關(guān)于《堅(jiān)決打贏全省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》的幾點(diǎn)解讀

關(guān)于《堅(jiān)決打贏全省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》的幾點(diǎn)解讀

為了深入貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（中發(fā)〔2015〕34號(hào)），全面落實(shí)全省脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)大會(huì)精神，堅(jiān)決打贏山西省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，結(jié)合山西省實(shí)際，中共山西省委、山西省人民政府提出《關(guān)于堅(jiān)決打贏全省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》。

（接上期）

4.落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)用地保障機(jī)制

調(diào)整完善貧困地區(qū)土地利用總體規(guī)劃。新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先保障扶貧開(kāi)發(fā)用地需要,專(zhuān)項(xiàng)安排貧困縣年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。省、市兩級(jí)在安排土地整治工程和項(xiàng)目、分配下達(dá)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)計(jì)劃和補(bǔ)助資金時(shí)，要向貧困地區(qū)傾斜。連片特困地區(qū)和國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣實(shí)施易地扶貧搬遷，允許在省域范圍內(nèi)使用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)，增減掛鉤增加的土地收益，優(yōu)先用于向投融資主體及項(xiàng)目實(shí)施主體購(gòu)買(mǎi)易地扶貧搬遷服務(wù)。貧困縣利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)，周轉(zhuǎn)指標(biāo)規(guī)模不受限制。符合國(guó)家項(xiàng)目報(bào)備條件要求的產(chǎn)業(yè)扶貧企業(yè)自行出資開(kāi)發(fā)的新增耕地，全部用于企業(yè)新增建設(shè)用地的占補(bǔ)平衡，并可納入新增耕地儲(chǔ)備庫(kù)，結(jié)余部分可在全省范圍內(nèi)有償使用。鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在公開(kāi)市場(chǎng)向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)扶貧企業(yè)流轉(zhuǎn)。移民搬遷后空殼村宅基地、"四荒"地可用于產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)基地建設(shè)。移民舊村宅基地復(fù)墾的，優(yōu)先列入當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，置換出的土地指標(biāo)優(yōu)先滿(mǎn)足移民新區(qū)建設(shè)用地。

（未完待續(xù)）