添正能量的問(wèn)題,認(rèn)為“思想認(rèn)識(shí)偏差”的占30.6%;認(rèn)為“體制機(jī)制不健全”的占33.6%;認(rèn)為“經(jīng)費(fèi)保障不到位”的占29.9%。由于離退休身份和組織正能量工作需要以及工作對(duì)象的特殊性,在落實(shí)政策與經(jīng)費(fèi)使用方面需要激勵(lì),但是實(shí)際上受到限制,整體工作難度很大,工作隊(duì)伍存在“進(jìn)不來(lái)、出不去、長(zhǎng)不大”的問(wèn)題,有的老同志反映工作處于應(yīng)付狀態(tài),積極主動(dòng)開(kāi)展工作的愿望不強(qiáng)烈。
二是內(nèi)涵不足,流于形式,實(shí)效性不強(qiáng)。由于部分工作部門(mén)思想仍然停留在離退休工作只是服務(wù)照顧老同志的認(rèn)識(shí)上,使得對(duì)增添正能量活動(dòng)認(rèn)識(shí)不到位,措施比較空泛,沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展正能量活動(dòng)的深刻內(nèi)涵和深遠(yuǎn)意義。因此,實(shí)際工作沒(méi)能很好地契合老同志的關(guān)注點(diǎn)和興奮點(diǎn)。而老同志除了組織載體,對(duì)其他載體的認(rèn)可度較低。一方面,高校老同志受黨的教育培養(yǎng)多年,很多問(wèn)題都是組織統(tǒng)一安排,因此對(duì)組織單位建立了深厚的感情,仍然視自己為一名“組織人”“單位人”,對(duì)組織有濃郁的親情感,更渴望得到組織關(guān)心和照顧。另一方面,在老齡化社會(huì)和退休隊(duì)伍日益壯大的新形勢(shì)下,在人力、物力和財(cái)力資源不能夠向離休干部進(jìn)行服務(wù)、照顧的趨勢(shì)下,增添正能量工作是轉(zhuǎn)型發(fā)展的工作方向,而退休干部服務(wù)管理模式則需要過(guò)渡到宏觀、共性的社區(qū)和社會(huì)管理服務(wù)模式。
三是載體單一,缺乏吸引力,創(chuàng)新性不夠。由于思路視野不夠開(kāi)闊,沒(méi)有找準(zhǔn)中央、市委要求與本單位離退休干部工作實(shí)際的切合點(diǎn)。例如:對(duì)離退休工作宣傳載體還是停留在報(bào)刊等平面媒體上,加強(qiáng)組織載體的運(yùn)用也還在傳統(tǒng)落實(shí)政治待遇層面。老同志對(duì)影響其發(fā)揮正能量的困難和因素中認(rèn)為“發(fā)揮正能量的社會(huì)氛圍不夠濃”的占40%;認(rèn)為“發(fā)揮正能量的工作機(jī)制不夠健全”的占41%;認(rèn)為“發(fā)揮正能量的載體及形式創(chuàng)新程度不高”的占36.6%。而工作人員對(duì)目前制約學(xué)校引導(dǎo)離退休干部增添正能量的問(wèn)題,認(rèn)為“載體創(chuàng)新性不夠”的占50%。可見(jiàn),在新形勢(shì)下,創(chuàng)新離退休工作方式方法,解決思想僵化、固步自封、墨守成規(guī)、因循守舊等問(wèn)題,亦是工作人員所思,更是老同志所盼。
四是離退休工作人員隊(duì)伍載體及組織領(lǐng)導(dǎo)載體,在為黨的事業(yè)增添正能量作為價(jià)值取向的轉(zhuǎn)型發(fā)展新形勢(shì)下的組合運(yùn)用及緊密結(jié)合不夠。在離退休黨建納入社區(qū)工作黨建、離退休工作納入老齡化工作、離退休管理與社會(huì)化管理的大格局下,在離退休干部工作為黨的事業(yè)增添正能量的轉(zhuǎn)型發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的大趨勢(shì)下,離退休干部工作隊(duì)伍載體、組織領(lǐng)導(dǎo)載體、宣傳信息載體及活動(dòng)載體的緊密結(jié)合程度不夠。調(diào)查中,工作人員對(duì)目前制約學(xué)校引導(dǎo)離退休干部增添正能量認(rèn)為“隊(duì)伍建設(shè)需加強(qiáng)”的占52.3%。工作部門(mén)和人員認(rèn)識(shí)和觀念停留在被動(dòng)服務(wù)管理上,支部建設(shè)凝聚和發(fā)揮離退休干部政治、經(jīng)驗(yàn)和威望優(yōu)勢(shì)的主動(dòng)性不高。
五是老同志對(duì)“四就近”政策的認(rèn)同度有一定的差異性。在有效問(wèn)卷調(diào)查中,對(duì)于在社區(qū)內(nèi)“四就近”問(wèn)題上,認(rèn)為“愿意就近參與發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和作用”和“看情況,感興趣的活動(dòng)和內(nèi)容可以參與”的分別占54.42%和40.15%??梢?jiàn),近半的高校老同志會(huì)根據(jù)自身興趣和優(yōu)勢(shì)有選擇地參與社區(qū)活動(dòng)或建設(shè)??傮w來(lái)說(shuō),高校離退休老同志對(duì)融入社區(qū)、服務(wù)社區(qū)熱情較高、意愿較強(qiáng)烈。但仍有22.23%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“社區(qū)活動(dòng)內(nèi)容少,服務(wù)項(xiàng)目單一,發(fā)揮作用平臺(tái)有限,參與積極性不高”。高校和社區(qū)存在“兩條線”和“多口管”的問(wèn)題,沒(méi)有建立和發(fā)揮資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的平臺(tái),沒(méi)有發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢(shì);部分高校老同志對(duì)于融入社區(qū)有一定的“偏見(jiàn)”和“誤解”,“少數(shù)人認(rèn)為學(xué)校不管他們而引導(dǎo)他們到社區(qū)”“高校老同志與社區(qū)老齡人群體素質(zhì)有差異,即使同為工勤層面的老年人,學(xué)校老同志優(yōu)越感強(qiáng)”,有的認(rèn)為“四就近”就是要與原單位脫鉤。
北京高校利用離退休干部載體增添、釋放和貢獻(xiàn)正能量的工作對(duì)策和建議
一是進(jìn)一步把樹(shù)立為黨的事業(yè)增添正能量的價(jià)值取向作為工作價(jià)值觀,不斷增強(qiáng)責(zé)任感與使命感。中央提出為黨的事業(yè)增添正能量的價(jià)值取向,是離退休干部工作部門(mén)工作任務(wù)、目標(biāo)和使命,是對(duì)以往離退休干部工作“讓黨放心,讓老同志滿意”,促進(jìn)社會(huì)和諧、校園和諧穩(wěn)定的任務(wù)及目標(biāo),在“四個(gè)全面”及離退休干部轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展方面的新要求。這個(gè)“正能量”價(jià)值取向,不僅要求做好離休干部的服務(wù)管理,更要引導(dǎo)工作人員轉(zhuǎn)變觀念,引導(dǎo)退休干部圍繞學(xué)校教學(xué)科研及綜合改革大局,為學(xué)校經(jīng)得住考驗(yàn)的黨政各項(xiàng)工作加油、喝彩。組織引導(dǎo)工作人員隊(duì)伍和黨支部書(shū)記及社團(tuán)骨干,引導(dǎo)大家改變被動(dòng)認(rèn)識(shí)、慣性思考和沿襲離休干部面面俱到服務(wù)管理的觀念。同時(shí),主動(dòng)學(xué)習(xí)、深入思考、積極落實(shí)工作行動(dòng)的思路和理念。組織搭建黨支部書(shū)記、關(guān)工委委員、老教協(xié)理事等涉老工作隊(duì)伍,為黨的事業(yè)增添正能量,組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)和協(xié)調(diào)引導(dǎo)工作。
二是創(chuàng)新理念,為老同志發(fā)揮正能量凝聚共識(shí)。要牢固樹(shù)立三種理念:第一,納入黨建工作大局的理念。要堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)、組織生活制度,對(duì)身體條件允許的離退休干部黨員,應(yīng)在自覺(jué)參加集中學(xué)習(xí)和組織生活方面提出要求,落實(shí)請(qǐng)假制度;對(duì)年老體弱、行動(dòng)不便的離退休干部,不做硬性要求。第二,納入老齡工作大局的理念。順應(yīng)老齡事業(yè)發(fā)展趨勢(shì),完善和創(chuàng)新離退休干部服務(wù)管理工作。通過(guò)舉辦健康講座,開(kāi)展健康體檢、聊天,舉辦文體娛樂(lè)活動(dòng),設(shè)立老同志法律、健康和心理咨詢室等,促進(jìn)老同志身心健康。積極推進(jìn)老少攜手互助,發(fā)揮老同志在大學(xué)生思想政治工作中的積極作用。積極宣傳家庭在養(yǎng)老中的基礎(chǔ)性作用,明確家庭成員應(yīng)切實(shí)履行應(yīng)盡義務(wù)。鼓勵(lì)引導(dǎo)離退休干部融入社區(qū)、服務(wù)社區(qū),推進(jìn)“四就近”工作。在法律范圍內(nèi),為老同志選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供幫助。第三,納入社會(huì)建設(shè)工作大局,發(fā)揮老同志獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的理念。通過(guò)組建老黨員先鋒隊(duì)、老同志志愿者隊(duì)伍,發(fā)揮高校老同志政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、威望優(yōu)勢(shì)和學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)服務(wù)社會(huì),不斷踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
三是豐富和創(chuàng)新載體,搭建平臺(tái),為老同志發(fā)揮正能量拓寬領(lǐng)域。第一,創(chuàng)新活動(dòng)載體。構(gòu)建老教授先鋒隊(duì),發(fā)揮老專家專業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)和威望優(yōu)勢(shì),服務(wù)社會(huì)讓老干部發(fā)揮作用,激發(fā)他們獻(xiàn)余熱、作貢獻(xiàn)、立新功的熱情。第二,搭建有效平臺(tái)。通過(guò)加強(qiáng)離退休老同志興趣團(tuán)組隊(duì)伍建設(shè),“黨建帶群建”,把老黨員和群眾凝聚在黨的周?chē)?,搭建自我組織、自我服務(wù)平臺(tái);引導(dǎo)老同志在社區(qū)、家庭發(fā)揮言傳身教、化解矛盾、釋疑解惑的作用;通過(guò)依托高校老干部活動(dòng)中心和文體活動(dòng)場(chǎng)所,搭建傳播先進(jìn)文化平臺(tái)。第三,加強(qiáng)老年社團(tuán)組織建設(shè)。依托涉老組織,搭建服務(wù)師生、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)社區(qū)的平臺(tái),引導(dǎo)老干部參與其中并發(fā)揮主力軍作用,引導(dǎo)他們?cè)谏鐣?huì)管理及其創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)揮作用。
四是有效利用信息宣傳載體,引導(dǎo)老同志發(fā)出正聲音。充分利用互聯(lián)網(wǎng)和新媒體優(yōu)勢(shì),圍繞黨開(kāi)展“展示陽(yáng)光心態(tài)、暢談發(fā)展變化,展望美好未來(lái)”活動(dòng),建立網(wǎng)頁(yè)、微信群、微信公眾號(hào)、短信平臺(tái)、QQ等宣傳網(wǎng)絡(luò)體系。注重與思想政治教育引導(dǎo)相結(jié)合,注重與老同志的關(guān)注點(diǎn)和信訪點(diǎn)相結(jié)合,要注重與和諧校園氛圍營(yíng)造相結(jié)合,傳遞正聲音、形成正效應(yīng)、產(chǎn)生正激勵(lì)、貢獻(xiàn)正能量。進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校離退休老同志由多言、敢言逐步統(tǒng)一到黨中央、市委和黨委要求上轉(zhuǎn)變,同時(shí)促進(jìn)老同志保持陽(yáng)光心態(tài)、展示美好生活、發(fā)揮榜樣和示范作用。
五是加強(qiáng)工作隊(duì)伍載體建設(shè),建立離退休干部工作隊(duì)伍體系。整合人力資源,建立以學(xué)校離退休干部領(lǐng)導(dǎo)小組成員為主導(dǎo),以退休干部工作人員隊(duì)伍為主體,以涉老隊(duì)伍及勤工助學(xué)學(xué)生隊(duì)伍為補(bǔ)充的工作人員隊(duì)伍。做好正能量工作,要引導(dǎo)工作人員隊(duì)伍轉(zhuǎn)變觀念,推動(dòng)他們影響老同志自我組織、自我服務(wù)、自我管理,不斷做好政策引導(dǎo)、上下協(xié)調(diào)。否則,沿襲原有工作模式、思路和狀態(tài),不僅削弱正能量工作,而且還會(huì)制約其成效。同時(shí),要有效利用老同志服務(wù)老同志的人力資源數(shù)量和精力優(yōu)勢(shì),利用老同志服務(wù)老同志工作成效明顯的優(yōu)勢(shì),互幫服務(wù)零距離的優(yōu)勢(shì)。調(diào)查動(dòng)員和組織發(fā)揮身體好、責(zé)任心強(qiáng)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)耐诵堇项I(lǐng)導(dǎo)和老黨員,使其充實(shí)到離退休干部黨總支委員、黨支部書(shū)記和支委隊(duì)伍、關(guān)工委委員、老教授理事、老干部黨校和老年大學(xué)管理成員、社團(tuán)骨干的隊(duì)伍中,給予一定的工作補(bǔ)貼(財(cái)政有壓力,是否可明確在退休經(jīng)費(fèi)中支出),保證這只隊(duì)伍工作的責(zé)任心和工作效果的可持續(xù)。
六是統(tǒng)籌協(xié)調(diào),健全綜合運(yùn)用組織領(lǐng)導(dǎo)載體、理論學(xué)習(xí)載體和信息宣傳載體的工作機(jī)制,增添正能量工作的有效性。有效利用經(jīng)費(fèi)資源和社區(qū)資源,建立老干部大學(xué)、黨員先鋒隊(duì)等,需要各種載體的組合利用,發(fā)揮載體組織的合力優(yōu)勢(shì)。做好組織領(lǐng)導(dǎo)工作謀劃,做好活動(dòng)過(guò)程的精細(xì)管理,調(diào)動(dòng)老同志最低程度的支持,影響心態(tài)積極老同志身體力行的參與,擴(kuò)大老同志、涉老部門(mén)、老同志家屬及社區(qū)人員不同層次人士對(duì)正能量工作的理解和支持程度,分析研究老年心理,有效宣傳典型實(shí)例,確?;顒?dòng)取得良好效果。組織載體的精細(xì)化、宣傳載體的及時(shí)性、理論學(xué)習(xí)載體的信息性,對(duì)于推進(jìn)正能量工作很有必要。
本文系北京高校離退休干部工作載體增添正能量研究課題成果(項(xiàng)目編號(hào):060250)
(作者單位:北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院離退休工作處)
[責(zé)任編輯:陳 栓]