關(guān)于陽(yáng)高縣杏樹產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策

[摘 要] 本文從陽(yáng)高縣的實(shí)際出發(fā)，對(duì)陽(yáng)高縣杏樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題進(jìn)行了探討和分析，并提出了對(duì)陽(yáng)高縣杏樹產(chǎn)業(yè)不足之處的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞] 陽(yáng)高 杏樹發(fā)展 對(duì)策

[中圖分類號(hào)] S7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2016）11-0107-01

正文：陽(yáng)高縣地處山西省東北部，晉冀蒙三省交界處，全縣轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)256個(gè)行政村，28.54萬(wàn)口人，其中農(nóng)業(yè)人口24.3萬(wàn)人，是國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。近年來(lái)，縣委、縣政府把“打造陽(yáng)高杏都”列入全縣“五位一體”的發(fā)展戰(zhàn)略之中，加大杏樹種植產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)資金支持、強(qiáng)化目標(biāo)考核，使全縣杏樹產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

1 我縣杏樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 杏樹產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)初具規(guī)模。陽(yáng)高縣人民寓杏為興，視杏為榮，祖祖輩輩廣栽杏樹于莊前屋后，田間地頭，素有“杏都”的美稱。如今陽(yáng)高縣已發(fā)展杏果經(jīng)濟(jì)林27.38萬(wàn)畝，覆蓋13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)107個(gè)村，涉及2.3萬(wàn)農(nóng)戶。其中進(jìn)入盛果期杏樹有17.2萬(wàn)畝，年產(chǎn)量10680萬(wàn)公斤。

1.2 杏樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展鋪開了致富路。據(jù)了解，在大嘴窯村全村910畝耕地，900畝是杏樹。發(fā)杏財(cái)讓該村農(nóng)民人均純收入逐年攀高，去年達(dá)1.15萬(wàn)元，分別是全縣、全市、全省、全國(guó)農(nóng)民人均純收入的2.83倍、2.33倍、2.10倍和1.65倍，成為貧困縣中為數(shù)不多的小康村。不僅是大嘴窯村如此，目前陽(yáng)高全縣年均杏產(chǎn)值達(dá)4.06億元，僅此一項(xiàng)農(nóng)民年人均增收1160元。

1.3 杏樹發(fā)展成就了產(chǎn)業(yè)路。以優(yōu)質(zhì)杏果為依托，陽(yáng)高先后引資建成了年產(chǎn)10萬(wàn)噸杏仁飲料的綠苑飲品公司，以及在五百萬(wàn)元以上的杏產(chǎn)品加工企業(yè)6家，從而在杏果及杏仁深加工上取得了突出成效，實(shí)現(xiàn)了林產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值，真正讓農(nóng)民得到 “發(fā)杏樹財(cái)，走致富路”的實(shí)惠。

1.4 杏樹產(chǎn)業(yè)拓寬旅游路。？陽(yáng)高以杏果為基，開辟的杏果采摘游為旅游業(yè)發(fā)展再添一翼。都司口大杏采摘——守口堡長(zhǎng)城游——溫泉度假——羅文皂怪坡游；致富山京杏采摘——大泉山生態(tài)公園——漢古墓群——古城鎮(zhèn)溫棚采摘——大嘴窯大杏采摘等旅游線路十分火爆。

2 我縣杏樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

雖然我縣杏樹產(chǎn)業(yè)在近年來(lái)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展和歷史性突破，但還存在諸多問題：

2.1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣率低，受自然束縛大。農(nóng)民對(duì)杏樹的管理模式粗放，以自然成活為主，掛果遲，產(chǎn)量低，品種布局不盡合理，在采摘上搶青現(xiàn)象較為普遍，同時(shí)由于杏子成熟期過于集中，采收時(shí)正值“三夏”及多雨季節(jié)，鮮杏霉?fàn)€變質(zhì)較多，損失嚴(yán)重。

2.2 貯存保鮮和加工滯后。雖然陽(yáng)高縣是有名的杏都之鄉(xiāng)，但經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，且自主研發(fā)能力差。一方面貯存保鮮技術(shù)落后，加之杏子成熟期當(dāng)?shù)貧鉁馗摺⒔邓?、正值農(nóng)忙時(shí)節(jié)，故農(nóng)戶多就地?fù)u落，曬制成杏干，如此曬制杏干雖然成本低，但皮質(zhì)光澤欠佳，易遭塵土和昆蟲污染，衛(wèi)生安全沒有保證。另一方面由于加工技術(shù)落后，鮮杏量在當(dāng)?shù)丶庸ぽ^少，每年大量杏干只能以原料或初級(jí)產(chǎn)品的形式賣給外地客商。

2.3 原料問題凸顯。陽(yáng)高縣目前有杏制品加工企業(yè)10多家，但使用原料的70%是從新疆調(diào)回。究其原因：本地杏干在農(nóng)民曬制過程中對(duì)采摘成熟度把握不準(zhǔn)，沒有采用科學(xué)的晾曬方法，品質(zhì)低；農(nóng)民的杏干沒有銷售渠道，大量堆積，收益低，使其種杏的積極性在逐年減弱。目前縣內(nèi)幾家企業(yè)每年需要支付大量的資金從外地調(diào)購(gòu)原料，而運(yùn)距長(zhǎng)、成本高、質(zhì)量和價(jià)格無(wú)保證，新疆顏色好的原料因超硫嚴(yán)重，不能大量生產(chǎn)。又加之近年來(lái)食品市場(chǎng)安檢要求越來(lái)越嚴(yán)，市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻越來(lái)越高，生產(chǎn)原料問題越來(lái)越突出。

2.4 缺乏正確的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。高成本生產(chǎn)，低價(jià)位運(yùn)行，產(chǎn)品附加值過小，使大多數(shù)杏制品企業(yè)長(zhǎng)期處于微利和虧損狀態(tài)。出現(xiàn)了較多問題：①產(chǎn)供銷服務(wù)體系建設(shè)不完備，生產(chǎn)鏈條沒有得到進(jìn)一步的延伸②銷售市場(chǎng)布局不合理，全縣杏制品的70%集中銷往東北，18%銷往西北，而在北京、上海等大都市及東南沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)的銷售額僅占有12%③生產(chǎn)主要為手工做坊式，產(chǎn)品科技含量低，未形成自己的品牌，新產(chǎn)品研制開發(fā)緩慢。

2.5 生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低?？h域內(nèi)多數(shù)杏制品生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新能力差、資金匱乏、管理落后、人才稀缺，跑了外部市場(chǎng)，丟了內(nèi)部管理，借回了資金，又走了員工，往往是顧此失彼，力不從心。

3 我縣杏樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1 技術(shù)扶持。通過項(xiàng)目的示范推廣，帶動(dòng)農(nóng)民科學(xué)管理。堅(jiān)持“強(qiáng)化公益性職能、搞活經(jīng)營(yíng)性服務(wù)”的原則，深化完善責(zé)任農(nóng)技推廣制度，在此基礎(chǔ)上，還可以成立一支“農(nóng)技服務(wù)小隊(duì)”，職能就是流動(dòng)性技術(shù)指導(dǎo)。這樣既可以鍛煉青年干部，又能夠?qū)W以致用，將技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)民的歷史使命。同時(shí)要大力推行農(nóng)技人員聯(lián)企業(yè)、聯(lián)基地、聯(lián)大戶制度，從機(jī)制體制上保證縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員有足夠的精力從事農(nóng)技推廣活動(dòng)，逐步形成農(nóng)技人員指導(dǎo)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、科技示范戶，龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、科技示范戶帶動(dòng)普通農(nóng)戶的技術(shù)推廣模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶。利用現(xiàn)代科技，進(jìn)一步提升產(chǎn)品質(zhì)量，深化產(chǎn)品加工，增加產(chǎn)品附加值，以期得到效益的最大化。

3.2 資金支持。實(shí)行“綠色通道”，落實(shí)杏果收購(gòu)最低保護(hù)價(jià)政策，保障杏果銷售渠道暢通，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益，提高農(nóng)民收入。同時(shí)要廣辟融資渠道，加大投資力度：政府要合理引導(dǎo)杏制品企業(yè)，采用現(xiàn)代化集資手段，實(shí)行企業(yè)股份制改革，向社會(huì)募股，籌措資金，這是企業(yè)募集資金的根本途徑。要建立順暢的融資渠道。積極爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金、扶貧開發(fā)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、財(cái)政貼貸資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金等多種國(guó)家扶持資金，增強(qiáng)杏果產(chǎn)業(yè)開發(fā)后勁。要建立合理的投資機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、居民個(gè)人把余錢投向杏果產(chǎn)業(yè)開發(fā)上。盡快組建中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，籌措擔(dān)?；?，以解決中小企業(yè)的融資難問題，爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)對(duì)陽(yáng)高縣杏制品企業(yè)的最大力度的支持。要在土地、稅收、審批環(huán)節(jié)等方面創(chuàng)造政策“洼地”，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，吸引發(fā)達(dá)地區(qū)客商來(lái)陽(yáng)高縣進(jìn)行杏果產(chǎn)業(yè)投資。

3.3 信息共享。建立陽(yáng)高縣杏果信息服務(wù)專用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。相關(guān)政府部門必須把促進(jìn)信息資源集成，加強(qiáng)信息服務(wù)作為完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的重點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民信息需求多樣化實(shí)際的同時(shí)，切實(shí)強(qiáng)化杏果產(chǎn)業(yè)產(chǎn)供銷一線的市場(chǎng)信息，及時(shí)把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，掌握市場(chǎng)需求，有效發(fā)布符合農(nóng)民需求的信息資源；同時(shí)相關(guān)政府部門還可以設(shè)立“杏農(nóng)服務(wù)專線”，及時(shí)有效地解決杏農(nóng)遇到的難點(diǎn)問題，讓農(nóng)戶在良性市場(chǎng)機(jī)制的作用下，適時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，真正發(fā)揮信息資源的作用，切實(shí)維護(hù)農(nóng)戶利益。

3.4 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政府要積極引導(dǎo)，成立“杏果產(chǎn)業(yè)特別工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。建立“聯(lián)席會(huì)議制度” 聯(lián)席會(huì)議由政府主導(dǎo)，技術(shù)專干和杏農(nóng)共同組成，立足于研究解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中遇到的重大問題。要轉(zhuǎn)變過去的“輸血模式” 向幫扶，“造血模式”轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)整體聯(lián)動(dòng)，每年組織農(nóng)技、土肥、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)等部門機(jī)關(guān)干部和技術(shù)人員深入鄉(xiāng)間地頭，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問題，推廣現(xiàn)代培哉技術(shù)，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技能，切忌形式化。要完善杏果產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)的法律法規(guī)，加強(qiáng)工商等相關(guān)部門的監(jiān)管力度，維護(hù)杏果產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)秩序，確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平公正性，保障企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益。以此來(lái)進(jìn)一步提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，促使全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)得到快速提升。

3.5 農(nóng)戶要完善自我，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)意識(shí)。.學(xué)知識(shí)，長(zhǎng)技術(shù)。農(nóng)戶要積極參與到各級(jí)有關(guān)部門舉辦的各類農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)活動(dòng)中來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，仔細(xì)體會(huì)，不懂就問，利用現(xiàn)代化設(shè)備，努力掌握相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)，科學(xué)生產(chǎn)，合理經(jīng)營(yíng)，做一個(gè)實(shí)用性農(nóng)業(yè)人才，做現(xiàn)代化社會(huì)下的新型農(nóng)民，充分發(fā)揮自身在農(nóng)業(yè)建設(shè)中的主體地位，發(fā)揚(yáng)主人翁精神。？要了解信息，掌握動(dòng)態(tài)。農(nóng)戶要及時(shí)了解市場(chǎng)信息，把握市場(chǎng)，正確判斷。進(jìn)而根據(jù)市場(chǎng)需求指導(dǎo)生產(chǎn)，從而確保資源的不浪費(fèi)，經(jīng)濟(jì)不虧損，實(shí)現(xiàn)資源利用率的最大化。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)意識(shí)。農(nóng)戶自身要有市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略眼光，提高商品意識(shí)，注重產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要不斷融入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中來(lái)，促進(jìn)將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要使專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局形成，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化。

作者簡(jiǎn)介：高冉，女，（1976.8-），2008年?yáng)|北農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)，現(xiàn)任山西省陽(yáng)高縣林業(yè)局經(jīng)濟(jì)師，主要從事森林資源管理工作。