□ 徐世偉 朱 霆
“經(jīng)濟(jì)薄弱村”變身“發(fā)展先進(jìn)村”
□ 徐世偉 朱 霆
江蘇省東臺市梁垛鎮(zhèn)殷樂村是由三村合并而成,地處梁垛鎮(zhèn)西南角,區(qū)域優(yōu)勢不明顯。三年前,該村還曾是負(fù)債199.6萬元的經(jīng)濟(jì)薄弱村,環(huán)境整治全市最差,全村5500畝耕地以種植糧油傳統(tǒng)農(nóng)作物為主,村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,群眾增收致富的項目不多,公益事業(yè)也是停滯不前。
2014年下半年,該村黨組織和村委會改選,選舉出新一屆村領(lǐng)導(dǎo)班子。面對困難的現(xiàn)狀,村干部沒有氣餒懈怠,而是強化擔(dān)當(dāng)意識,奮力迎難而上,拓開了一片新天地。目前,該村集體債務(wù)全部化解,村集體有了穩(wěn)定的經(jīng)營性收入,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,村級經(jīng)濟(jì)不斷壯大,基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善,村容村貌煥然一新,成為生態(tài)宜居的“新家園”。2016年,該村在全鎮(zhèn)綜合工作考核中名次上升至第二位,被梁垛鎮(zhèn)表彰為“綜合先進(jìn)村”。
第一,開源節(jié)流,化解債務(wù),村干部才能輕裝上陣帶民富。強村富民,必須要求村黨總支、村委會加強自身建設(shè),對自我“刮骨療毒”,讓村干部放下思想包袱,有精力去為群眾創(chuàng)業(yè)致富搞好服務(wù)提供保障。一是管好集體的錢袋子。堅持正本清源,重新制定出臺村級財務(wù)規(guī)范性管理制度,壓縮集體費用開支,規(guī)定對使用200元以上的款項需要申報,賬務(wù)做到月結(jié)月清,同時注重加強集體雜工管理,落實專人負(fù)責(zé)。二是積極向上爭取資金。前兩年該村積極向鹽城市和東臺市爭取幫扶項目和資金,引進(jìn)化債資金60多萬元。同時通過組織大戶捐款150萬元、集體資產(chǎn)出租、土地流轉(zhuǎn)等形式,化解了全部村債。三是拓寬渠道,壯大集體經(jīng)濟(jì)實力。結(jié)合實際,積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),賺取土地滲溢部分收入、集體資產(chǎn)出租收益,增加集體收入,現(xiàn)在村里年擁有穩(wěn)定的經(jīng)營性收入35萬元。近年來,村債化解了,更增強了村“兩委會”一班人干事創(chuàng)業(yè)的積極性,也能把主要精力轉(zhuǎn)移到服務(wù)群眾創(chuàng)業(yè)致富和加快發(fā)展上來。
第二,強化責(zé)任,放開手腳,村干部才能一門心思幫民富。多年來,該村缺乏優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),制約了農(nóng)民增收致富,近年來,村干部堅持“做給群眾看、帶著群眾干”,通過引領(lǐng)和服務(wù)群眾多渠道參與全民創(chuàng)業(yè),全村家家上項目、戶戶忙增收,農(nóng)民年增加收入2000多萬元。一是在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,帶頭做給群眾看。為開展土地流轉(zhuǎn)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,主要干部帶頭把自家承包地向大戶流轉(zhuǎn),放好樣子;帶頭外出引進(jìn)大戶能人來村種植瓜果蔬菜,示范先行;帶頭在村里培植大戶,規(guī)模種植。去年和前年秋播期間,村干部先后兩個多月起早帶晚到500多戶農(nóng)家做群眾思想工作。功夫不負(fù)有心人,全村共流轉(zhuǎn)土地2760畝,其中發(fā)展設(shè)施大棚1057畝,建立起千畝瓜果蔬菜生產(chǎn)基地,培植8家家庭農(nóng)場。二是在轉(zhuǎn)移剩余勞力上,帶頭做給群眾看。村干部一方面與種植大戶聯(lián)系,組織400多名農(nóng)民到大戶種植業(yè)基地打工增加收入,一方面與多家公司聯(lián)系,幫助600多名勞動力就業(yè)致富。三是在支持群眾創(chuàng)業(yè)上,帶頭做給群眾看。村干部先后幫助5個村民調(diào)整土地,扶持他們擴(kuò)大投資規(guī)模 ,興辦了2家大型養(yǎng)殖場、2個家庭農(nóng)場和紙箱加工、變頻設(shè)備制造等企業(yè)。
第三,興辦實事,方便群眾,才能進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境促民富。近年來,村里投入30多萬元,在農(nóng)田內(nèi)新建電灌站二座、生產(chǎn)橋二座、砂石路5公里、防滲渠5公里、涵洞300多個。通過向上級爭取項目和村投入,在村里完善配套建設(shè)橋梁3座、水泥路12公里、水泥碼頭28座、提檔升級農(nóng)村公路3.5公里、疏浚河道7公里、綠化3.4萬株、安裝路燈420盞。目前,村里呈現(xiàn)出“村莊整潔、道路寬敞、岸清水碧、農(nóng)田林網(wǎng)、生態(tài)宜居”的新景象。
(作者單位:江蘇省東臺市梁垛鎮(zhèn)黨委)