現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃探討

高隨潤

摘 要：眾所周知，中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的發(fā)展對于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)項(xiàng)目，已經(jīng)成為帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)民增收的有效途徑。近年來，國家也加大了對農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)及農(nóng)業(yè)高新技術(shù)項(xiàng)目的投入力度，并給予了相應(yīng)的扶持政策及扶助資金。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；科技示范園區(qū)；規(guī)劃

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是選擇在農(nóng)業(yè)科技力量較雄厚、具有一定產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)相對較發(fā)達(dá)的城郊和農(nóng)村，集中配置土地資源和農(nóng)業(yè)資源，由政府、集體經(jīng)濟(jì)組織、民營企業(yè)、農(nóng)戶、外商投資興建，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施和高新技術(shù)為支撐，集農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、工程設(shè)施等高新技術(shù)為一體，運(yùn)用現(xiàn)代組織管理方法經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)密集區(qū)域，以調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入，展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技為主要目標(biāo)對農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品和新技術(shù)集中投入、集中開發(fā)，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的開發(fā)基地、種植基地，以此推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展現(xiàn)狀

我國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的起步相較于發(fā)達(dá)國家來說比較晚，現(xiàn)在還沒有形成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的定義。不同的部門對其的稱呼也不一樣，科技主管部門將其稱為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，學(xué)術(shù)界和農(nóng)業(yè)推廣部門經(jīng)常把它稱為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

1.發(fā)展勢頭迅猛

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)是最近10年來涌現(xiàn)出的一種新的生產(chǎn)經(jīng)營模式，它主要包括農(nóng)業(yè)科技示范園和觀光農(nóng)業(yè)園兩大類。根據(jù)農(nóng)業(yè)部資料顯示，我國各省市對農(nóng)業(yè)園區(qū)的投入相當(dāng)大，數(shù)量增漲迅猛，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)園區(qū)的投資建設(shè)數(shù)量還在不斷增加?，F(xiàn)在各個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)充分利用這個(gè)平臺，在集成和轉(zhuǎn)化科技成果的同時(shí)，在市場上進(jìn)行推廣，將周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)也帶動(dòng)起來了，提升了社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

2.發(fā)展形式多樣

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)在很多園區(qū)逐漸由觀賞型、形象型向效益型、引導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，發(fā)展形式出現(xiàn)多樣化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)根據(jù)運(yùn)行機(jī)制和技術(shù)支撐體系的不同，大致可分為技術(shù)示范推廣型、技術(shù)引進(jìn)創(chuàng)新型、自主創(chuàng)新主導(dǎo)型等等。來講一下技術(shù)示范推廣型例子：上海孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。該園區(qū)內(nèi)大量引進(jìn)了國內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)施、品種，根據(jù)上海的區(qū)域和氣候條件，在充分發(fā)揮上海的人才、技術(shù)、資金優(yōu)勢基礎(chǔ)上對新技術(shù)進(jìn)行吸收，然后根據(jù)我國和上海的實(shí)際需求進(jìn)行創(chuàng)新，形成一個(gè)特色鮮明的技術(shù)引進(jìn)創(chuàng)新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

3.豐富了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園的內(nèi)涵

觀光農(nóng)業(yè)園是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中一項(xiàng)比較有發(fā)展前途的特色產(chǎn)業(yè)，它是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園基礎(chǔ)上的拓展，是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種新模式，它的出現(xiàn)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式和人們消費(fèi)方式的創(chuàng)新。園區(qū)在規(guī)劃設(shè)計(jì)的過程中把觀光、休閑、農(nóng)事活動(dòng)等同農(nóng)林牧漁相結(jié)合，開發(fā)出了一些集觀賞性、科普性和趣味性為一體的休閑娛樂項(xiàng)目，像摘菜園、農(nóng)業(yè)科普基地等。觀光農(nóng)業(yè)園豐富了傳統(tǒng)旅游業(yè)的內(nèi)容，符合現(xiàn)代生態(tài)旅游的要求，功能上的多元化使其被賦予了新的文化內(nèi)涵。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展策略

1.規(guī)劃區(qū)管理組織機(jī)制

規(guī)劃區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠選用多種形式，如市場導(dǎo)向，農(nóng)戶自主經(jīng)營；公司+基地+農(nóng)戶；農(nóng)工商聯(lián)合經(jīng)營等。能夠選用公司+基地+農(nóng)戶的形式最佳?；钴S搞好招商，培養(yǎng)有實(shí)力的龍頭企業(yè)在示范園區(qū)出資樹立優(yōu)異農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。改變生產(chǎn)方式，大力開展低碳生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。針對以往高投入、高耗費(fèi)開展形式，改變增長方式，以開展綠色（低碳）食物產(chǎn)業(yè)基地建造為主戰(zhàn)略，應(yīng)在規(guī)劃區(qū)內(nèi)建立了綠色生產(chǎn)基地、開發(fā)綠色產(chǎn)品。

2.多方籌措，增加投入

建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)在資金籌措上要走“政府搭臺，社會(huì)聯(lián)手，企業(yè)唱戲，開發(fā)主體多元化”的路子。一方面要通過各種渠道積極爭取國家、省市的資金和扶持政策，同時(shí)要管好和用活財(cái)政對農(nóng)業(yè)的投入資金。如農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整治等建設(shè)項(xiàng)目資金應(yīng)集中捆綁，主要用于園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，建議各地建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)扶持資金，用于重點(diǎn)園區(qū)和高新技術(shù)項(xiàng)目研究開發(fā)的扶持。另一方面要制訂一些優(yōu)惠政策，多渠道籌集各類社會(huì)資金。引進(jìn)民資和外資投入園區(qū)建設(shè)，積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員帶技術(shù)入股或進(jìn)入農(nóng)業(yè)示范園區(qū)承包開發(fā)。在搞好園區(qū)規(guī)劃前提下，加大宣傳力度，千方百計(jì)引進(jìn)業(yè)主，廣泛吸引龍頭企業(yè)進(jìn)區(qū)開發(fā)建設(shè)，把農(nóng)業(yè)園區(qū)建成吸納多方資金的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。農(nóng)業(yè)園區(qū)要有穩(wěn)定的科技依托單位，做到農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，使新的科技成果不斷地在園區(qū)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高科技成果的轉(zhuǎn)化率。

3.激活機(jī)制，農(nóng)民參與

要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與園區(qū)建設(shè)的積極性，造就農(nóng)民參與園區(qū)建設(shè)的氛圍，使農(nóng)民成為園區(qū)建設(shè)的參與者和受益者。在“依法、自愿、有償”的前提下，制定有利于改善環(huán)境，有利于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，有利于增加農(nóng)民收入，有利于消除農(nóng)民后顧之憂的鼓勵(lì)政策完善耕地流轉(zhuǎn)，使農(nóng)民變消極為積極，支持和參與農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。如采取土地入股，租賃，等方式激發(fā)農(nóng)民建設(shè)園區(qū)的熱情，或采取保證一定租金，部分參與分紅，使園區(qū)成為農(nóng)民的利益共同體。

4.探索建立觀光農(nóng)業(yè)

觀光農(nóng)業(yè)改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅專注于土地本身耕作的單一經(jīng)營思想，拓展為旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)科技司示范園區(qū)結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)模式。觀光農(nóng)業(yè)注重經(jīng)營養(yǎng)殖、種植園，種養(yǎng)品種以新、奇、特吸引游客，游客通過觀賞、采摘、狩獵、燒烤、垂釣、消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品，其利潤是普通種養(yǎng)業(yè)的5至10倍。各地結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源吧園區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的有機(jī)結(jié)合，既可促進(jìn)高產(chǎn)、高質(zhì)、高效“三高”農(nóng)業(yè)和無污染綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也順應(yīng)了新世紀(jì)世界生態(tài)旅游發(fā)展的大勢，甚至可以吧觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展列入全市旅游規(guī)劃中，促進(jìn)當(dāng)?shù)赜^光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

三、結(jié)語

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園也得到了一定的發(fā)展，在發(fā)展的過程中出現(xiàn)了多元化趨勢，科技創(chuàng)新規(guī)劃對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展起到了促進(jìn)作用?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)與規(guī)劃成效直接影響高新農(nóng)業(yè)技術(shù)的展示，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)科技水平提升與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

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