八一九講話視域下高職院校形勢(shì)與政策教育的創(chuàng)新研究

李 響

長(zhǎng)沙環(huán)境保護(hù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410004

八一九講話視域下高職院校形勢(shì)與政策教育的創(chuàng)新研究

李 響*

長(zhǎng)沙環(huán)境保護(hù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410004

高職院校形勢(shì)與政策教育是大學(xué)生思想政治教育的重要組成部分，培養(yǎng)學(xué)生關(guān)注時(shí)事，關(guān)心國(guó)家命運(yùn)和發(fā)展，增強(qiáng)責(zé)任感的途徑。高職院校形勢(shì)與政策教育在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上在思想觀念、管理制度、隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)體系、路徑選擇等方面進(jìn)行探索和改革，以期適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和要求。

形勢(shì)與政策；課程建設(shè)；創(chuàng)新

2013年8月，全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議在北京召開(kāi)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育，把全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)和凝聚在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟之下。要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，全面提高公民道德素質(zhì)，培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)?！盵1]重溫習(xí)總書(shū)記8.19講話精神，貫徹落實(shí)中央和省部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校形勢(shì)與政策教育的有關(guān)文件建設(shè)，關(guān)鍵在于更新教學(xué)理念、完善課程體制、創(chuàng)新教學(xué)體系、革新教學(xué)形式、拓展教學(xué)陣地，改革教學(xué)評(píng)價(jià)把形勢(shì)與政策課建設(shè)不斷引向深入。

一、提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念，推進(jìn)形勢(shì)與政策教育思想創(chuàng)新

創(chuàng)新《形勢(shì)與政策》課教育，首先要在思想觀念上更新，進(jìn)一步提高對(duì)深入開(kāi)展大學(xué)生形勢(shì)與政策教育重大意義的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持“把形勢(shì)與政策與其他思想政治理論課并舉并重”，扎實(shí)推進(jìn)課程的規(guī)范化建設(shè)。形勢(shì)與政策教育的特殊性，需要教學(xué)理念的更新，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，需要堅(jiān)持政治性與時(shí)代性結(jié)合，既考慮全局，又突出重點(diǎn)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善體制，推進(jìn)形勢(shì)與政策教育制度創(chuàng)新

創(chuàng)新《形勢(shì)與政策》課教育，理順課程管理體制是保障。高職院校應(yīng)深化對(duì)形勢(shì)與政策教育重要性的認(rèn)識(shí)，確立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委宣統(tǒng)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)和思想把關(guān)，教務(wù)處負(fù)責(zé)組織課程日常教學(xué)行政管理，思想政治理論課部負(fù)責(zé)形勢(shì)與政策課教學(xué)執(zhí)行，黨委學(xué)工部負(fù)責(zé)黨總支書(shū)記和輔導(dǎo)員等兼職教師的組織與培訓(xùn)、團(tuán)委負(fù)責(zé)學(xué)生社團(tuán)和實(shí)踐活動(dòng)各職能部門(mén)齊抓共管、組織協(xié)調(diào)的體制，將形勢(shì)與政策教育教學(xué)與高職院校整體的思想政治教育有機(jī)結(jié)合，有效化解教學(xué)管理實(shí)踐的難題。

三、掌握規(guī)律、依托學(xué)科，推進(jìn)形勢(shì)與政策教育體系創(chuàng)新

掌握形勢(shì)變化與政策調(diào)整的內(nèi)在規(guī)律，依托馬克思主義中國(guó)化的學(xué)科支撐，構(gòu)建課程的教學(xué)體系，是形勢(shì)與政策教育創(chuàng)新的基本條件。

(一)掌握規(guī)律

從國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，和平與發(fā)展是時(shí)代主題，世界格局在相對(duì)和平的環(huán)境中緩慢地調(diào)整，不論是國(guó)際政治格局的形成與演變，還是國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局的發(fā)生與調(diào)整，都有它的來(lái)龍去脈；從國(guó)內(nèi)形勢(shì)來(lái)看，政治學(xué)者構(gòu)建中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的政治學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語(yǔ)體系，服務(wù)中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，都需要挖掘形勢(shì)政策發(fā)生和發(fā)展的客觀規(guī)律，為《形勢(shì)與政策》課程的教育教學(xué)提供知識(shí)儲(chǔ)備。而社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)及疑點(diǎn)問(wèn)題是課程的動(dòng)態(tài)性內(nèi)容。因此，在教材建設(shè)中既要有反映課程基本規(guī)律的“死教材”，又要有表現(xiàn)時(shí)事變化的即時(shí)性“活讀本”；在教學(xué)過(guò)程中要在教學(xué)大綱和授課計(jì)劃的基礎(chǔ)上，注重教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的更新與調(diào)整，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定性和時(shí)效性的統(tǒng)一。

(二)依托學(xué)科

1987年開(kāi)始，國(guó)家教委把《形勢(shì)與政策》課程納入思想政治教育必修課，2003年教育部13號(hào)文件明確規(guī)定，《形勢(shì)與政策》課是“高校思想政治理論課的重要組成部分，是每個(gè)學(xué)生的必修課”，但在實(shí)踐中，課程的學(xué)科歸屬以及在思想政治教育課程體系的具體地位并沒(méi)有真正解決。《形勢(shì)與政策》課程應(yīng)當(dāng)立足馬克思主義當(dāng)代研究，把馬克思主義的根本精神貫穿于各個(gè)內(nèi)容的教學(xué)組織。同時(shí)，厘清各個(gè)專題與其他課程的重疊部分，哪些放在《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》(以下簡(jiǎn)稱《基礎(chǔ)》)課里教授，哪些放在《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》(以下簡(jiǎn)稱《概論》課)講解，根據(jù)《基礎(chǔ)》課和《概論》課的學(xué)科特點(diǎn)與《形勢(shì)與政策》課的發(fā)展邏輯，做好課程的分工，抓住《形勢(shì)與政策》課的特點(diǎn)科學(xué)規(guī)劃。通過(guò)系統(tǒng)全面的學(xué)習(xí)，幫助大學(xué)生形成正確的馬克思主義形勢(shì)政策觀。

四、強(qiáng)化隊(duì)伍、培育師資，推進(jìn)形勢(shì)與政策教育人才創(chuàng)新

《形勢(shì)與政策》課教師與其他思想政治理論課教師一樣，必須具有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力、樹(shù)立牢固的責(zé)任心和事業(yè)心。高職院校應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持按照中宣部教育部13號(hào)文件要求，進(jìn)一步整合形勢(shì)與政策課教師資源，堅(jiān)持精選、重用、嚴(yán)育、休養(yǎng)的原則，努力建設(shè)政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)正派、身心健康的教師隊(duì)伍。

(一)隊(duì)伍建設(shè)

高職院校應(yīng)注重提高思想政治理論課教師的思想素質(zhì)、理論素質(zhì)和教學(xué)能力，形成穩(wěn)定的形勢(shì)與政策教師專兼職隊(duì)伍，充分發(fā)揮教授、博士在教學(xué)團(tuán)隊(duì)的職稱、學(xué)歷優(yōu)勢(shì)，同時(shí)以老帶新，培養(yǎng)青年教師，實(shí)現(xiàn)豐富經(jīng)驗(yàn)的教學(xué)接力，提高形勢(shì)與政策教師的整體實(shí)力。

(二)培訓(xùn)研修

《形勢(shì)與政策》課教師除了具備一定的理論水平，還應(yīng)當(dāng)有廣博的知識(shí)面、精準(zhǔn)的敏銳度，才能有效地對(duì)大學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)觀、政策觀、國(guó)情觀教育。在對(duì)《形勢(shì)與政策》課教師的培訓(xùn)上應(yīng)定期組織教師參加全國(guó)、湖南省以高校《形勢(shì)與政策》課教學(xué)研究會(huì)為依托舉行的各級(jí)各類培訓(xùn)班學(xué)習(xí)、進(jìn)修，開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐和實(shí)地考察。

(三)科研鼓勵(lì)

形勢(shì)與政策教育的目標(biāo)、任務(wù)和課程特點(diǎn)決定了形勢(shì)與政策教師需要具備相當(dāng)?shù)目蒲兴仞B(yǎng)。高職院校應(yīng)鼓勵(lì)形勢(shì)與政策課教師通過(guò)撰寫(xiě)科研論文，申報(bào)科研項(xiàng)目等渠道和途徑提升科研水平，并給予配套的經(jīng)費(fèi)支持，實(shí)現(xiàn)科教融合協(xié)同育人模式。

(四)合理評(píng)價(jià)

設(shè)計(jì)科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系可以促進(jìn)實(shí)效化教學(xué)。評(píng)價(jià)教學(xué)的實(shí)效性需要把握三個(gè)原則：首先要實(shí)現(xiàn)學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)，創(chuàng)新形勢(shì)與政策教育要把《形勢(shì)與政策》課與國(guó)家教育目標(biāo)和學(xué)校教育目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把提升學(xué)生的素質(zhì)和能力放在首位；其次在客觀實(shí)際的變化中體現(xiàn)生命力，這就要求形勢(shì)與政策教師注重督導(dǎo)、教師的建議和要求；第三是學(xué)生滿意。判斷教學(xué)實(shí)效最直接的指標(biāo)就是學(xué)生滿意。

(五)休養(yǎng)生息

在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)條件下，不養(yǎng)懶人似乎是各企業(yè)事業(yè)單位不二的生存法則。然而就管理藝術(shù)而言，高職院校既要重視對(duì)《形勢(shì)與政策》課教師的培養(yǎng)，也要加大特殊時(shí)期教師(如攻博期、病休期)的照顧。高職院校應(yīng)堅(jiān)持以人為本的原則，發(fā)揮黨組織的政治核心作用，協(xié)同人事處、教務(wù)處、學(xué)生處、科研處、工會(huì)等部門(mén)專家會(huì)診，低薪養(yǎng)人，通過(guò)減輕工作任務(wù)、精選外聘教師等措施實(shí)現(xiàn)形勢(shì)與政策教師的可持續(xù)發(fā)展。

五、專題教學(xué)、專場(chǎng)報(bào)告，推進(jìn)形勢(shì)與政策教育路徑創(chuàng)新

在教學(xué)管理中，高職院校密切關(guān)注學(xué)生思想實(shí)際，積極探索，努力創(chuàng)新教學(xué)形式，實(shí)行形勢(shì)與政策教育課堂教學(xué)專題化、專題講座與形勢(shì)報(bào)告會(huì)相結(jié)合的方式，增強(qiáng)課程的吸引力、感染力和滲透力。

(一)課堂教學(xué)

課堂教學(xué)是形勢(shì)與政策教育的主要途徑。所有班級(jí)的《形勢(shì)與政策》課統(tǒng)一由教務(wù)處排入教學(xué)課表，由專兼職教師進(jìn)行專題講授。在專題教學(xué)的過(guò)程中，“應(yīng)根據(jù)重點(diǎn)課程建設(shè)的要求和《形勢(shì)與政策》課的自身特點(diǎn)，以課程化、規(guī)范化推動(dòng)課程建設(shè)和發(fā)展”。[2]就教學(xué)方法而言，《形勢(shì)與政策》課程教師除了采取傳統(tǒng)的講授法之外，還應(yīng)當(dāng)靈活運(yùn)用多種教學(xué)方法，如情景教學(xué)法、案例教學(xué)法、互動(dòng)教學(xué)法、視頻教學(xué)法等，提升課堂藝術(shù)、彰顯教學(xué)魅力。

(二)專題講座

專題講座是形勢(shì)與政策教育的重要環(huán)節(jié)。高職院?？梢蕴剿饕粋€(gè)學(xué)期若干次專題講座的形式，通過(guò)精講專題提高形勢(shì)與政策教師的教學(xué)

能力。由《形勢(shì)與政策》教研室明確教學(xué)專題，選取資深教師獨(dú)立完成教學(xué)內(nèi)容的組織、教案編寫(xiě)和課件制作，該教師在完成專題講稿并通過(guò)初審后進(jìn)行授課，其他教師聽(tīng)課觀摩并在教學(xué)例會(huì)充分交流、開(kāi)展研討，完善教學(xué)內(nèi)容。隨后《形勢(shì)與政策》課教師再進(jìn)行課堂教學(xué)。這種方式能為教學(xué)提供優(yōu)質(zhì)資源，發(fā)揮相同學(xué)科背景下不同學(xué)術(shù)偏好的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)效果的全面提升。

(三)專場(chǎng)報(bào)告

專場(chǎng)報(bào)告是形勢(shì)與政策教育的重要方式，它可以使理論的介紹寓以鮮活的現(xiàn)實(shí)。鑒于形勢(shì)與政策的政策性、時(shí)政性特征，高職院校應(yīng)建立健全大學(xué)生專場(chǎng)報(bào)告制度，完善主要由黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)和知名專家、學(xué)者以及社會(huì)名流組成的大學(xué)生形勢(shì)與政策報(bào)告員隊(duì)伍，不定期地為大學(xué)生們舉行專場(chǎng)報(bào)告會(huì)，引導(dǎo)大學(xué)生們關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)大事以及社會(huì)熱點(diǎn)現(xiàn)象，提高觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，強(qiáng)化大局意識(shí)、開(kāi)拓理論胸襟。

六、知識(shí)能力、知行合一，推進(jìn)形勢(shì)與政策教育考核創(chuàng)新

在以往《形勢(shì)與政策》課考查中，經(jīng)常出現(xiàn)的是一張?jiān)嚲碜鰹榻K結(jié)性評(píng)價(jià)，主客觀試題檢驗(yàn)學(xué)生對(duì)知識(shí)點(diǎn)的理解和把握?！耙坏肚小笨己四Ｊ较轮圃斓拇髮W(xué)生讀死書(shū)、死讀書(shū)，無(wú)法滿足職業(yè)教育能力本位的要求，不適用時(shí)代發(fā)展的需要，不利于高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。創(chuàng)新形勢(shì)與政策教育，需要變革課程考核評(píng)價(jià)制度，把平時(shí)成績(jī)和期末考試相結(jié)合，把知識(shí)性答卷與論文、調(diào)研報(bào)告相結(jié)合，把網(wǎng)絡(luò)答題和現(xiàn)場(chǎng)答辯相結(jié)合，把大學(xué)生日常品德行為以及假期社會(huì)實(shí)踐納入考核評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)過(guò)程考查與能力評(píng)價(jià)的融合，有效地促進(jìn)大學(xué)生的知行統(tǒng)一，全面全程科學(xué)確定大學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)。

[1]中共中央宣傳部.習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話讀本.北京：學(xué)習(xí)出版社，人民出版社，2016.

[2]候秋麗.搞好高校形勢(shì)與政策課教學(xué)的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題.企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2015(16).

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李響(1976-)，女，湖南長(zhǎng)沙人，碩士，長(zhǎng)沙環(huán)境保護(hù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師，研究方向：思想政治教育、文化建設(shè)。