新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村金融體系的改革研究

歐語璇

摘要：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村關(guān)鍵是要解決資金問題，因此，改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，重構(gòu)農(nóng)村金融體系就顯得格外重要。本文主要闡述了我國農(nóng)村金融體系存在的問題及原因，就改革內(nèi)容做了進(jìn)一步的研究。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè) 農(nóng)村金融體系 金融改革

一、農(nóng)村金融體系存在問題

（一）銀行業(yè)務(wù)面窄

銀行業(yè)務(wù)尤其是金融業(yè)務(wù)是整個(gè)農(nóng)村發(fā)展的依靠，金融體系的建立對于新農(nóng)村建設(shè)有著重要的意義。在社會(huì)主義的目前發(fā)展階段，進(jìn)行有效的金融改革是建設(shè)的重點(diǎn)。在目前階段，國家的政策對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有著一定的指導(dǎo)意義，在財(cái)政上，對于農(nóng)村有著很大的政策傾斜。在金融體系的建設(shè)上，政策的幫助是一個(gè)必要的過程。農(nóng)村十分需要進(jìn)行金融的幫助和助力，作為國家規(guī)定的唯一政策性銀行機(jī)構(gòu)，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在農(nóng)村的地位還是其他銀行無法取代的。在農(nóng)村的建設(shè)上，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行面臨業(yè)務(wù)單一的境遇，這是農(nóng)村發(fā)展的瓶頸也是改革的重點(diǎn)。在農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的時(shí)間段，對農(nóng)民農(nóng)業(yè)進(jìn)行貸款或者其他的資金幫助有利于農(nóng)村建設(shè)的快速進(jìn)行。

（二）農(nóng)村商業(yè)銀行萎縮

農(nóng)村的市場規(guī)模有限，不能進(jìn)行大規(guī)模的資金操作，商業(yè)銀行的利益因?yàn)槭袌龅脑?，在農(nóng)村的發(fā)展前景并不好，大部分的商業(yè)銀行也是選擇逐步的退出農(nóng)村這個(gè)天地。在之前的一段時(shí)間到現(xiàn)在，商業(yè)銀行的數(shù)目呈現(xiàn)逐漸減少的局面，在商業(yè)化和銀行市場化的局面下，農(nóng)村的建設(shè)陷入一個(gè)困境，改革的速度不如商業(yè)銀行在城市的發(fā)展。在撤點(diǎn)合并的過程中，鄉(xiāng)村級別的商業(yè)銀行更加減少。在農(nóng)村的建設(shè)中，銀行的員工對于偏遠(yuǎn)地區(qū)的生活環(huán)境也是在心理存在畏難和其他情緒，工作的積極性還不高。在提升銀行的服務(wù)質(zhì)量的過程中，員工的待遇和城市存在很大的差異。在客戶的介紹開發(fā)上，農(nóng)村得不到有效的政策關(guān)注。對于農(nóng)村商業(yè)銀行而言，農(nóng)民存款行為較多，其他金融行為較少，業(yè)務(wù)開展有限。

（三）農(nóng)村信用社經(jīng)營實(shí)力有限

在商業(yè)銀行逐漸淡化退出的市場背景下，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的實(shí)力得不到很大的提升，對于農(nóng)村市場而言也不是一個(gè)很好的選擇，造成市場被一家銀行所壟斷。在農(nóng)村進(jìn)行的建設(shè)因?yàn)殂y行資金的缺乏存在一定的困境，對于政策規(guī)定建設(shè)的一些項(xiàng)目也不能很好的進(jìn)行。在自身的定位上，銀行的定位還不夠準(zhǔn)確，缺乏一定的準(zhǔn)確性。在商業(yè)化運(yùn)營的開展上，銀行的經(jīng)營目標(biāo)和城市的銀行還是存在很大的不同，比如在市場的開發(fā)及其他業(yè)務(wù)的開展上，農(nóng)民的積極性有限。在自身的建設(shè)上，農(nóng)村信用社因?yàn)楦偁幉蛔?，自己在農(nóng)村的地位比較穩(wěn)固。在其他行業(yè)進(jìn)行改革的同時(shí)，商業(yè)銀行的實(shí)力也收到一定的影響。對于銀行內(nèi)部存在的一些問題，比如建設(shè)資金不足，經(jīng)營實(shí)力存在不足，建設(shè)的關(guān)注度不夠等等都要有著很大的限制。在逐漸激烈的競爭面前，進(jìn)行自我內(nèi)在推動(dòng)是一個(gè)必須要進(jìn)行的工作。

二、農(nóng)村金融體系改革建議

（一）合理定位農(nóng)村金融

不管是金融行業(yè)還是其他行業(yè)，進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼芾砗陀行У氖袌龌l(fā)展是發(fā)展壯大的必經(jīng)之路。政府的關(guān)注和指導(dǎo)曾經(jīng)是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的開辦和發(fā)展的基礎(chǔ)，在目前的環(huán)境下，這些卻有可能對農(nóng)村銀行的商業(yè)化起到一定的束縛作用，不能充分發(fā)揮商業(yè)銀行的能力。政府指導(dǎo)下的金融體系有著很好的推廣和具有很大的權(quán)威指導(dǎo)性，農(nóng)民對于政府的公信力有著天然的好感。在金融行業(yè)這個(gè)特殊的領(lǐng)域，進(jìn)行此類建設(shè)是農(nóng)村金融合作或者改革的出路。在農(nóng)村的金融改革中，政府在保護(hù)農(nóng)民利益的基礎(chǔ)上，可以適當(dāng)?shù)姆砰_整個(gè)的金融管理，讓市場這個(gè)無形的手來引導(dǎo)銀行和農(nóng)業(yè)金融發(fā)展。在農(nóng)村金融的定位上，要有著準(zhǔn)確的定位，避免失去效益和公平。

（二）完善農(nóng)村商業(yè)金融體系

農(nóng)村商業(yè)銀行數(shù)目的減少與整個(gè)農(nóng)村進(jìn)行建設(shè)的過程存在一定的差異，要在不斷進(jìn)行的建設(shè)上，發(fā)揮農(nóng)村自身的金融優(yōu)勢。在建設(shè)農(nóng)村的過程中，社會(huì)要對金融體系進(jìn)行深入的重新構(gòu)建，在商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)減少的大背景下，發(fā)揮農(nóng)村金融自身的創(chuàng)造性，在農(nóng)村市場逐漸擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí)中，進(jìn)行更多的金融合作。對農(nóng)村和農(nóng)民的支持上，民間自發(fā)行為的金融幫助也起到了很大的作用，在經(jīng)濟(jì)合金融改革的過程中，不能忽視他們的作用。在多元發(fā)展的同時(shí)，保證體系建設(shè)更加的完善，金融環(huán)境更加有利。

（三）改善金融市場環(huán)境

金融市場環(huán)境的建設(shè)和改革不僅要依靠政府的政策進(jìn)行指導(dǎo)，還要在市場中進(jìn)行自我的更大規(guī)模的建設(shè)，不能把所有的事情都依靠政府。在金融體系的自發(fā)市場競爭保持和微觀主體的發(fā)展上，要對農(nóng)村金融形成更多的保護(hù)。對于農(nóng)村的農(nóng)戶和民營企業(yè)，要實(shí)行有利于他們發(fā)展的金融政策，讓農(nóng)村的發(fā)展有更好的金融保障，改善目前的金融環(huán)境。

三、結(jié)束語

總之，整個(gè)的新農(nóng)村建設(shè)需要農(nóng)村金融體系的支持，也需要在不斷的深化中，關(guān)注農(nóng)村市場。在金融體制和金融制度上，服務(wù)要更加的周到，對于農(nóng)村的扶持也要逐步的加大力度，把農(nóng)村的政策性指導(dǎo)改變到自我要求發(fā)展上。對于農(nóng)村出現(xiàn)的民間金融行為和農(nóng)村信用社，都要給予合理的關(guān)注，促進(jìn)競爭和發(fā)展。

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