特朗普為何能贏得白宮

薛理泰++趙剛

2016年美國(guó)總統(tǒng)大選迥異于過去歷次大選。特朗普、希拉里都以高齡參選，一位被歸于不羈的另類，另一位苦于丑聞纏身。許多選民投票給其中一位，并不是對(duì)其情有獨(dú)鐘，而是更厭煩另一位，由此兩難選一。經(jīng)過跌宕起伏的競(jìng)選熱身及短兵相接的階段，大選結(jié)果揭曉，特朗普當(dāng)選美國(guó)下一屆總統(tǒng)。

當(dāng)今時(shí)勢(shì)在發(fā)展，世界在劇變。環(huán)顧宇內(nèi)，歐洲、中東、中國(guó)都處在劇變的過程中，如今劇變也終于在美國(guó)醞釀發(fā)酵了。筆者預(yù)測(cè)，10年后的歐洲再也不是傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)中的歐洲，這一狀況也適用于中美兩國(guó)。顛覆性的變化猶如多米諾骨牌，劍及履及，漣漪所及，無遠(yuǎn)弗屆。

美國(guó)政治生態(tài)丕變

這次特朗普在一片反對(duì)聲中崛起，在美國(guó)政壇引發(fā)了地震。他經(jīng)過個(gè)人及團(tuán)隊(duì)的奮斗，既爭(zhēng)取了共和黨右翼人士、茶黨等群體的支持，又獲得工人、窮人等弱勢(shì)群體的擁護(hù)，所謂左右通吃。希拉里盡管享有華爾街財(cái)團(tuán)的支持和各種媒體的擁戴，仍告敗衂，鎩羽而歸。這一現(xiàn)象在美國(guó)政壇是沒有先例的。

在本屆大選舉行的同時(shí)，眾議院全部435個(gè)席位及參議院33個(gè)席位也進(jìn)行改選，以產(chǎn)生美國(guó)新一屆國(guó)會(huì)。共和黨占兩院的多數(shù)席位，概言之，新國(guó)會(huì)也在共和黨的控制之下。特朗普在共和黨內(nèi)初選角逐中，擊敗16大選。特朗普、希拉里都以高齡參選，一位被歸于不羈的另類，另一位苦于丑聞纏身。許多選民投票給其中一位，并不是對(duì)其情有獨(dú)鐘，而是更厭煩另一位，由此兩難選一。經(jīng)過跌宕起伏的競(jìng)選熱身及短兵相接的階段，大選結(jié)果揭曉，特朗普當(dāng)選美國(guó)下一屆總統(tǒng)。

當(dāng)今時(shí)勢(shì)在發(fā)展，世界在劇變。環(huán)顧宇內(nèi)，歐洲、中東、中國(guó)都處在劇變的過程中，如今劇變也終于在美國(guó)醞釀發(fā)酵了。筆者預(yù)測(cè)，10年后的歐洲再也不是傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)中的歐洲，這一狀況也適用于中美兩國(guó)。顛覆性的變化猶如多米諾骨牌，劍及履及，漣漪所及，無遠(yuǎn)弗屆。

美國(guó)政治生態(tài)丕變

這次特朗普在一片反對(duì)聲中崛起，在美國(guó)政壇引發(fā)了地震。他經(jīng)過個(gè)人及團(tuán)隊(duì)的奮斗，既爭(zhēng)取了共和黨右翼人士、茶黨等群體的支持，又獲得工人、窮人等弱勢(shì)群體的擁護(hù)，所謂左右通吃。希拉里盡管享有華爾街財(cái)團(tuán)的支持和各種媒體的擁戴，仍告敗衂，鎩羽而歸。這一現(xiàn)象在美國(guó)政壇是沒有先例的。

在本屆大選舉行的同時(shí)，眾議院全部435個(gè)席位及參議院33個(gè)席位也進(jìn)行改選，以產(chǎn)生美國(guó)新一屆國(guó)會(huì)。共和黨占兩院的多數(shù)席位，概言之，新國(guó)會(huì)也在共和黨的控制之下。特朗普在共和黨內(nèi)初選角逐中，擊敗16位建制派競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，獲得共和黨提名成為總統(tǒng)候選人。由此，他開罪了不少建制派大佬。不過，按照美國(guó)國(guó)內(nèi)政治的軌跡，在他坐上總統(tǒng)寶座后，多數(shù)黨內(nèi)外政治活動(dòng)家都會(huì)迅即向他靠攏?；?，可以認(rèn)為，以特朗普為首的共和黨人控制了美國(guó)的行政部門和立法機(jī)構(gòu)。

特朗普在宣示其國(guó)內(nèi)外施政方向時(shí)，處處以強(qiáng)勢(shì)姿態(tài)出現(xiàn)，并信誓旦旦地保證執(zhí)政后將付諸實(shí)施。如今共和黨控制的國(guó)會(huì)行將為他的強(qiáng)勢(shì)政策背書。這一咄咄逼人的態(tài)勢(shì)又將對(duì)世局變化及中美關(guān)系構(gòu)成怎樣的沖擊？

我們不妨分析一下特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)在競(jìng)選中的作風(fēng)及其本人與人相處的一貫做派，對(duì)推測(cè)世局變化和中美關(guān)系的未來走向或許是有益的，所謂“鑒往知來”也。

特朗普何以異軍突起

特朗普之所以能贏得大選，是多種因素合力促成的。本文囿于篇幅，只能略談一二。

首先是美國(guó)民心思變。論及兩黨在大選中競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)比，取決于美國(guó)選民對(duì)兩黨總統(tǒng)候選人的政治理念、主張實(shí)施的國(guó)內(nèi)外政策、對(duì)于決策取舍的經(jīng)驗(yàn)、親民度、領(lǐng)袖氣質(zhì)以及候選人健康狀況的認(rèn)可度。此外，在大選短兵相接的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)的突發(fā)事件，有時(shí)確能產(chǎn)生一錘定音的作用。

特朗普確實(shí)是歷屆美國(guó)總統(tǒng)大選中的異數(shù)，甚至可以稱之為奇葩。他作為房地產(chǎn)和股票證券業(yè)的巨商，在共和黨建制派中一無根基，從未真正涉足美國(guó)政黨政治?？墒牵度肟偨y(tǒng)選舉以后，蒼頭突起，而民主黨總統(tǒng)候選人希拉里居然被他擊敗，令世人大跌眼鏡。

近年高科技產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，業(yè)界工資獨(dú)占鰲頭，卻不能對(duì)就業(yè)問題作出貢獻(xiàn)，白人勞工階層教育程度不高，處境日益艱難，被稱為“憤怒的階層”。白人勞工對(duì)民主黨趨于失望，于是寄望于特朗普。他們認(rèn)為特朗普在商界浸潤(rùn)多年，經(jīng)營(yíng)有道，且做事確有魄力，或許能對(duì)改變美國(guó)現(xiàn)狀做出富有決斷力的變革。

中產(chǎn)階級(jí)漸趨萎縮，其中許多人也對(duì)特朗普存有希望。他們從業(yè)多年，收入?yún)s不如才步入高科技行業(yè)的科技新貴，而且這一差距未來幾乎是不可逆轉(zhuǎn)的。這批人士感到時(shí)日無多，卻陷于邊緣化的狀況不能自拔，因而也紛紛轉(zhuǎn)而支持特朗普。

其次，特朗普訴諸嘩眾取寵的手法。他在競(jìng)選的電視演說中，動(dòng)輒高調(diào)抨擊競(jìng)選對(duì)手。凡是稍有知識(shí)的民眾，不外乎讀文章則中意筆戰(zhàn)，觀電視新聞則喜歡罵戰(zhàn)。特朗普在競(jìng)選中表現(xiàn)出昂揚(yáng)斗志，對(duì)電視觀眾不啻一大刺激。況且，特朗普慣常用民眾喜聞樂見的“下里巴人”式的言辭，直白地說出了“窮白人”和邊緣化中產(chǎn)階級(jí)的心里話。他們感到特朗普的說話嵌入心坎，熱乎乎的，覺得他就是他們中的一分子，有了認(rèn)同感，因而為之雀躍，支持他的選戰(zhàn)，于是特朗普聲勢(shì)益熾。上述有利因素，希拉里并不具備。

在選舉后期，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)在財(cái)務(wù)上捉襟見肘，居然沒有錢刊登廣告，而希拉里背后的金主源源不斷地為之輸血。然而，他依然屢敗屢戰(zhàn)，僅憑著一支麥克風(fēng)和一個(gè)推特賬號(hào)，大聲疾呼，竟然打遍全美國(guó)。此為異數(shù)，亦為另類，然而，畢竟大功告成。

希拉里“大意失荊州”

在選舉熱身階段，希拉里的民望遠(yuǎn)高于特朗普。及至短兵相接時(shí)刻，特朗普的民望日高，可仍低于希拉里。

希拉里自以為穩(wěn)操左券，可以勝選，于是便掉以輕心了。在特朗普四處游說，深入各階層選民中“耕耘”時(shí)，她居然還花費(fèi)了大量時(shí)間在休息靜養(yǎng)上。當(dāng)然這與她體弱多病也有關(guān)系。

與此同時(shí)，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)全力以赴，有進(jìn)無退。特朗普體健如牛，每天僅睡4小時(shí)，無論各個(gè)城市還是窮鄉(xiāng)僻壤，都會(huì)趕去動(dòng)員支持他的選民，日夜在各地奔波拉票，甚至一天要趕六七場(chǎng)演講會(huì)。如此這般，終于成功激發(fā)了支持者的熱情，支持呼聲潮涌而至。

與特朗普相反，希拉里總是使用陽(yáng)春白雪式的說辭。而在“窮白人”和邊緣化中產(chǎn)階級(jí)看來，她與華爾街眉來眼去，關(guān)系曖昧，克林頓基金會(huì)的貓膩又在所多有，民主黨精英標(biāo)榜“政治正確”而在內(nèi)外政策上兩套說辭，概言之，一切都是虛偽的。凡是希拉里強(qiáng)調(diào)的，在他們心目中不是“謊話”就是“空話”。

希拉里敗選后，奧巴馬總統(tǒng)在2016年11月14日首次回答記者問時(shí)指出，希拉里在對(duì)手四處游說、深入選民之時(shí)放松懈怠，犯了輕敵的錯(cuò)失。他還認(rèn)為，希拉里落敗還有一個(gè)原因，那就是她恰如“政治精英”犯下的通病，始終沒能像特朗普一樣激發(fā)支持者的熱情。

若干民主黨智囊向希拉里獻(xiàn)策，如今學(xué)生借貸金額高達(dá)18000億美元。學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況本已左支右絀，畢業(yè)以后難以償還。如果希拉里在宣示內(nèi)政方針時(shí)，主張這一筆借貸可以由國(guó)家接手處理，則此舉涉及民眾切身利益，牽動(dòng)億萬平民家庭，青年學(xué)子連同家人必然會(huì)競(jìng)相擁戴希拉里當(dāng)選。希拉里卻認(rèn)為，美國(guó)國(guó)債已達(dá)20萬億美元，不宜雪上加霜，此項(xiàng)提議在政治上不正確，遂不予采納。

共和黨召開全國(guó)代表大會(huì)時(shí)，特朗普長(zhǎng)女伊萬卡7月21日發(fā)表了堪稱情文并茂的長(zhǎng)篇談話。這篇講話談到其父種種感人事跡，重點(diǎn)是以實(shí)例介紹其父如何擅于識(shí)拔人才、善待年輕人和婦女以及促進(jìn)族群和諧相處，語(yǔ)調(diào)平和而富于說服力。況且，伊萬卡氣質(zhì)非凡，儀態(tài)萬方，氣場(chǎng)之強(qiáng)無以復(fù)加，相關(guān)視頻在網(wǎng)絡(luò)上流傳以后，對(duì)觀眾起到了震撼性的效應(yīng)。不少立場(chǎng)搖擺的選民決定把選票投給特朗普。

選舉最后階段，聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）局長(zhǎng)科米10月28日通知國(guó)會(huì)，F(xiàn)BI發(fā)現(xiàn)一批與希拉里任國(guó)務(wù)卿期間不當(dāng)使用電郵案有關(guān)的新郵件，決定重啟有關(guān)調(diào)查。這一猛料拋出，引發(fā)了地震。不少保守派選民原本不支持特朗普，轉(zhuǎn)而挺身支持，重挫了希拉里的民調(diào)領(lǐng)先度，選情出現(xiàn)拐點(diǎn)。直到11月6日，即投票前兩天，科米姍姍來遲，才宣布調(diào)查結(jié)果表明不應(yīng)該刑事起訴希拉里。而此事已促使希拉里選情一瀉千里。

FBI關(guān)于重啟調(diào)查的決定以及伊萬卡講話的視頻廣為流傳，成為推動(dòng)選情翻盤的又一例證。2004年，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉前，與連戰(zhàn)相比，陳水扁選情不利，一顆子彈居然扭轉(zhuǎn)了選情。就選情翻盤的效果而言，兩者如出一轍。

特朗普的做派及手法

特朗普以直覺能力強(qiáng)著稱，行事風(fēng)格我行我素。幾十年來他不讀書，因?yàn)樗辉敢饨邮軐＜业囊庖?。這次他果斷決定參選，也是源于直覺。在選戰(zhàn)中，他摒棄掃街拜票的傳統(tǒng)方式，而是舉行搖滾音樂集會(huì)。他還堅(jiān)持在中西部傳統(tǒng)民主黨票倉(cāng)州大舉造勢(shì)。最終這些抉擇都被證實(shí)具有預(yù)見性。特朗普?qǐng)?jiān)信自己的直覺，規(guī)避乃至推翻游戲規(guī)則，或許是他最終勝選的關(guān)鍵所在。

“接地氣”也是特朗普的強(qiáng)項(xiàng)。多年來非法移民成群擁入美國(guó)，在美國(guó)政府弘揚(yáng)“自由”“平等”“博愛”等“政治正確”的口號(hào)指引下，經(jīng)同伴指點(diǎn)后，均能領(lǐng)取不菲的救濟(jì)金。美國(guó)社會(huì)差距愈益明顯，內(nèi)地與沿海、中西部與東部和西部、南部與北部，差別逐年擴(kuò)大。工人、農(nóng)民及邊緣化中產(chǎn)階級(jí)家庭在支付生活必需和醫(yī)療保險(xiǎn)后，應(yīng)付額外開支時(shí)羅掘俱窮，徒呼荷荷，看不到未來，成為“憤怒的一代”。特朗普正是聽取了呼聲，冒天下之大不韙，公開嚴(yán)詞批判“政治正確”的方針，自然贏得這些弱勢(shì)群體的擁戴。

據(jù)說特朗普在與人接觸時(shí)，往往能識(shí)拔才智人士，破格用人。他不但能識(shí)才，還能用才、容才，這對(duì)他經(jīng)歷了4次破產(chǎn)，總能東山再起，產(chǎn)生了巨大的作用。

特朗普有過3次婚姻，3位夫人生下5個(gè)子女，家庭關(guān)系不可謂不復(fù)雜?？墒撬c現(xiàn)任夫人及兩位前妻，總能和諧相處。尤其難能可貴的是，除了年幼的小兒子外，他的4個(gè)成年子女個(gè)個(gè)成才爭(zhēng)氣，沒有一個(gè)有紈绔子弟的作風(fēng)。從他處理復(fù)雜的家庭關(guān)系的準(zhǔn)則和手法著眼，則其待人接物的氣度和格局，略見一斑矣。

“修身、齊家、治國(guó)、平天下”乃是中國(guó)知識(shí)分子崇奉的儒家信條。據(jù)此觀之，特朗普“修身、齊家”已毋庸置疑了，至于“治國(guó)”的前奏曲，通過他以政治“門外漢”的弱勢(shì)地位在共和黨內(nèi)部初選中先后擊敗16位建制派大佬，再與異常強(qiáng)勢(shì)的希拉里短兵相接中又異軍突起而勝選，可見一斑。短短一年，他已在美國(guó)國(guó)內(nèi)政治生態(tài)中引發(fā)了顛覆性的變化，顯示其應(yīng)對(duì)瞬息萬變事態(tài)的政治手腕。

2017年1月20日，特朗普將在白宮就職。按照美國(guó)政治規(guī)律，其后3至6個(gè)月內(nèi)，他的國(guó)內(nèi)外大計(jì)方針及主要政令將一一出臺(tái)，稱為“百日維新”也未嘗不可。就職前，特朗普還需要依靠在選戰(zhàn)中一路踉蹌走來的“家庭核心”，以及親信左右。過去他同治國(guó)理政的槃槃大才素?zé)o淵源，如今以總統(tǒng)之尊，旋即會(huì)人才薈萃。今后其長(zhǎng)女伊萬卡自然將成為他的股肱和團(tuán)隊(duì)核心。

接下來，就是治國(guó)的后續(xù)進(jìn)行曲了。至于

最終能否如他的競(jìng)選口號(hào)所說“讓美國(guó)再次偉

大”，不但是見仁見智而已，而且系乎天時(shí)、

地利、人和，亦即中國(guó)古哲涉及國(guó)運(yùn)時(shí)所云

命、運(yùn)、時(shí)、數(shù)也。

特朗普施政對(duì)華的利弊

特朗普施政在下述幾方面可能對(duì)中國(guó)有利：特朗普將實(shí)施戰(zhàn)略收縮的政策，在某種程度上重返歷史上的“孤立主義”。值此中國(guó)在周邊采取積極有為的行動(dòng)之際，此項(xiàng)政策有助于兩國(guó)避免迎頭相撞的可能性。此其一。

他實(shí)施戰(zhàn)略收縮的政策，僅指避免為了第三國(guó)的利益而與中、俄等核大國(guó)爆發(fā)沖突而已。至于美國(guó)處理與中小國(guó)家的關(guān)系時(shí)，一時(shí)擺脫不了“世界警察”的職能，依然會(huì)按捺不住沖動(dòng)而出手。如此，“備多則力分”，久之，量變形成質(zhì)變，“亞太再平衡”的世紀(jì)大戰(zhàn)略勢(shì)必會(huì)胎死腹中。中國(guó)承受的壓力大為減輕矣。此其二。

在競(jìng)選中，特朗普反復(fù)批判美式“政治正確”。而多年來中美雙邊關(guān)系呈現(xiàn)“剪不斷理還亂”的常態(tài)，為患最烈的就是美國(guó)政界囿于“政治正確”而引發(fā)的矛盾。如今特朗普摒棄“政治正確”作為衡量?jī)?nèi)外施政的標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)即可解除由此帶來的部分威脅。此其三。

特朗普本是商界巨擘，重視實(shí)際利益是其本能，只要利益到位，繁文瑣節(jié)可以置之不顧，凡事“有得傾”（粵語(yǔ)，意為有商量——編者注）。而中國(guó)早已務(wù)實(shí)施政，重視實(shí)際利益。以往美國(guó)強(qiáng)調(diào)“政治正確”，對(duì)實(shí)際利益的交換往往置之不顧。今后美方改弦易轍，雙方打交道時(shí)必然會(huì)順利一些。此其四。

當(dāng)然，中國(guó)在對(duì)特朗普?qǐng)?zhí)政的利害因素進(jìn)行評(píng)估時(shí)，也不會(huì)“徒見其利而不知其害”。約略說來，特朗普?qǐng)?zhí)政，下述原因可能對(duì)中國(guó)國(guó)家利益構(gòu)成挑戰(zhàn)：

其一，特朗普浸淫商場(chǎng)多年，涉足并從事的行業(yè)都是高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的，而且所料輒中，堪稱算無遺策。他在面臨關(guān)鍵性的決斷時(shí)，具有濃重的對(duì)賭心理，行事風(fēng)格又不按常理出牌，倘若一時(shí)失去準(zhǔn)頭，勢(shì)必產(chǎn)生顛覆性的后果，所謂“成也蕭何，敗也蕭何”。這一特點(diǎn)難免會(huì)對(duì)中國(guó)決策層構(gòu)成心理上的沖擊。

其二，迄今為止，中美關(guān)系的基本格局是有利于中國(guó)持續(xù)發(fā)展的，否則，幾十年來也不會(huì)存在有利于中國(guó)綜合國(guó)力飛躍發(fā)展的和平國(guó)際環(huán)境了。建制派政治家慣于與上司、同僚甚至選民周旋，重視跨部門間的協(xié)調(diào)，施政上兼顧現(xiàn)實(shí)需要與既定政策的平衡，不會(huì)令世人覺得突兀難解。與此相反，特朗普出身豪門，待人接物上慣常指揮，執(zhí)政后，恐怕較難接受咨詢專家的專業(yè)性意見，有可能推動(dòng)中美關(guān)系的基本格局發(fā)生顛覆性的變化。

其三，無論縱橫政界還是馳騁商場(chǎng)，凡是素有建樹的長(zhǎng)才，直覺能力強(qiáng)是一大特點(diǎn)。據(jù)悉特朗普的直覺能力很強(qiáng)，所謂“天馬行空”，這個(gè)特點(diǎn)反映在決策層面，講白了，就是隨意性大、不可預(yù)測(cè)性強(qiáng)。中國(guó)不希望與一個(gè)捉摸不定的超級(jí)大國(guó)總統(tǒng)打交道。倘若特朗普政府謀劃周詳而力度到位，在國(guó)際戰(zhàn)略博弈中或許能造福于美國(guó)，對(duì)崛起未竟的中國(guó)或許就未必樂觀了。

其四，中國(guó)朝野同民主黨打交道，從政府部門到基層工會(huì)，建立了暢通的溝通渠道。在一場(chǎng)國(guó)際危機(jī)正處于發(fā)酵、醞釀的階段時(shí)，這些渠道往往起到了重要的緩沖作用。相比之下，中國(guó)朝野與共和黨建制派接觸時(shí)，類似的渠道就付諸闕如，遑論同特朗普及其周邊幕僚的溝通、對(duì)話的渠道了。設(shè)若中美兩國(guó)陷入一場(chǎng)嚴(yán)重的危機(jī)，雙方?jīng)Q策、執(zhí)行機(jī)構(gòu)之間卻缺乏這么一道緩沖機(jī)制，實(shí)非億萬民眾之福。屆時(shí)，所謂“防患于未然，消禍于未形”，就面臨困難了。

其五，迄今特朗普身邊仍未聚集起一批治國(guó)理政的精英人才。他在競(jìng)選期間仰仗以家族為核心的團(tuán)隊(duì)，是臨時(shí)拼湊而成，若論動(dòng)員民眾、制造輿論之小才綽綽有余，協(xié)調(diào)內(nèi)外、梳理國(guó)政之大智則嚴(yán)重欠缺。今后他同內(nèi)閣、幕僚及軍政機(jī)構(gòu)數(shù)百成員之間，有待切實(shí)而又無縫的磨合，而大計(jì)方針又亟須于“百日維新”期間推出，時(shí)不我待，難矣哉。由此可見，今后他同中國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略博弈時(shí)，很難想象其團(tuán)隊(duì)會(huì)謀劃精準(zhǔn)，采取理性而又適宜的政策。值此情況下，中美欲獲得雙贏的結(jié)局，無異于緣木求魚，豈可得乎。

綜上所述，特朗普?qǐng)?zhí)政之于中美關(guān)系未來走向的影響所及，已經(jīng)勾勒出了。中國(guó)的應(yīng)對(duì)之策端在于如何拿捏分寸了。

中美關(guān)系調(diào)整在即

特朗普的國(guó)防部長(zhǎng)的人選是對(duì)華強(qiáng)硬的鷹派，與現(xiàn)任部長(zhǎng)卡特相比有過之而無不及，這可能令中國(guó)有芒刺在背之感。不過可以逆料，特朗普上臺(tái)后，在涉及國(guó)家安全的軍事、外交領(lǐng)域，不至于加大向中國(guó)施壓的力度。然而，其政府在外貿(mào)層面卻可能異乎尋常地加大向中國(guó)施壓的力度。

早在競(jìng)選的熱身階段，希拉里說加大貫徹“亞太再平衡”政策的力度就能有效地制約中國(guó)，而當(dāng)時(shí)特朗普卻宣稱他知道對(duì)付中國(guó)的釜底抽薪的招式，即以中國(guó)是“匯率操縱國(guó)”的名義，對(duì)中國(guó)輸入美國(guó)的產(chǎn)品一概課以45%的重稅。他認(rèn)為這一招可以“一劍封喉”。

11月11日，特朗普在哥倫比亞廣播公司知名時(shí)事節(jié)目《60分鐘》訪談中，回應(yīng)了是否會(huì)兌現(xiàn)競(jìng)選期間許下的承諾。在全民醫(yī)保、移民、美墨邊界筑墻等問題上，他對(duì)早先的承諾作了調(diào)整。可見特朗普畢竟是一位現(xiàn)實(shí)主義者。至于國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特朗普將兌現(xiàn)承諾。估計(jì)他會(huì)增加對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，至少是希拉里預(yù)期的兩倍，甚至超過5000億美元。

又如跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP），當(dāng)前是重要的國(guó)際多邊經(jīng)濟(jì)談判組織。這本來是美國(guó)為遏制中國(guó)而制定的方略。鑒于它會(huì)奪走美國(guó)人的就業(yè)崗位，特朗普會(huì)兌現(xiàn)承諾，力阻協(xié)定的批準(zhǔn)。何況，國(guó)會(huì)由共和黨掌控，又豈會(huì)容許它輕易闖關(guān)？特朗普排斥TPP，并非厚愛于中國(guó)，而是因?yàn)檎J(rèn)為TPP無非是把美國(guó)人的就業(yè)崗位從讓給中國(guó)而轉(zhuǎn)變?yōu)樽尳o其它TPP成員國(guó)，絲毫無助于美國(guó)的復(fù)興。

簡(jiǎn)言之，筆者認(rèn)為，特朗普政府在經(jīng)濟(jì)尤其是外貿(mào)領(lǐng)域，以打擊貿(mào)易對(duì)手的匯率操縱行為為理由，與中國(guó)作一番認(rèn)真的較量，未必不會(huì)將他在競(jìng)選期間的承諾付諸實(shí)施，而且很可能首先著手逐步兌現(xiàn)這一承諾。此乃其施政初期的重頭戲。

特朗普施政綱領(lǐng)中針對(duì)中國(guó)的部分體現(xiàn)在為美國(guó)創(chuàng)造工作機(jī)會(huì)、提高工資水平以及加強(qiáng)環(huán)境和勞動(dòng)保護(hù)等內(nèi)容。至于他提出的對(duì)中國(guó)輸美產(chǎn)品征收45%的關(guān)稅，涉及美國(guó)業(yè)已認(rèn)可的法規(guī)和條例，一時(shí)還難以做到。然而，今后美國(guó)還可能采取諸如反對(duì)“匯率操縱”及反傾銷和反補(bǔ)貼等項(xiàng)措施來制約中國(guó)。中美兩國(guó)經(jīng)貿(mào)往來，美國(guó)認(rèn)為自己長(zhǎng)期處于“失血”的狀態(tài)，特朗普及其左右可能不愿意繼續(xù)忍受這一“失血”狀態(tài)。

貿(mào)易戰(zhàn)迫在眉睫

姑且不談具體的數(shù)據(jù)，從中美兩國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)著眼：美國(guó)對(duì)華出口產(chǎn)品集中在初級(jí)產(chǎn)業(yè)部門如農(nóng)產(chǎn)品、天然礦石以及先進(jìn)制造業(yè)如汽車、飛機(jī)等；中國(guó)對(duì)美國(guó)出口產(chǎn)品主要是機(jī)械（占出口總量51%）以及勞動(dòng)力密集、附加價(jià)值低的產(chǎn)品。

至于兩國(guó)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)的承受程度，美國(guó)GDP體量幾乎是中國(guó)的兩倍，出口又僅占GDP的10%，何況還可以從其它國(guó)家進(jìn)口同類產(chǎn)品，也可以將本國(guó)產(chǎn)品銷往其它國(guó)家，所以論及對(duì)兩國(guó)正常貿(mào)易的依賴程度，美國(guó)遠(yuǎn)不如中國(guó)之高。據(jù)此，特朗普或許會(huì)認(rèn)為，設(shè)若兩國(guó)爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，美國(guó)的承受能力大于中國(guó)。例如中國(guó)每年進(jìn)口以大豆為主的糧食為數(shù)高達(dá)1億多噸以上，大部分來自美、加兩國(guó)，這兩個(gè)進(jìn)口國(guó)難以替換。

再想深一層，一旦特朗普政府單方面對(duì)中國(guó)輸美產(chǎn)品征收重稅，在歐洲、日本可能引起連鎖反應(yīng)。假若美中兩國(guó)爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，就美國(guó)對(duì)華鷹派而言，可能正中下懷，在中國(guó)投資的相關(guān)外商業(yè)界覺得無利可圖，另謀出路，漣漪所及，可能在戰(zhàn)略上對(duì)美國(guó)更有利。

設(shè)若中美兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系降級(jí)，外商業(yè)界遲早會(huì)訴諸或則將在華投資的企業(yè)外遷至越南、印度等國(guó)，或則索性遷回美國(guó)。無論單向還是雙向，均在戰(zhàn)略上有利于美國(guó)。如果在華低端產(chǎn)業(yè)遷往越、印等國(guó)，產(chǎn)業(yè)鏈容易建立。況且遷出中國(guó)，就直接削弱了中國(guó)經(jīng)濟(jì)，而遷入這些國(guó)家就相當(dāng)于間接扶植了它們，動(dòng)搖了中國(guó)的地區(qū)戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)地位。

設(shè)若在華高端產(chǎn)業(yè)遷回美、歐、日，當(dāng)?shù)卦揪痛嬖诋a(chǎn)業(yè)鏈，不僅有利于增加本國(guó)的就業(yè)機(jī)會(huì)，促使產(chǎn)業(yè)復(fù)興，而且在根本上削弱了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，遲則反映在近年迅速崛起的中國(guó)綜合國(guó)力上。如此，誠(chéng)所謂“釜底抽薪”，美國(guó)坐收“不戰(zhàn)而屈人之兵”之功矣。這一態(tài)勢(shì)值得注意。

當(dāng)然，這一前景涉及方方面面，可謂茲事體大。首先美國(guó)財(cái)政部需要審視以至修改現(xiàn)行的相關(guān)法條和規(guī)則，并非特朗普想做就能做到的。

《孫子兵法·謀攻篇》：“故上兵伐謀，其次伐交，其次伐兵，其下攻城；攻城之法為不得已?！痹凇胺ブ\”一節(jié)，特朗普已經(jīng)先我著鞭矣。至于接下來的戰(zhàn)略博弈，想來中國(guó)自會(huì)遵循“宜未雨綢繆，毋臨渴掘井”之義，預(yù)為因應(yīng)的。

（作者薛理泰系美國(guó)斯坦福大學(xué)國(guó)際安全與合作中心研究科學(xué)家，趙剛系中國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員）