南太“熊貓擁抱者”不應(yīng)成瀕危物種

孫暢

近日，所羅門群島再度引發(fā)外媒關(guān)注。澳大利亞廣播公司在節(jié)目中稱，中方正計(jì)劃購(gòu)買所深水港和簡(jiǎn)易機(jī)場(chǎng)以用作“軍事基地”b本月，所政府與中國(guó)進(jìn)出口銀行商談申請(qǐng)優(yōu)惠貸款以建設(shè)通信塔，改善全國(guó)互聯(lián)互通狀況.，部分澳媒就此評(píng)論稱所羅門群島恐落入“債務(wù)陷阱”。不止所羅門群島，巴布亞新幾內(nèi)亞亦被澳媒強(qiáng)拉入“軍事基地”的質(zhì)疑之中，澳媒稱，中國(guó)計(jì)劃在巴新海灣省建設(shè)一個(gè)包含“海軍基地”經(jīng)濟(jì)特區(qū)。面對(duì)同中國(guó)合作屢次被“過度解讀”的情況，所羅門群島政府和巴新政府均對(duì)不實(shí)言論予以回應(yīng)和澄清，然效果不佳。

其實(shí)，部分澳媒對(duì)于中國(guó)與南太島國(guó)合作過度“敏感”，根本原因在于還未調(diào)整好心態(tài)，適應(yīng)中國(guó)的地區(qū)存在。近年來，中國(guó)已經(jīng)成為南太地區(qū)的重要合作伙伴，澳羅伊研究所統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在對(duì)島國(guó)援助上，中國(guó)已經(jīng)成為僅次于澳大利亞的地區(qū)第二大援助國(guó)。

在助力地區(qū)發(fā)展方面，2019年，中國(guó)分別同所羅門群島、基里巴斯實(shí)現(xiàn)建交和復(fù)交，并與建交的10個(gè)南太島國(guó)全部簽署“一帶一路”合作諒解備忘錄。在安全領(lǐng)域，隨著中國(guó)與島國(guó)合作逐漸加深，中國(guó)的海外利益也在不斷拓展。出于保護(hù)海外利益的需要，中國(guó)與所羅門群島簽署了安全合作框架協(xié)議。在中國(guó)不斷深化與島國(guó)合作的同時(shí)，澳、大利亞漸感與地區(qū)國(guó)家“離心”，引發(fā)對(duì)其“后院失控”的高度關(guān)切。澳方不僅將中所安全合作視為自己“二戰(zhàn)以來最大的'外交失敗還出于酸葡萄心理,極力推動(dòng)美日澳簽署相關(guān)協(xié)議，重點(diǎn)投資太平洋地區(qū)基建項(xiàng)目，就是為了抗衡中國(guó)的影響力。

與此同時(shí)，澳方以前總理莫里森為代表的攻擊性言論招致地區(qū)島國(guó)的普遍不滿;2019年8月，第50屆太平洋島國(guó)論壇領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議期間，莫里森在氣候變化問題上拒絕讓步，并時(shí)常表現(xiàn)得居高臨下，把澳對(duì)島國(guó)援助掛在嘴邊，以致于斐濟(jì)總理指責(zé)莫里森盛氣凌人，其言論“極富攻擊性”“非常侮辱人”。為“重建島國(guó)信任”，澳工黨政府上臺(tái)后宣布將以“尊重”的方式恢復(fù)與太平洋島國(guó)論壇的接觸，承諾加大對(duì)島國(guó)援助力度，同時(shí)重申氣候變化是島國(guó)的最大挑戰(zhàn)。

事實(shí)上，不管是中國(guó)、美國(guó)等域外國(guó)家，或是澳大利亞、新西蘭這種域內(nèi)大國(guó)，提高重視程度、加大援助對(duì)島國(guó)而言實(shí)為幸事。盡管海域面積廣闊、自然資源豐富，但運(yùn)輸成本高企：基礎(chǔ)設(shè)施落后、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不完善等因素始終制約島國(guó)發(fā)展，新冠肺炎疫情影響了島國(guó)經(jīng)濟(jì)，更不必說島國(guó)還首當(dāng)其沖、不成比例地承受著氣候變化的惡劣影響，島民的生存問題迫在眉睫。以所羅門群島為例，目前還有8成左右民眾生活在交通不便的農(nóng)村，許多人無法獲得自來水和電力，醫(yī)療服務(wù)稀缺，甚至還有許多兒童面臨營(yíng)養(yǎng)不良的問題。

基于犬平洋島國(guó)積貧積弱且面臨諸多挑戰(zhàn)的現(xiàn)狀，任何有助于解決島民生存和發(fā)展問題的力量都是地區(qū)繁榮發(fā)展的重要助力，任何對(duì)島國(guó)的援助都不應(yīng)因政治意圖而受到曲解。新西蘭總理阿德恩曾在演講中表示，中國(guó)經(jīng)營(yíng)與島國(guó)關(guān)系日久，地區(qū)存在“并非新鮮事物”。中國(guó)對(duì)島國(guó)莪助符合島國(guó)現(xiàn)實(shí)訴求，深化合作是必然趨勢(shì)。

長(zhǎng)期以來，澳大利亞和新西蘭向地區(qū)鄰國(guó)提供大量援助，對(duì)地區(qū)發(fā)展起到了不可或缺的積極作用，但氣變、新冠疫情、自然災(zāi)害等多重危機(jī)疊加之下，解決島國(guó)難題、改善民生困境需要更多力量。中國(guó)對(duì)太平洋島國(guó)的援助與地區(qū)現(xiàn)有安排并行不悖，多邊合作將有助于解決島國(guó)賣際問題。2016年，中國(guó)曾與澳大利亞、巴布亞新幾內(nèi)亞開啟三方瘧疾防控合作，成效顯暮，可循例繼續(xù)豐富完善。南太不是地緣政治的競(jìng)技場(chǎng)，各方應(yīng)在平等尊重、對(duì)話協(xié)商的基礎(chǔ)上，真正急島國(guó)之所急,在廣闊的南太海域凝心聚力，真正解決島國(guó)迫在眉睫的生存問題。

秦剛大使近日提出一個(gè)生動(dòng)比喻，稱在不懈努力之下，野生大熊貓不再瀕危，但“熊貓擁抱者”卻成了亟需“保育”的“瀕危物種”。中國(guó)與南太島國(guó)的合作秉持著相互尊重、不強(qiáng)加于人、不排斥第三方的原則，向各方開放，而地區(qū)國(guó)家中愿意與中國(guó)加強(qiáng)合作，采取理性務(wù)實(shí)態(tài)度的“熊貓擁抱者”，卻遭到西方圍獵，根本原因在于冷戰(zhàn)意識(shí)形態(tài)幽靈讓一些美西方精英陷入非此即彼的政治站隊(duì)怪圈，他們嘴上談的是“自由和開放”，心里想的是完全依附于美澳才是南太國(guó)家的“唯一選擇”。華盛頓推行“印太戰(zhàn)略”的要義是排擠中國(guó)在地區(qū)的影響力存在，因此地區(qū)國(guó)家中的“熊貓擁抱者”頻頻遭遇西方媒體的污蔑和妖魔化解讀。接下來是選擇“擁抱熊貓”共同助力地區(qū)發(fā)展,還是秉持地緣政治和霸權(quán)護(hù)持觀念視中.　國(guó)為地區(qū)合作的“假想敵”，考驗(yàn)著地區(qū)國(guó)家的戰(zhàn)略定力和政治智慧?！ㄗ髡呤侵袊?guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院東南亞和大洋洲研究所助理研究員）