論憲政與和諧社會(huì)

徐茂庭

遼寧理工學(xué)院，遼寧 錦州 121000

論憲政與和諧社會(huì)

徐茂庭*

遼寧理工學(xué)院，遼寧 錦州 121000

如何構(gòu)建和諧社會(huì)呢?對(duì)此，我會(huì)就當(dāng)今社會(huì)形式和一系列政府出臺(tái)的政策進(jìn)行綜合分析。

憲政；和諧；社會(huì)

實(shí)際上大多數(shù)人都只是知道有這個(gè)小康社會(huì)的存在，我國(guó)人民也一直期盼著等候著這樣的社會(huì)的到來(lái)?？蓪?shí)際上真要問(wèn)他們什么是小康社會(huì)，他們只會(huì)像小學(xué)生回答老師的問(wèn)題一樣——一問(wèn)三不知。在這里我解釋一下小康社會(huì)。小康社會(huì)是一個(gè)高水平的全面的發(fā)展平衡的社會(huì)。它與我國(guó)十幾億人口的經(jīng)濟(jì)、科技、文化、社會(huì)以及人民生活狀態(tài)息息相關(guān)。大家都知道我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，那么能與我國(guó)十幾億人口聯(lián)系起來(lái)，可想而知是多么的不容易了。在此階段小康社會(huì)更加的符合我國(guó)國(guó)情和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)際的需要。從細(xì)節(jié)上來(lái)說(shuō)，就是要綜合人民的收入分配物質(zhì)生活精神生活人口素質(zhì)生活環(huán)境及保障安全各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行考慮，只有都能達(dá)到所要求的限度，我們才算是走進(jìn)了小康社會(huì)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，建設(shè)美好社會(huì)，人類(lèi)始終在這條路上堅(jiān)持不懈的奮斗著，并且他們相信總有一天能夠過(guò)上向往已久的生活，這就是他們的理想。人們都渴望過(guò)上幸福的優(yōu)良的生活，人們都希望社會(huì)和平有序，祈求社會(huì)公正平等。

好了言歸正傳，和諧社會(huì)從字面上就能得知“和諧”才是重點(diǎn)，可是又不僅僅單指人與人之間的和諧，它還包括人與自然的和諧，而人與自然的和諧社會(huì)就是由生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好這三個(gè)方面所構(gòu)成的。接下來(lái)我們就談?wù)勅绾螛?gòu)建和諧社會(huì)。在2004年3月胡錦濤主席在一次關(guān)于人口資源環(huán)境座談會(huì)上講話時(shí)就提到了以人為本，而在2007年10月黨的十七次全國(guó)代表大會(huì)時(shí)又再次強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持以人為本。由上面的內(nèi)容我們可以得出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須堅(jiān)持以人為本。構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)就是以人為本，沒(méi)有人的話我們有何談構(gòu)建社會(huì)，就更別說(shuō)什么和諧社會(huì)了。所以也就是說(shuō)我們要緊緊圍繞人這個(gè)核心處理好政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面的關(guān)系，在這個(gè)基礎(chǔ)上保證政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及環(huán)境等各個(gè)層次結(jié)構(gòu)中的各個(gè)要素之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。我們要做的不僅是要讓人民群眾的作用得到充分的發(fā)揮，讓他們感覺(jué)到這是人民的國(guó)家，讓他們能夠?yàn)樽约旱膰?guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)他們自己的一份力量，同時(shí)又要書(shū)里有個(gè)切實(shí)可行的目標(biāo)，就是要改善人民的生活條件，提高人的物質(zhì)生活、政治生活、精神生活的質(zhì)量，讓人民真正的感覺(jué)到物質(zhì)文化生活在提高，精神追求在發(fā)展綜合起來(lái)說(shuō)就是人民的方方面面都能得到發(fā)展，而不在是單一的發(fā)展提高了。落實(shí)到具體行動(dòng)中來(lái)就是要保障人民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)利，使得人民有自己作為主人的感覺(jué)，而不是讓人民被動(dòng)得接受與享有。讓公民有序的參與政治生活，因?yàn)檫@也算得上是公民應(yīng)盡的義務(wù)，在家庭里面都還有權(quán)力與義務(wù)之分，就更別說(shuō)一個(gè)國(guó)家了。同時(shí)還有一定不能忘了保障人民在教育、就業(yè)、收入、財(cái)產(chǎn)和發(fā)明創(chuàng)造等方面的合法權(quán)益；二就是四個(gè)尊重，要尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，創(chuàng)造出有利于人們平等競(jìng)爭(zhēng)、全面發(fā)展的環(huán)境和條件，要讓人民自己主動(dòng)去創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，自己享受自己的勞動(dòng)的成果；第三點(diǎn)則是要加強(qiáng)社會(huì)主義思想道德建設(shè)，尤其是從中小學(xué)生抓起，千萬(wàn)不能忽視思想道德的重要性。把發(fā)展教育和文化事業(yè)作為重中之重，建設(shè)一個(gè)愛(ài)好學(xué)習(xí)的社會(huì)風(fēng)氣，要不斷去提高人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)，另外一定要抓好人民的健康素質(zhì)，畢竟所有的一切都還是要靠人來(lái)完成；四要讓改革的后的成果有目共睹，使得大家一起努力的成果可以讓全體人民受益，并且繼續(xù)愿意努力奮斗不息。

然而和諧社會(huì)終究也還是離不開(kāi)法律的約束的。因此我們接下來(lái)要說(shuō)的是憲政。那什么是憲政呢？近現(xiàn)代意義上的憲政也被人們稱(chēng)為民主憲政或立憲政體，當(dāng)然憲政的前提是憲法，這一點(diǎn)不言自明。而它得核心和基礎(chǔ)分別是民主政治予法治，說(shuō)透了也就是一種政治手段，那它的目的就是保障人權(quán)。從這里我們就能看到法律的影子，因?yàn)閼椃ㄊ菄?guó)家的根本大法，它具有最高的法律效力。同時(shí)又有一些憲法學(xué)家已作過(guò)這樣的歸納總結(jié)：“憲法是憲政的前提，憲政則是憲法的生命，也可以說(shuō)，憲法是靜態(tài)的憲政，憲政是動(dòng)態(tài)的憲法。因此，憲法的內(nèi)容直接決定憲政的內(nèi)容，制定憲法的目的就是憲政的目的，沒(méi)有憲法就談不上憲政，而離開(kāi)了憲政憲法也就只是一空空紙張，半點(diǎn)作用都起不了。在黨的十八屆四中全會(huì)上，“依憲治國(guó)”、“依憲執(zhí)政”的概念被提出來(lái)之后，西方的憲政思想和制度再次被中國(guó)法學(xué)界和政治學(xué)界提起，也就再度引起熱議。中國(guó)的一部分學(xué)者認(rèn)為憲政沒(méi)有中西方之分，而還有一部分學(xué)者則認(rèn)為憲政應(yīng)該與國(guó)家的性質(zhì)相掛鉤，中國(guó)的社會(huì)主義憲政和西方的資本主義憲政是不一樣的，他們不是相同的東西。其實(shí)這些說(shuō)法都是對(duì)中西方憲政思想的認(rèn)識(shí)上的偏差，如果真的推廣到廣大人民群眾中，必然讓對(duì)他們產(chǎn)生誤導(dǎo)甚至于造成嚴(yán)重后果。不過(guò)要是追根朔源的話，“憲政”一詞最初還是來(lái)源于英美的，是由資產(chǎn)階級(jí)提出來(lái)的。憲法其實(shí)即使一個(gè)法學(xué)概念。同時(shí)又是一個(gè)政治學(xué)的理論。

憲政是說(shuō)的是用憲法的形式把人們努力取得的民主事實(shí)確認(rèn)下來(lái)，并且不斷借用憲政精神發(fā)展和完善這種民主事實(shí)，并且保障公民的權(quán)利的一種手段。這是從法學(xué)視角來(lái)看待憲政的。那么它作為一種政治理念來(lái)說(shuō)，其實(shí)就是一個(gè)制度體系，一個(gè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)而已。憲政是一種民主政治，而剛好它的中心就是憲法，所以我們說(shuō)憲政就是民主與法治的結(jié)合體，就像一對(duì)同時(shí)出生的雙胞胎一樣，沒(méi)有大小與先后之分。憲法的核心是權(quán)力制約權(quán)力，簡(jiǎn)而言之就是憲政及限政，這一核心在政治實(shí)踐中的表現(xiàn)就是讓所有公共權(quán)力的合法性都在憲法中得到解釋?zhuān)叛灾幢仨毥⒂邢拚虼私⒂邢拚菓椪幕揪瘛?/p>

好了，說(shuō)了這么多都只為一件事，那就是談一下和諧社會(huì)與憲政之間的關(guān)系。那么，憲政和和諧社會(huì)真的有關(guān)系嗎？又有什么關(guān)系呢？和諧社會(huì)人人都想往，但是說(shuō)的再多，吹得再好，不真正干起來(lái)，那么和諧社會(huì)只會(huì)成為一紙空談，永遠(yuǎn)都是只聞其聲不見(jiàn)其“人”。空喊“和諧社會(huì)”，不談契約精神、自由、平等、博愛(ài)、人權(quán)、民主憲政這些構(gòu)建現(xiàn)代文明“和諧”社會(huì)的要素，和諧就成了忽悠人的東西。

都知道而且我們?cè)谏衔囊蔡岬胶椭C社會(huì)講的就是人與人、人與社會(huì)以及人與自然的和諧，其中最核心的就是“人”。中國(guó)政府很早就提出要“以人為本”，就算從共產(chǎn)黨革命的時(shí)候也能看出來(lái)，他們重視每一個(gè)戰(zhàn)士，每一個(gè)黨員，甚至于每一個(gè)農(nóng)民。“以人為本”的馬克思主義是2004年我國(guó)修憲的指導(dǎo)思想，2004年憲法修正案也是中國(guó)共產(chǎn)黨以人為本的新政治理念和執(zhí)政方式的憲法化，其中的主要內(nèi)容就是強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)人權(quán)與公民權(quán)的憲法保障。和諧社會(huì)的本質(zhì)是協(xié)調(diào)與共享，協(xié)調(diào)？協(xié)調(diào)什么？那我就告訴你協(xié)調(diào)的內(nèi)容就包括民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處六個(gè)方面。然而靠什么協(xié)調(diào)？把我們有不可避免的提到法治，其中法治的價(jià)值、目標(biāo)和功能同時(shí)又和協(xié)調(diào)的內(nèi)容相同，所以，現(xiàn)代意義上的和諧社會(huì)實(shí)際上就是法治社會(huì)。然后呢我們說(shuō)說(shuō)憲政文明，聽(tīng)起來(lái)真的感覺(jué)好高大上，也感覺(jué)距離我們好遙遠(yuǎn)啊，可實(shí)際不然。憲政文明是指憲政的確立并達(dá)到高度發(fā)達(dá)的文明形態(tài)，表現(xiàn)為以憲法為前提，以民主政治為核心，以法治為基石，也就是說(shuō)，實(shí)現(xiàn)憲法之治，因此，憲政文明的提出，本身就是法治社會(huì)的要求。從憲法的角度來(lái)說(shuō)，構(gòu)建和諧社會(huì)是一個(gè)比較復(fù)雜的過(guò)程，并且可以說(shuō)的上是任重而道遠(yuǎn)。但是做任何事都是有基礎(chǔ)的，構(gòu)建和諧社會(huì)也一樣，那么什么是它的基礎(chǔ)呢？憲法、憲政對(duì)于一個(gè)國(guó)家就是基礎(chǔ)和基本構(gòu)架。只有基礎(chǔ)打得好，做的牢固，才能更好的為后續(xù)的發(fā)展服務(wù)。中國(guó)正在努力的完善法制，做一個(gè)真正的法治國(guó)家，真正的做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的國(guó)家。并且和諧社會(huì)與憲政文明是法治社會(huì)內(nèi)涵要求的兩個(gè)方面，這兩個(gè)方面共同統(tǒng)一于法治社會(huì)的建設(shè)當(dāng)中。和諧社會(huì)與憲政相輔相成，缺一不可。它們就如同魚(yú)與水的關(guān)系，魚(yú)兒卻少了水會(huì)死，水中沒(méi)有魚(yú)兒就會(huì)使一潭死水，沒(méi)有活力。其次憲政文化的建立是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)重要標(biāo)志，它能夠使得社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使得社會(huì)獲得協(xié)調(diào)性的發(fā)展，所以說(shuō)憲政對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)有著非比尋常的作用。

通過(guò)上面的分析我們可以得出結(jié)論，中國(guó)的憲法和憲政已經(jīng)為建構(gòu)和諧社會(huì)打下了良好的基礎(chǔ)。我們的社會(huì)和國(guó)家沒(méi)有理由不去重視這一來(lái)之不易的基礎(chǔ)，我們應(yīng)該做的是加倍的珍視和重視這一基礎(chǔ)，并且好好地利用這個(gè)基礎(chǔ)向更廣闊的未來(lái)延伸，讓這個(gè)基礎(chǔ)發(fā)揮更大的作用，讓它更堅(jiān)固地支撐起中華民族久已期許和正在熱切建構(gòu)的和諧社會(huì)的大廈。

[1]《十一大報(bào)告全文》.

[2]江澤民在中紀(jì)委第二次全體會(huì)議上講話.

[3]沈光浩.漢語(yǔ)派生詞新詞語(yǔ)研究述評(píng)[J].唐山師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2014(01).

徐茂庭(1994-)，遼寧丹東人，遼寧理工學(xué)院，法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生。

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