全面從嚴(yán)治黨的新起點(diǎn)

戴焰軍

習(xí)近平總書記在講話中對(duì)十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨重要啟示的深刻概括，無(wú)疑也是我們?cè)谛碌钠瘘c(diǎn)上推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨需要堅(jiān)持的重要原則

新年伊始，十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)成為輿論關(guān)注的一大焦點(diǎn)。這是一次系統(tǒng)總結(jié)十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨經(jīng)驗(yàn)，部署進(jìn)一步全面從嚴(yán)治黨工作的會(huì)議。

習(xí)近平總書記在此次會(huì)議上所作的重要講話，從新形勢(shì)下中國(guó)共產(chǎn)黨如何帶領(lǐng)人民應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，不斷從勝利走向新的勝利的歷史要求出發(fā)，深刻地分析了進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的意義，就推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展作出部署。

十八大以后，習(xí)近平總書記在歷次中紀(jì)委全會(huì)上的講話，都標(biāo)明我們黨推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的新進(jìn)展——從全面從嚴(yán)治黨的整體部署和動(dòng)員，到反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)入膠著狀態(tài)，再到反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成。在這次全會(huì)講話中，習(xí)近平總書記明確宣布，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。四年來(lái)，我們走過(guò)的是一段不平凡的道路，完成的是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。四年中，我們黨向人民交出了一份合格的答卷。對(duì)于這一點(diǎn)，我們從廣大人民群眾對(duì)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的街談巷議就能聽出來(lái)。

然而，全面從嚴(yán)治黨沒有休止符，反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上。一些導(dǎo)致腐敗產(chǎn)生的深層次問(wèn)題還遠(yuǎn)沒有得到根本解決。所以，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)反腐敗斗爭(zhēng)已經(jīng)取得壓倒性態(tài)勢(shì)的新特點(diǎn)，提出全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)的新要求，就成為這次全會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

這種新要求，首先體現(xiàn)在對(duì)黨內(nèi)各項(xiàng)法規(guī)制度的落實(shí)上。十八大以后，按照中央統(tǒng)一部署，黨內(nèi)各項(xiàng)法規(guī)制度不斷得到健全完善，目前已經(jīng)基本形成了比較完整的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。目前，要做到更進(jìn)一步，需要的是在不斷完善現(xiàn)有法規(guī)制度的基礎(chǔ)上，保證既有各項(xiàng)法規(guī)制度的切實(shí)執(zhí)行。而具體制度的執(zhí)行，一是解決好體制機(jī)制層面的問(wèn)題，為制度執(zhí)行創(chuàng)造更好的環(huán)境條件，這就是習(xí)近平總書記講的深化改革、破立并舉，不斷完善配套措施。二是緊抓責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)問(wèn)責(zé)制度落地生根。過(guò)去，我們黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，固然與制度不健全有關(guān)，但也有部分原因是，有些制度沒有得到很好的執(zhí)行，沒有很好地發(fā)揮制度的作用。責(zé)任落不實(shí)，制度就落不實(shí)，在我們各項(xiàng)制度不斷得到健全完善的情況下，通過(guò)加大問(wèn)責(zé)力度，保證各項(xiàng)制度有效落實(shí)就顯得非常重要。

這種新要求，還體現(xiàn)在對(duì)黨員干部理想信念教育的重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。堅(jiān)定理想信念，是我們黨在黨員干部教育方面的一貫要求。習(xí)近平總書記一再?gòu)?qiáng)調(diào)，理想信念是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人政治定力的壓艙石，是共產(chǎn)黨員精神上的鈣。在這次全會(huì)的講話中，他再次重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，要依靠文化自信堅(jiān)定理想信念。這是總結(jié)我們黨內(nèi)理想信念教育經(jīng)驗(yàn)得出的一個(gè)重要結(jié)論。理想信念，必須以理論作基礎(chǔ)，以文化強(qiáng)根基。共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，是一種清醒自覺的精神追求，沒有文化上的自信作基礎(chǔ)，就不可能具有經(jīng)得起考驗(yàn)的理想信念。現(xiàn)實(shí)中一些出問(wèn)題的干部，在自己的懺悔中都談到，他們也曾經(jīng)有過(guò)理想，有過(guò)信念，但在各種金錢、權(quán)位、美色等誘惑下，理想信念的堤壩垮塌了。其實(shí)，看一下他們所犯的錯(cuò)誤就不難明白，他們還缺少的是支撐這種理想信念的文化基礎(chǔ)，所以，盡管平時(shí)可以講很多理想信念的大道理，但在最基礎(chǔ)的道德問(wèn)題上卻守不住底線。習(xí)近平總書記在多次講話中提出干部的思想道德要求，這次又著重講文化自信對(duì)堅(jiān)定理想信念的意義，這是我們?cè)邳h員干部教育方面需要認(rèn)真貫徹的重要思想。

這種新要求，也明確體現(xiàn)在黨內(nèi)政治生活上。十八屆六中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，對(duì)新形勢(shì)下的黨內(nèi)政治生活作出了全面規(guī)范。貫徹黨內(nèi)生活準(zhǔn)則，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。現(xiàn)在，現(xiàn)實(shí)中存在很多與全面從嚴(yán)治黨要求不相符合的現(xiàn)象，其根子都在于黨內(nèi)政治生活沒有達(dá)到要求。所以，習(xí)近平總書記在講話中，明確要求貫徹黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，特別是高級(jí)干部要作嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的表率，形成黨內(nèi)堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣、堅(jiān)持原則、敢抓敢管的政治生態(tài)。在反腐敗斗爭(zhēng)已經(jīng)取得壓倒性態(tài)勢(shì)的新形勢(shì)下，越來(lái)越多的問(wèn)題會(huì)通過(guò)黨內(nèi)政治生活來(lái)有效解決。比如，黨的紀(jì)律的執(zhí)行，黨的干部考核、評(píng)價(jià)、教育，黨內(nèi)各種不良現(xiàn)象的及時(shí)糾正，黨內(nèi)監(jiān)督的落實(shí)，黨的優(yōu)良作風(fēng)的發(fā)揚(yáng)光大，等等。所以，把十八屆六中全會(huì)關(guān)于黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)要求貫徹到位，落實(shí)到底，對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨至關(guān)重要。

2017年，我們黨將要召開第十九次全國(guó)代表大會(huì)。作為十九大之前一次非常重要的會(huì)議，在客觀上，此次中紀(jì)委全會(huì)起著承上啟下的作用。習(xí)近平總書記在講話中對(duì)十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨重要啟示的深刻概括，無(wú)疑也是我們?cè)谛碌钠瘘c(diǎn)上推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨需要堅(jiān)持的重要原則。隨著一步步深入推進(jìn)，在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們黨全面從嚴(yán)治黨的能力也會(huì)不斷增強(qiáng)，全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)工作也會(huì)不斷上升到新的高度。

（作者單位：中共中央黨校）