農(nóng)民專業(yè)合作組織在脫貧攻堅中的地位和作用

王劍　楊靜

[摘 要] 農(nóng)民專業(yè)合作組織作為一種新型農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營發(fā)展模式，具有“小生產(chǎn)大市場”的優(yōu)勢，能夠在有效開發(fā)農(nóng)村市場促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富。因而，其在“脫貧攻堅”的戰(zhàn)斗中應當占有核心與主導的地位。而我國各級政府與扶貧部門也應加強農(nóng)民專業(yè)合作組織的建設，加快我國脫貧工作的進程。本文以“農(nóng)民專業(yè)合作組織為視角。通過對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織在我國脫貧攻堅的工程中的地位與作用的綜合分析，為我國農(nóng)村的脫貧工作提供理論上的建議。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)民專業(yè)合作組織 脫貧 地位 作用

[中圖分類號] F321.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）11-0028-01

前言

農(nóng)民專業(yè)合作組織最早源于西方的Agricultural Coopperative，即農(nóng)業(yè)合作社。而關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作組織的涵義，學術(shù)界有著不同的觀點，本文在此不進行闡述。筆者認為對于農(nóng)民專業(yè)合作組織的內(nèi)涵把握應從三個方面入手。第一方面是：“農(nóng)民”，這是專業(yè)合作組織的主體，也是把握專業(yè)合作組織的關(guān)鍵因素。第二方面是：“專業(yè)”，這個詞能直接體現(xiàn)合作組織是以專業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)為主要經(jīng)營方式的。第三方面是：“合作”，這是體現(xiàn)農(nóng)民聯(lián)合的性質(zhì)，區(qū)別與傳統(tǒng)的雇傭關(guān)系，這個組織的構(gòu)建方式是合作。把握了上述三個方面的內(nèi)涵之后，我們可以得出關(guān)于農(nóng)民經(jīng)濟合作組織的涵義，筆者認為所謂的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織是指：農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者或農(nóng)業(yè)服務的提供者合作經(jīng)營相關(guān)農(nóng)業(yè)的項目的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織。這樣的農(nóng)業(yè)合作組織對我國的脫貧攻堅的工作應當占有主導地位與核心地位，其對與能夠起到促進我國脫貧攻堅工作的有效進行，也能為新農(nóng)村建設提供新的路徑。

1 農(nóng)民專業(yè)合作組織在脫貧攻堅中的地位

農(nóng)民專業(yè)合作組織在脫貧攻堅中占有核心地位與主導地位。

農(nóng)村脫貧是我國脫貧攻堅戰(zhàn)役的核心工作。而目前我國農(nóng)村脫貧以建設社會主義新農(nóng)村為主要目標，但各地區(qū)由于經(jīng)濟發(fā)展不平衡，對于新農(nóng)村的建設也沒有徹底落實到位。而筆者認為建設社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵是找尋農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點，改善農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)體系，這樣才能有效建設社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)我國農(nóng)村的脫貧目標。

而農(nóng)民專業(yè)合作組織所強調(diào)的核心理念在與“專業(yè)的合作”，是通過不同農(nóng)民專業(yè)的結(jié)合而產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)效果的一種新型的經(jīng)營方式。這種經(jīng)營方式將單個的農(nóng)戶有效地組織了起來，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。同時也有效地將市場與生產(chǎn)聯(lián)合了起來，形成完整的生產(chǎn)銷售鏈條。同時這種合作方式還能有效地發(fā)揮不同專業(yè)的農(nóng)民的不同特點進行生產(chǎn)，能夠使產(chǎn)品附加專業(yè)優(yōu)勢。而這些都為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村經(jīng)濟的建設提供了新的路徑。

因而在脫貧攻堅的戰(zhàn)斗中，應當以農(nóng)民專門合作組織為核心與主導建立相關(guān)的制度，促進農(nóng)村的脫貧攻堅的有效進行。我國于2006年出臺了《農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織法》并與2010年提出了《農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織法（草案）》，這些都是以農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織為核心與主導的地位進行農(nóng)村脫貧攻堅工作的表現(xiàn)。

2 農(nóng)民專業(yè)合作組織在脫貧攻堅中的作用

農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織在脫貧攻堅工作中主要有四個方面的作用。

2.1 有利于提高農(nóng)民的組織化程度

與傳統(tǒng)的農(nóng)民分散生產(chǎn)經(jīng)營方式不同，農(nóng)民專業(yè)合作組織強調(diào)農(nóng)民的聯(lián)合與合作。在農(nóng)民專業(yè)合作組織將給農(nóng)民帶來極大經(jīng)濟利益的同時，其強調(diào)的合作方式也突顯了農(nóng)民在合作組織中主體地位，這樣合作組織就有了吸引農(nóng)民加入的基礎(chǔ)，同時通過國家對于農(nóng)民政策傾斜，就能將分散生產(chǎn)的農(nóng)民有效地聯(lián)系在一起。從而提高農(nóng)民的組織化程度，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康有序發(fā)展。

2.2 提高農(nóng)民收入

脫貧工作的最直接成果就是農(nóng)民的收入增加。而又能為有效組織起來的農(nóng)民擴大了產(chǎn)業(yè)規(guī)模提高了生產(chǎn)效率，在相同的生產(chǎn)時間中能夠生產(chǎn)出更多、更好的產(chǎn)品，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，其自然能夠獲得更好的收入。同時合作的模式也提高了農(nóng)民抗風險的能力，在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)民個人進行生產(chǎn)其對抗自然災害與其他風險的能力較弱。但在合作組織的模式下，組織中的個人分擔了每個人可能遭遇到的風險而使得個人承擔的風險降低。同時組織的規(guī)模優(yōu)勢，也能對抗市場風險，其在面對市場波動時有更大的緩沖空間。而這都能有效地提高農(nóng)民的收入，從而加快我國脫貧攻堅工作的進程。

2.3 有利于促進農(nóng)村生產(chǎn)模式整合

農(nóng)民專業(yè)合作組織是一種市場與生產(chǎn)聯(lián)動的合作組織，發(fā)揮著橋梁與紐帶的作用。其能夠及時將市場的需求信息反饋給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而使生產(chǎn)能夠有目的地進行。這樣就解決了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品適銷對路的問題。同時將從事相同產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民組織起來，能夠形成和發(fā)揮小生產(chǎn)、大市場的規(guī)模效應。這樣有利于促進農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一方面能夠促進其進行規(guī)?；瑢I(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；一方面有助于農(nóng)村建立以市場為主導的按需生產(chǎn)的生產(chǎn)模式。而與此同時，這樣的生產(chǎn)模式也避免了同村之間的競爭，將產(chǎn)品的競爭上升為村與村，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間的競爭，使得農(nóng)產(chǎn)品能有序進入市場，在大市場的競爭中擁有一席之地。這樣的良性生產(chǎn)模式有助新農(nóng)村的建設，也有助于脫貧工作的進行。

2.4 有利于推進農(nóng)業(yè)科技化

農(nóng)民專業(yè)合作的關(guān)鍵在于專業(yè)，在有效組織了農(nóng)民與建立規(guī)模化、市場主導型的生產(chǎn)方式之后，農(nóng)產(chǎn)品的競爭將以傳統(tǒng)的數(shù)量為主導的競爭變?yōu)橘|(zhì)量為主導的競爭，這就迫切需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷提高科技化的水平。農(nóng)民合作組織可以通過組織的優(yōu)勢與科研單位，大學開展合作。引入競爭力強的農(nóng)業(yè)科技，積極創(chuàng)造獨具特色的農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展科技農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。這對于我國脫貧攻堅工作的順利進行能起到巨大的推動作用。

3 總結(jié)

本文通過對我國農(nóng)民專業(yè)合作組織在脫貧攻堅的工作中的作用和地位的分析，得出了：其應當在我國脫貧攻堅工作中占有核心與主導地位的結(jié)論。而筆者需要說明的是：隨著我國脫貧工作的深入開始，農(nóng)民合作組織在未來的實踐中還會遇到新的問題，而理論界應當對這些問題進行深入研究，從而促進我國脫貧工作的有效進行。

參考文獻

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