“四個全面”戰(zhàn)略推進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)

谷春蕊

江西農(nóng)業(yè)大學(xué)，江西 南昌 330045

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“四個全面”戰(zhàn)略推進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)

谷春蕊*

江西農(nóng)業(yè)大學(xué)，江西 南昌 330045

“四個全面”是馬克思主義中國化的最新成果，是國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的集中體現(xiàn)，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的戰(zhàn)略指引，是“五位一體”總布局的頂層謀劃，也是社會主義生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循和實踐綱領(lǐng)。從現(xiàn)實目標(biāo)、發(fā)展動力、制度保障和根本支撐四個維度來探討“四個全面”戰(zhàn)略布局對于推進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)作用，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

四個全面；生態(tài)文明建設(shè)；意義

改革開放以來，我國在政治、經(jīng)濟(jì)等方面取得的成績可謂碩果累累，在這些舉世無雙的成績背后，都蘊(yùn)含著黨治國理政的創(chuàng)新，以習(xí)近平總書記為核心的黨的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體根據(jù)時代發(fā)展的總趨勢和中國發(fā)展的新形勢，在總結(jié)過去治國理政經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對馬克思主義作出了新的闡釋，逐步提出并最終形成了全面建設(shè)小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。

黨的十八大報告指出，建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來長遠(yuǎn)大計，并將美麗中國作為建設(shè)生態(tài)文明的詩化目標(biāo)，隨著我國工業(yè)化城鎮(zhèn)化程度的不斷提高，社會矛盾也逐漸凸顯，資源短缺、水質(zhì)污染問題、土壤沙化問題、霧霾等問題層出不窮，在解決了百姓的腸胃之餓后如何解決心肺之患成為我們值得深思的問題，生態(tài)建設(shè)成為制約我國社會發(fā)展的最大障礙，生態(tài)文明建設(shè)變得刻不容緩。

“四個全面”重要戰(zhàn)略思想對我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)等方面具有發(fā)蒙解縛的重要意義，生態(tài)建設(shè)作為“五位一體”總體布局的重要組成部分，是中國特色社會主義建設(shè)總體布局中的關(guān)鍵一環(huán)，“四個全面”重要戰(zhàn)略思想中的每一個方面無不引領(lǐng)著生態(tài)文明建設(shè)，全面建設(shè)小康社會明確了生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)；全面深化改革促進(jìn)了生態(tài)文明體制的改革；全面依法治國保障了生態(tài)文明建設(shè)制度的實施；全面從嚴(yán)治黨堅定了生態(tài)文明建設(shè)的根本方向。因此我們要以“四個全面”戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)來推動生態(tài)文明建設(shè)，從而更好地增強(qiáng)建設(shè)生態(tài)文明的時代定力。

一、全面建設(shè)小康社會是生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實目標(biāo)

全面的小康社會是政治小康、經(jīng)濟(jì)小康、文化小康、民生小康、生態(tài)小康全面發(fā)展的小康社會，“民亦勞止，汔可小康”小康，是中華民族對美好生活的向往，是中國百姓對安定幸福的守望，①但是如果沒有新鮮的空氣，清澈的河流，肥沃的土壤，多樣的物種，談何小康？人類在與大自然相處的過程中，我們由原來的敬畏依賴到后來的蔑視征服，人類逐漸形成了以高投入、高消耗為手段，以高速度、高發(fā)展為途徑，以高消費、高享受為目的的生存方式，大自然母親給予我們太多太多的恩賜，但是貪婪的人類卻并不滿足，不停的索取，已漸漸超出大自然的負(fù)載閾限，正所謂，禍兮福之所倚，福兮禍之所伏，傲慢的人類在自夸如何征服大自然，其所創(chuàng)的文明如何炫彩奪目的同時，大自然正在以它最嚴(yán)厲的方式報復(fù)人類，生態(tài)問題已經(jīng)成為全球問題。我國自改革開放以來，經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展的同時，生態(tài)建設(shè)方面卻停滯不前，生態(tài)建設(shè)水平明顯低于經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平，我國正處于社會主義初級階段，資源匱乏，人口基數(shù)大，尤其是“全面二孩”政策實施以后，人口的增多必定會導(dǎo)致資源的相對競爭，而有些資源具有不可再生性，這勢必將對資源、環(huán)境、生態(tài)形成巨大壓力，使資源、環(huán)境、生態(tài)成為全面建成小康社會的最大制約因素。

全面建設(shè)小康社會是生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實目標(biāo)，生態(tài)文明建設(shè)則是全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)性工程，習(xí)近平總書記指出：“小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵”，沒有良好的生態(tài)環(huán)境，也就沒有全面的小康，假如霧霾嚴(yán)重、淡水匱乏、水土流失、物種銳減、那么國民幸福感無從談起，全面建成小康社會就只能成為一句空話，全面建設(shè)小康社會不僅僅是解決百姓們的溫飽問題，它是國民幸福感的體現(xiàn)，而國民幸福感與GDP的增長并不是成直線關(guān)系，這也就是說，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)并不代表國民幸福感的增強(qiáng)并不意味著全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。我們要認(rèn)識到生態(tài)文明建設(shè)并不是孤立和片面的，并不是為了建設(shè)而建設(shè)，生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實目標(biāo)是是全面建設(shè)小康社會，為了使發(fā)展成果由全體人民共享。

二、全面深化改革是生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展動力

改革是一個國家、一個民族興旺發(fā)達(dá)的源泉和不竭動力，全面深化改革順應(yīng)了歷史的發(fā)展潮流，是搶占未來發(fā)展先機(jī)的應(yīng)然選擇，是解決中國現(xiàn)實問題的有效途徑，是推進(jìn)我國治理能力和治理體系現(xiàn)代化的必然要求。在綠色發(fā)展已經(jīng)成為主旋律的今天，要不想被這浩浩蕩蕩的歷史潮流所拋棄，我們就不能固步自封，墨守成規(guī)，我們要抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，要開拓進(jìn)取，大膽創(chuàng)新，勇于承擔(dān)自己的歷史責(zé)任，加大在生態(tài)建設(shè)方面改革的力度和深度，為中國在生態(tài)文明建設(shè)過程中面臨的一系列問題和挑戰(zhàn)提供有效的解決途徑。

改革開放只有進(jìn)行時沒有完成時，雖然近年來我國政府在生態(tài)文明建設(shè)方面做出了努力，但是依然沒有達(dá)到老百姓在生態(tài)環(huán)境方面的訴求，面對我國在生態(tài)方面凸顯的矛盾，必須要加大其在生態(tài)文明建設(shè)方面的改革力度。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確要求：“緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局②。我們要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，大力倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)在資源配置中的作用，加大政府在關(guān)系到生態(tài)問題的干預(yù)力度，以經(jīng)濟(jì)改革為中心從而牽引和帶動生態(tài)等其他方面的改革，使改革更加有效徹底。

全面深化改革是生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展動力，生態(tài)文明想要建設(shè)的更好，需要全面深化改革提供動力，我們要深化生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，由原來的粗放型經(jīng)濟(jì)向集約型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時我們還要深化生態(tài)文明體制改革，建立并完善包括源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的綠色制度體系，為建設(shè)生態(tài)文明、建成生態(tài)小康、圓美麗中國夢提供不竭動力。

三、全面依法治國是生態(tài)文明建設(shè)的制度保障

全面依法治國是“四個全面”的重要組成部分，是關(guān)系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題，看一個國家文明進(jìn)步的程度，關(guān)鍵是看這個國家法律制度的完善和實施程度，全面依法治國的戰(zhàn)略是中國特色社會主義事業(yè)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展的保證，依法治理生態(tài)環(huán)境問題，進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)是全面依法治國的組成部分，它關(guān)乎人民幸福生活的期盼，關(guān)乎兩個一百年目標(biāo)的實施，關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)。

想要建立良好的生態(tài)環(huán)境，關(guān)鍵在于建立生態(tài)文明的制度法規(guī)體系。改革開放以來，雖然我國也頒布了一系列有關(guān)生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)，但是普遍存在不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，不能滿足各個地方各種生態(tài)問題的情況，最嚴(yán)環(huán)境保護(hù)法的出臺，標(biāo)志著我國有關(guān)生態(tài)環(huán)境的法律和法規(guī)在不斷修改和完善，這為推進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)步入常規(guī)化、正規(guī)化的步伐奠定了堅實的基礎(chǔ)。

全面依法治國是生態(tài)文明建設(shè)的制度保障，生態(tài)文明建設(shè)并不是一蹴而就的，它是一個長期發(fā)展的過程，要想使生態(tài)文明建設(shè)能形成常態(tài)化的有效機(jī)制，就要充分發(fā)揮制度對其的保障作用。有了良好的制度我們要切實的執(zhí)行，不然制度也就變成了擺設(shè)，建立良好的生態(tài)環(huán)境也就無從談起，生態(tài)文明制度能否更好的執(zhí)行，生態(tài)文明建設(shè)能否有效的開展，關(guān)鍵在于在生態(tài)文明制度在實施過程中能否做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，我們要嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，要明確個人和企業(yè)的責(zé)任與義務(wù)，鼓勵生態(tài)環(huán)境保護(hù)行為，加大對破壞生態(tài)環(huán)境的個人和企業(yè)的懲處力度，加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督力度，擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境方面的政務(wù)公開范圍，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。

四、全面從嚴(yán)治黨是生態(tài)文明建設(shè)的根本支撐

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義各項事業(yè)的方向保證和正確領(lǐng)導(dǎo)，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于中國特色社會主義事業(yè)的方方面面，生態(tài)文明建設(shè)作為中國特色社會主義事業(yè)的關(guān)鍵一環(huán)，在生態(tài)文明建設(shè)中充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用是應(yīng)然選擇。

習(xí)近平指出：“生態(tài)環(huán)境問題是利國利民利子孫的一項重要工作，絕不能說起來重要、喊起來響亮、做起來掛空擋?！雹畚覀兊狞h是與時俱進(jìn)的黨，在新的歷史時期，我們黨審時度勢面對當(dāng)今的綠色發(fā)展趨勢、新潮流和中國國情的實際把握，牢固樹立綠色執(zhí)政的理念，在全球綠色競爭中搶抓綠色發(fā)展先機(jī)，不斷提升黨在各項發(fā)展事業(yè)中對于綠色發(fā)展的理解和運(yùn)用，進(jìn)一步提高黨的決策水平、領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，確保生態(tài)文明建設(shè)取得成功。

習(xí)近平總書記指出，我們黨現(xiàn)在處于一個瓶頸期和關(guān)鍵期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時生態(tài)環(huán)境也遭到了不同程度的破壞，隨著人民生活水平的不斷提高，大家對于擁有一個良好生態(tài)環(huán)境的訴求也越來越強(qiáng)，在新的歷史時期如何去應(yīng)對目前我國在發(fā)展過程中存在的一系列關(guān)于生態(tài)建設(shè)的問題和挑戰(zhàn)，是我們黨值得思考的問題。我們黨始終把人民群眾的期待放在首要位置，在執(zhí)政過程中，順應(yīng)歷史潮流，滿足實踐的需求，回應(yīng)群眾的呼聲，體現(xiàn)社會的需求，堅持綠色執(zhí)政理念，在社會主義建設(shè)過程中高度重視生態(tài)文明建設(shè)。

全面從嚴(yán)治黨是生態(tài)文明建設(shè)的根本支撐，在生態(tài)文明建設(shè)的過程中我們要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深刻認(rèn)識生態(tài)文明建設(shè)的緊迫性和重要性，提高黨的綠色執(zhí)政水平，嚴(yán)格遵循順應(yīng)自然，保護(hù)自然的原則，深化對生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識，優(yōu)化黨領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)的工作體制機(jī)制，改進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的工作方式和方法，強(qiáng)化黨組織內(nèi)部的監(jiān)督作用，加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)和反腐建設(shè)，嚴(yán)防面子工程，防止部分黨員為了政績而忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，在生態(tài)文明的建設(shè)過程中，要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨對生態(tài)文明建設(shè)的根本支撐，抓住生態(tài)文明建設(shè)的機(jī)遇，以更大的恒心和意志打好生態(tài)文明建設(shè)的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。

“四個全面”戰(zhàn)略布局滿足了時代和實踐發(fā)展的要求，適應(yīng)了我國發(fā)展的現(xiàn)實需求，順應(yīng)了人民群眾的愿望期盼，在生態(tài)文明建設(shè)中，要以實現(xiàn)全面小康社會為現(xiàn)實目標(biāo)；以全面深化改革為動力；以依法治國為制度保障；以從嚴(yán)治黨為根本支撐，充分發(fā)揮“四個全面”戰(zhàn)略布局對于我國生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)作用，為我國實現(xiàn)“兩個一百年”、“美麗中國”的中華夢而努力奮斗。

[ 注 釋 ]

①包心鑒.在新的歷史起點上開辟中國現(xiàn)代化新境界論“——四個全面”戰(zhàn)略布局和戰(zhàn)略思想的精神實質(zhì)和價值指向[J].中州學(xué)刊，2015(7).

②中共中央.中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定[EB/OL].新華網(wǎng)，2013-11-16.

③陳二厚，董峻，王宇.為了中華民族永續(xù)發(fā)展——習(xí)近平總書記關(guān)心生態(tài)文明建設(shè)紀(jì)實[EB/OL].人民網(wǎng)，2015-03-10.

[1]習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.

[2]郝永平，黃相懷.“四個全面”戰(zhàn)略布局的重大意義[N].光明日報，2015-09-20.

[3]周培清.“四個全面”的理論特征[N].人民日報，2015-07-07.

[4]黃承梁.以“四個全面”為指引-大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)[N].成都日報，2015-10-14.

[5]張占倉.中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與可持續(xù)發(fā)展新趨勢[J].河南科學(xué)，2015(1).

谷春蕊(1992-)，女，漢族，河南漯河人，江西農(nóng)業(yè)大學(xué)政治學(xué)院，15級馬克思主義中國化研究專業(yè)法學(xué)碩士，研究方向：馬克思主義中國化與當(dāng)代中國社會主義建設(shè)。

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