防治校園欺凌打出重磅組合拳

劉校豆

2016年六一兒童節(jié)清晨，15歲的青海某中學八年級學生陶成鵬，在家中喝下了一整瓶劇毒農(nóng)藥自殺身亡。他自殺的原因竟然是“受不了幾名同學的欺負”?！白屛覟樗麄兡蔑埡?，打開水，洗飯盒，倒洗臉洗腳水。……不讓我用熱水，如果他發(fā)現(xiàn)我用熱水洗臉洗腳，就打?！碧粘声i的遺書中記錄下不少被同學欺負的瑣事。這些日復一日的傷害，致使他最終放棄生命。

2016年11月26日，CCTV新聞頻道《新聞?wù){(diào)查》欄目播出《致命的欺凌》，在挖掘這個15歲少年自殺真相之時，也警醒所有人，防治校園欺凌已刻不容緩。

辱罵恐嚇、敲詐勒索、被逼裸露、狂扇耳光……這一年，校園欺凌事件頻繁見諸網(wǎng)絡(luò)，并呈現(xiàn)出低齡化、群體性、反復性、暴力性發(fā)展傾向。在校園欺凌和暴力事件中，可怕的是施暴者的不以為然。有些孩子“天真地”認為暴力行為是可以被接受的、是能夠解決問題的；有些孩子想當然地把暴力當作“引起關(guān)注”或是“樹立威風”的方式，主動錄制視頻上傳網(wǎng)絡(luò)，將暴力行為當作一場“表演秀”……

這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，折射出的是青少年價值觀的扭曲。若欺凌行為長期得不到有效遏制，則易使受欺凌者在未來的成長中形成消極人格，產(chǎn)生習得性無助，難以與人正常交流等，嚴重者還會產(chǎn)生自殺傾向。而欺凌所付出的成本太低，則易導致欺凌者愈發(fā)驕橫跋扈，出現(xiàn)偏執(zhí)、易怒等人格特點，甚至踏上違法犯罪之路。

很多學生受到校園欺凌之后，因為害怕而不敢告訴老師、家長，造成校園欺凌愈演愈烈。人民日報官方微博整理出這些可能是校園欺凌信號的內(nèi)容：身體傷痕、個人物品丟失或損失、如廁習慣改變、自尊心受挫、自我傷害傾向、不愿上學、睡眠問題。

要防治校園欺凌，必須訴諸源頭，厘清是什么導致了這類事件屢見不鮮。

“很大程度上，校園欺凌的根子在家庭?！?中國教育科學研究院研究員儲朝暉指出，“我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，許多施暴的孩子有著相似的家庭背景：或是家境優(yōu)越，認為不管出了什么事，家長都可以擺平；或是家境惡劣，自己也有過被父母暴力對待的經(jīng)歷。孩子的成長是一個不斷學習的過程，家長處理問題的方式，往往會引起孩子的模仿。”

中國教育科學研究院副研究員馬雷軍認為，學校的管理規(guī)范程度、學校的法治教育效果、教師的法治素養(yǎng)、學校的文化建設(shè)、學校的硬件建設(shè)等都與學校的欺凌事件發(fā)生率有關(guān)。

社會轉(zhuǎn)型時期，社會上的暴力小說、暴力影視作品、網(wǎng)絡(luò)暴力游戲等都在潛移默化地扭曲著青少年的是非觀、道德觀、價值觀乃至人生觀。做事不講程序規(guī)則、處理問題簡單粗暴、缺乏民主協(xié)商意識，諸如此類的社會大環(huán)境，會潛移默化地影響孩子，成為校園欺凌滋生的土壤。

未成年人違法成本太低也是導致校園欺凌發(fā)生的重要原因?！缎谭ā芬?guī)定，已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪，應(yīng)當從輕或者減輕處罰。在一定程度上，這些規(guī)定都限制和降低了對青少年暴力行為的處罰力度。

那么，該如何防治校園欺凌事件的發(fā)生呢？

“法律的約束是防治校園欺凌不可或缺的一環(huán)?！比A東師范大學教育學部教授范國睿建議，修訂《未成年人保護法》及民法、刑法相關(guān)條款，增加“防治中小學生欺凌和暴力”等內(nèi)容，適度降低刑事責任年齡起點，使中小學生明確并承擔欺凌與暴力的相應(yīng)法律責任。此外，對未成年犯罪者的監(jiān)護者也進行必要的懲戒，以強化其教育、監(jiān)護之責。

目前，防治校園欺凌已經(jīng)成為“國家共識”。 2016年4 月，國務(wù)院教育督導委員會辦公室發(fā)出《關(guān)于開展校園欺凌專項治理的通知》，要求各地展開為期9個月的專項治理。

11月，教育部、中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部、司法部、共青團中央、全國婦聯(lián)等九部門聯(lián)合出臺《關(guān)于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》（以下簡稱《意見》），從“積極有效預防學生欺凌和暴力”“依法依規(guī)處置學生欺凌和暴力事件”“切實形成防治學生欺凌和暴力的工作合力”三個方面，提出了指導意見。

《意見》不僅明確要“消除未成年人違法犯罪不需要承擔任何責任的錯誤認識”，還提出了禁止學生攜帶管制刀具等危險物品進入學校、關(guān)注學生有無精神恍惚等異常表現(xiàn)、推進校園及周邊地區(qū)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋、對屢教不改并多次實施欺凌和暴力的學生必要時轉(zhuǎn)入專門學校就讀、依法追究其監(jiān)護人的法律責任等具體舉措。

只有建立學校、家長、相關(guān)部門、社會聯(lián)動機制，認真執(zhí)行《意見》提出的要求，綜合施策、多管齊下，才能有效遏制校園欺凌事件發(fā)生。

不止中國，各國的校園中都存在著欺凌現(xiàn)象，而他們的應(yīng)對之法也可作為借鑒參考。據(jù)《法制晚報》報道，在20世紀60年代，美國各州就建立了校園警察制度，他們可以攜帶槍支并拘捕犯人。同時，美國的中小學嚴格遵守“不寬容原則”，學生即使有些小的違法行為也會受到處罰。英國學校關(guān)注學生在校外的表現(xiàn)，如果學生家長發(fā)現(xiàn)老師在校園欺凌方面處理不當，就可以向校長乃至地方教育當局申訴，以追究教師和學校管理疏漏的責任。德國對校園里恃強凌弱的“小霸王”打擊力度很大，兩次記過后仍不思悔改，校方有權(quán)將其送到“不良少年管教部門”給予強制管教。澳大利亞政府與各學校共同發(fā)起了“禁止欺辱行為”運動，并建立了互動網(wǎng)站向家長、學生和教師提供了對付欺辱、騷擾和暴力可采取的辦法。

校園生活是每個人成長的必經(jīng)階段，它左右著孩子們的未來走向，也影響著國家的后續(xù)發(fā)展。消除校園欺凌這一毒瘤，讓校園回歸其應(yīng)有的美好與純凈，讓孩子一路向上向善，健康成長，需要各部門、各相關(guān)人員勇于挑起責任，不遺余力共創(chuàng)光明的未來。