種子管理體系建設與創(chuàng)新研究

高蘭英

[摘 要] 在市場經濟的不斷變化下，農業(yè)生產得到了飛速的發(fā)展，相應的種子管理體系受到了社會的廣泛關注，種子的整體質量決定了農業(yè)的發(fā)展程度，在這樣的情況下，需要結合目前我國種子市場的實際情況，來對種子管理體系進行建設和創(chuàng)新。本文結合目前我國種子管理體系的現狀，來對種子管理體系建設和創(chuàng)新進行研究。

[關鍵詞] 種子管理體系 建設 創(chuàng)新

[中圖分類號] F324.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）11-0023-01

前言：在農業(yè)生產過程中，種子在其中占據著非常重要的地位，為了提高農業(yè)生產的整體產量和質量，需要提高對種子管理體系建設的重視程度，并且需要根據農業(yè)的發(fā)展情況和相應市場的變化情況，來對種子管理體系進行創(chuàng)新，就目前我國的種子市場來看，由于計劃經濟體制的影響，種子市場的監(jiān)管力度不夠，在一定程度上對種子行業(yè)的發(fā)展起到了限制作用，這就需要加強對種子管理體系的監(jiān)管，并且在原有的基礎上進行創(chuàng)新。

1 我國種子管理體系的現狀

我國種子體系的建立時間是在新中國之初，根據各個區(qū)域的特點，形成了具有區(qū)域性特色的四級管理體系，這樣的種子管理體系具有法定性、專業(yè)性和公益性等特點，在我國農業(yè)的快速發(fā)展下，種子管理體系也在不斷的發(fā)展，但是就目前的情況來看，由于市場經濟體制的不斷深化，導致種子管理體系受到一定的沖擊，其中集中表現在種子管理體系與種子的產業(yè)化發(fā)展不相匹配，另外在實際的種子體系管理過程中，其中管理的形式、管理人員的機構都存在較大的問題，首先是管理機構較為繁瑣，種子體系管理人員的分工不明確。雖然我國是農業(yè)大國，但是由于種子管理體系的落后，導致種子品種的鑒定和檢測等多個環(huán)節(jié)出現相應的問題。同時，由于目前我國種子市場處于激烈的競爭環(huán)境下，市場監(jiān)督體系的不健全，部分種子企業(yè)為了提高自身的經濟效益，大量的出手假冒種子，這對我國農業(yè)的發(fā)展起到了較大的限制作用，由于農民的知識水平和法律意識較低，面對這樣的現象，同樣束手無策，這樣情況的發(fā)生使種子管理體系的發(fā)展和健全也受收到了較大的影響。

2 種子管理體系的建設和創(chuàng)新

針對以上種子管理體系中所出現的問題，需要我國政府和相關市場管理人員結合目前我國種子市場的實際變化，有針對性的來對種子管理體系進行建設，并且根據農業(yè)的發(fā)展情況，對其進行創(chuàng)新，以此來保證種子管理體系的逐漸完善，加快我國農業(yè)的發(fā)展步伐。

2.1 結合實際情況，制定相關政策。在我國種子管理體系的發(fā)展當中，我國結合市場經濟的實際情況，下發(fā)了一系列關于種子管理的政策，在這些政策當中，主要是對種子管理體系的內容進行規(guī)范，在我國農業(yè)發(fā)展的前期，明確了種子管理的具體方向，在這樣的情況下，我國政府需要根據目前種子管理體系和農業(yè)發(fā)展的實際情況，來對相關政策進行制定和更新，另外，在對種子管理體系進行建立和創(chuàng)新的過程中，也需要在這些政策的支持下來進行，使整個種子管理過程更加規(guī)范和專業(yè)。

2.2 加強種子生產試驗示范和日常管理。要想保證我國農業(yè)的快速發(fā)展，就需要結合地域的實際情況，來對種子的品種進行不斷的更新，以此來獲得更高產量和質量的農作物，在對種子進行開發(fā)種植的過程中，首先需要加強種子的生產試驗，在保證質量的前提下，來規(guī)范整個試驗流程，獲得種子生長的相關數據，為種子的實際種植提供科學依據。另外，對于新品種的種子來說，同樣需要加強對其試驗的管理，在各個地域進行種子實際種植的過程中，相關工作人員需要定期進行下鄉(xiāng)觀察，保持對種子試驗的跟蹤，對種子生長期間所出現的問題進行及時匯報和處理。在這樣的過程中，能夠推動種子管理體系的不斷發(fā)展，保證我國農業(yè)的進一步發(fā)達。

2.3 加強對種子市場的監(jiān)督管理。目前我國由于相應種子監(jiān)督體系的缺失，導致種子市場的秩序較為混亂，常常會出現大量的假種子，針對這樣的現象，需要加強對種子市場的管理，規(guī)范種子市場的監(jiān)督管理條例，以此來實現種子市場的健康運行。在這樣的過程中，需要市場農業(yè)主管部門對種子產業(yè)結構進行優(yōu)化，并且結合目前種子市場的實際情況，建立相應的監(jiān)管部門，實時對種子市場進行監(jiān)督管理，一旦收到相應的舉報，需要第一時間進行現場檢查，一旦發(fā)現出現違法售賣假種子的現象，需要嚴格的按照法律程序進行處理，另外，監(jiān)管部門需要將此監(jiān)督制度落實到實處，以此來為種子產業(yè)的發(fā)展和管理創(chuàng)設良好的外部環(huán)境和內部控制，推動我國種子產業(yè)的健康發(fā)展。

2.4 結合當地農業(yè)高校，提高種子管理水平。種子管理體系的創(chuàng)新是一項系統而又復雜的工作，不僅需要在原有的基礎上對其進行完善，并且需要結合當地種子發(fā)展的實際情況來對基礎性的科研活動進行加強，在這樣的過程中，需要當地的農業(yè)管理部門結合農業(yè)高?；蛘呖蒲兴葯C構，發(fā)揮其科研優(yōu)勢，來對種子管理體系進行創(chuàng)新和加強，從整體上提高種子的管理水平。農業(yè)高校需要根據當地種子種植的實際情況，研究出準確和快速的種子鑒定方法，以此來對陳種子或者假種子進行鑒定，保證種子市場的規(guī)范性。而工商管理部門需要結合市場管理部門，開展種子監(jiān)察活動，嚴懲違法的種子銷售，創(chuàng)建公平的競爭環(huán)境。在多個部門的相互結合下，可以從各個角度來對種子管理體系進行完善，并且能夠實現種子管理的適用性和創(chuàng)新程度。

結束語

種子在我國農業(yè)發(fā)展當中占據了重要的地位，而種子管理體系的完善和創(chuàng)新，也是提高種子質量的有效途徑，針對目前我國種子管理體系的現狀，需要當地的市場監(jiān)管部門，根據其實際情況，加強對種子市場的監(jiān)管力度，相應的科研部門需要加強種子的生產試驗，研究出適用的種子鑒定技術，以此來對種子管理體系進行創(chuàng)新，進一步推動我國農業(yè)的發(fā)展。

參考文獻

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