中國(guó)萬(wàn)億基建投資投在哪

湯姆?漢考克

美國(guó)彭博社8月26日文章，原題：這些是中國(guó)1萬(wàn)億美元基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃中的大型項(xiàng)目中國(guó)正向基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域注入數(shù)萬(wàn)億元人民幣，該刺激措施將使世界第二大經(jīng)濟(jì)體受益深遠(yuǎn),而非僅限于消除多年新冠肺炎疫情防控和房地產(chǎn)市場(chǎng)波動(dòng)的不利影響。彭博社基于官方公告計(jì)算得出，北京正為有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目提供6.8萬(wàn)億元（約合1萬(wàn)億美元）的政府資金。按照一些估計(jì)，一旦加上銀行貸款和企業(yè)資金，中國(guó)總建設(shè)支出甚至?xí)摺队谠摂?shù)字。

從短期看，基礎(chǔ)設(shè)施投資將促進(jìn)就業(yè)，緩解數(shù)百萬(wàn)受經(jīng)濟(jì)下行影響的求職者的燃眉之急。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這些刺激措施將有助于中國(guó)實(shí)現(xiàn)其雄心，成為城市化程度更高的高收入經(jīng)濟(jì)體，從而更有能力在半導(dǎo)體等高科技領(lǐng)域與美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。這些項(xiàng)目成功與否將影響中國(guó)未來(lái)多年的前景。以下為這些資金的主要流向。

比歐洲更多的可再生能源中國(guó)北方的沙漠將迎來(lái)無(wú)與倫比的可再生能源建設(shè)熱潮，近幾個(gè)月來(lái)風(fēng)能和太陽(yáng)能“基地”已開(kāi)始建設(shè)，這些基地的可再生能源產(chǎn)能到2030年將與整個(gè)歐洲當(dāng)前的產(chǎn)能不相上下。第一階段渦輪機(jī)和光伏板約100吉瓦的裝機(jī)規(guī)模將于明年達(dá)成，另一階段（450吉瓦）已于今年啟動(dòng)。預(yù)計(jì)中國(guó)將在太陽(yáng)能和風(fēng)能方面擴(kuò)大對(duì)歐美的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。據(jù)中國(guó)官方媒體報(bào)道，第二階段將耗資3萬(wàn)多億元。超高壓輸電線路將把能源輸送到人口稠密的東部沿海地區(qū)。中國(guó)國(guó)有電網(wǎng)公司計(jì)劃在今年建設(shè)其中的13條線路。

世界最長(zhǎng)的輸水渠道中國(guó)已加快建設(shè)運(yùn)河、大壩和水庫(kù)的步伐，今年將對(duì)這些項(xiàng)目投資8000多億元。其中最雄心勃勃的是#條200公里的渠道（即引江補(bǔ)漢工程一編者注），它將把長(zhǎng)江水輸送到為北方供水的水庫(kù)，也被稱為南水北調(diào)工程。這將成為世界最長(zhǎng)的輸水渠道。

墨爾本大學(xué)研究人員估計(jì)，在全國(guó)范圍內(nèi)的輸水項(xiàng)目約占中國(guó)水利基礎(chǔ)設(shè)施支出的1/3,計(jì)劃中的項(xiàng)目每年將為中國(guó)增加可用水1220億立方米——約為德國(guó)年用水量的5倍。作為高度勞動(dòng)密集型項(xiàng)目，政府對(duì)這些項(xiàng)目青睞有加。中國(guó)水利部表示，正在進(jìn)行的約3萬(wàn)個(gè)水保項(xiàng)目提供約100萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

從混凝土“攤大餅”到更綠色的城市地方政府最喜歡建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施,包括城區(qū)道路、供氣供水管道網(wǎng)絡(luò)和公園等，這些項(xiàng)目　占中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施支出的一大部分。經(jīng)過(guò)幾十年的混凝土無(wú)序蔓延，重點(diǎn)正轉(zhuǎn)向建設(shè)更綠色的城市。今年開(kāi)工建設(shè)的華中（長(zhǎng)沙縣）“松雅湖生態(tài)新城”耗資約2000億元，其中70%的面積將專門用于綠化和水源。這和北京附近正在建設(shè)的雄安新城的建筑與自然空間比例大致相同，如今全國(guó)各地規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)都將此當(dāng)作建設(shè)范本。

另一項(xiàng)備受地方政府青睞的投資是為企業(yè)提供低成本設(shè)施的工業(yè)園。官方數(shù)據(jù)顯示，今年第一季度，地方政府將通過(guò)發(fā)售債券籌集的約1/3的資金用于城市基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)園。

長(zhǎng)達(dá)世界其他地方兩倍多的高鐵通車?yán)锍讨袊?guó)擁有4萬(wàn)公里高鐵里程，超過(guò)地球其他地方高鐵里程總長(zhǎng)的兩倍，且仍在開(kāi)展數(shù)十個(gè)高鐵項(xiàng)目。最具雄心的一條線路長(zhǎng)1629公里，從四川省直通西藏自治區(qū)首府拉薩。該項(xiàng)目有望在2030年完工。整個(gè)項(xiàng)目總造價(jià)約3200億元。中國(guó)今年表示計(jì)劃到2035年擁有7萬(wàn)公里高鐵，并建設(shè)改造5.8萬(wàn)公里高速公路。同時(shí)，中國(guó)城市仍在迅速新建地鐵線路。

每年耗資4000億元的數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目作為擴(kuò)大數(shù)字經(jīng)濟(jì)的一部分努力,中國(guó)“東數(shù)西算”工程涉及在相對(duì)貧困的西部省份建設(shè)大型數(shù)據(jù)中心，以保存總部位于東部地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)公司產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。建設(shè)8個(gè)數(shù)據(jù)中心集群（應(yīng)為8個(gè)國(guó)家算力樞紐節(jié)點(diǎn)和10個(gè)國(guó)家數(shù)據(jù)中心集群II編者注）每年將耗資約4000億元。

德國(guó)智庫(kù)分析師格羅奈維根-勞表示：“中央政府將數(shù)據(jù)中心建設(shè)視為一種途徑，旨在將數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的好處傳播到沿海發(fā)達(dá)城市以外的地區(qū)，還能使中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)在更大程度上免受外部沖擊?！保ㄗ髡邷?漢考克，王會(huì)聰譯）