做活三篇文章 趟開(kāi)一條路子前興隆村的“興隆之道”

(趙波 孫素青 袁航遠(yuǎn))

做活三篇文章 趟開(kāi)一條路子前興隆村的“興隆之道”

肥城市湖屯鎮(zhèn)前興隆村共714戶、1884人，黨員55名，耕地130多公頃。該村不靠廠不臨礦，是個(gè)純農(nóng)業(yè)村，曾經(jīng)又窮又亂，一直沒(méi)有穩(wěn)定的集體收入。近年來(lái)，前興隆村搶抓政策機(jī)遇，做新做活土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)營(yíng)村莊“三篇文章”，通過(guò)組建土地、勞務(wù)、置業(yè)三大股份合作社，走出了一條集體統(tǒng)籌、入股分紅、多元發(fā)展的增收路子。去年村集體經(jīng)營(yíng)性收入310萬(wàn)元。先后榮獲“桃都先鋒”基層黨組織、肥城市新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)工作單位等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

搶抓政策機(jī)遇，順利實(shí)現(xiàn)整村搬遷

村“兩委”抓住國(guó)家開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)的政策機(jī)遇，充分尊重群眾意愿，利用城鄉(xiāng)掛鉤資金及張店村征地補(bǔ)償作為啟動(dòng)資金，按照“集體出地票、群眾出資金、合作搞開(kāi)發(fā)、效益按股分”的原則，2010年啟動(dòng)新村建設(shè)，共建居民樓23棟、沿街商住樓2棟，2012年全部竣工入住。同時(shí)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，實(shí)現(xiàn)“五化、七通”，為群眾營(yíng)造了舒適、優(yōu)美的生活環(huán)境。

流轉(zhuǎn)土地承包權(quán)，實(shí)施土地股份合作

前興隆村抓住浙江滕頭園林苗木基地落地的機(jī)遇，成立了匯隆土地股份合作社。農(nóng)民以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，按照“一畝地作為一個(gè)優(yōu)先股，每股每年分紅800元，3年遞增一檔”的標(biāo)準(zhǔn)，將全村113公頃耕地一次性流轉(zhuǎn)給合作社，通過(guò)整理路、溝、坡等荒片資源新增土地21.7公頃，作為集體土地也一并入股合作社，全部租賃給滕頭園林公司經(jīng)營(yíng)，村集體每年分紅24萬(wàn)元。公司委托合作社全程負(fù)責(zé)135公頃土地的日常管護(hù)，每667平方米（1畝）支付服務(wù)費(fèi)60元，每年可增收12萬(wàn)多元。

整合富余勞動(dòng)力，發(fā)展勞務(wù)股份合作

村里成立匯隆勞務(wù)股份合作社，流轉(zhuǎn)土地承包權(quán)的村民以勞動(dòng)力入股，一個(gè)勞動(dòng)力為一股；村集體將所屬的變壓器、供電線路、機(jī)井、大型農(nóng)機(jī)具等公共資產(chǎn)，以及集體信譽(yù)、品牌等無(wú)形資產(chǎn)，折算成股份入股合作社，按股分紅獲取收益。入股勞動(dòng)力每人每年分紅1300多元，村集體每年分紅26.36萬(wàn)元。合作社對(duì)村內(nèi)富余勞動(dòng)力進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，組織到苗木基地打工，平均每天達(dá)到240人，公司除支付勞動(dòng)力工資外，還按每人每月30元標(biāo)準(zhǔn)支付給合作社管理費(fèi)，每年收益8.64萬(wàn)元。合作社還承包駐地煤礦垃圾清理、匯河清淤、陶山社區(qū)供水等服務(wù)工作，村集體每年分紅23.58萬(wàn)元。

融合民間資本，做活置業(yè)股份合作

按照“集體出地票、群眾出資金、合作搞開(kāi)發(fā)、收益按股分”的原則，前興隆村將集體所有的沿街土地使用權(quán)作價(jià)50萬(wàn)元，聯(lián)合村內(nèi)大戶出資100萬(wàn)元，成立了匯隆置業(yè)股份合作社。在建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)過(guò)程中，多方籌資新建2棟商業(yè)沿街樓，通過(guò)分段開(kāi)發(fā)、公開(kāi)租賃，建成后村集體每年增收26萬(wàn)元。購(gòu)買(mǎi)桃園鎮(zhèn)中魯村8公頃建設(shè)用地，與北京紅色強(qiáng)軍文化傳媒有限公司共同出資720萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)商業(yè)樓房，項(xiàng)目完工后，村集體每年可分紅50萬(wàn)元。引進(jìn)青島昌盛日電太陽(yáng)能科技股份有限公司，在舊村搬遷騰空的26.7公頃可復(fù)墾土地土地上，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚，發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)。2016年，投資2.7億元的一期10兆瓦已建成并網(wǎng)發(fā)電，農(nóng)業(yè)園已建成智能溫控展示館和光伏農(nóng)業(yè)科技大棚130個(gè)，村集體年可增收100多萬(wàn)元。

(趙波 孫素青 袁航遠(yuǎn))