心系村民 駐村服務(wù)

拉巴卓瑪 加央卓瑪

心系村民 駐村服務(wù)

拉巴卓瑪 加央卓瑪

西藏自治區(qū)日喀則市定結(jié)縣江嘎鎮(zhèn)人民政府，西藏 定結(jié) 857900

在貧困地區(qū)的開發(fā)過(guò)程當(dāng)中，駐村扶貧是十分重要的組織形式，而在大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的今天，駐村扶貧需要對(duì)以往的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，從而使得精準(zhǔn)脫貧能夠得到促進(jìn)。本文從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合筆者的工作經(jīng)驗(yàn)，就駐村扶貧工作展開了相關(guān)的探討。

駐村扶貧；精準(zhǔn)扶貧

作為扶貧開發(fā)的重要組織形式，駐村扶貧能夠有效的推進(jìn)貧困地區(qū)群眾脫貧致富的進(jìn)程。但是，現(xiàn)如今的駐村扶貧與精準(zhǔn)扶貧的需求仍然存在著一定的差距。為了使得車主村扶貧能夠更加科學(xué)的得到發(fā)展，本文對(duì)定結(jié)縣江嘎鎮(zhèn)駐江嘎村的扶貧現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。筆者為定結(jié)縣江嘎鎮(zhèn)駐江嘎村第六批駐村工作隊(duì)的駐村人員，在工作期間，進(jìn)行了走村入戶調(diào)查，江嘎村共有222戶829人，其中有黨員57人、團(tuán)員29人、扶貧戶59戶共208人、低保14戶共計(jì)35人、五保戶為7戶、三老人員2人、殘疾人18人，全村共有1397畝耕地面積，草場(chǎng)面積則為98239畝，現(xiàn)如今，駐江嘎村已經(jīng)成為了定結(jié)縣最大的村莊，但同時(shí)也有較大的發(fā)展壓力，因此駐村工作較難展開，但在村兩委班子的支持下，各項(xiàng)工作都得到了有序的開展。

一、駐村扶貧工作隊(duì)的角色以及職能

通過(guò)對(duì)全國(guó)各地《駐村工作隊(duì)的管理辦法》進(jìn)行認(rèn)真梳理，以及對(duì)各地工作隊(duì)的實(shí)際運(yùn)行情況進(jìn)行分析，在實(shí)際的工作當(dāng)中，我們對(duì)駐村扶貧工作隊(duì)的角色以及職能進(jìn)行了有效的歸納總結(jié)。

(一)角色的合理定位

駐村扶貧工作隊(duì)雖然不是精準(zhǔn)扶貧的第一責(zé)任主體，但仍然是監(jiān)督主體，需要對(duì)社會(huì)各方的力量進(jìn)行整合，從而精準(zhǔn)幫扶貧困群體，工作隊(duì)需要與村兩委班子緊密協(xié)作，形成搶答的合理，工作隊(duì)有著較強(qiáng)的組織紀(jì)律，還應(yīng)監(jiān)督村兩委管好、用好幫扶資金，配合做好扶貧項(xiàng)目的監(jiān)督管理。

(二)職能的充分發(fā)揮

一般來(lái)講，駐村工作隊(duì)的職責(zé)主要有以下幾個(gè)方面：第一，應(yīng)對(duì)農(nóng)惠農(nóng)政策進(jìn)行宣傳，對(duì)政策落實(shí)進(jìn)行深入推動(dòng)。準(zhǔn)確的對(duì)中央、省、市富農(nóng)政策進(jìn)行解決以及宣傳；第二，對(duì)各方主體進(jìn)行協(xié)調(diào)幫扶，狠抓協(xié)調(diào)研究，將貧困村以及貧困戶的情況進(jìn)行反應(yīng)，對(duì)各方支持進(jìn)行爭(zhēng)取，落實(shí)幫扶措施；第三，深入開展發(fā)品開發(fā)工作，將黨組織建設(shè)與扶貧開發(fā)進(jìn)行結(jié)合，對(duì)黨員的主動(dòng)性以及積極性進(jìn)行充分的調(diào)動(dòng)；第四，對(duì)村民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)，組織提高貧困群體的素質(zhì)；第五，完成各級(jí)黨委部門安排的各種工作。

二、駐村扶貧的成功實(shí)踐

(一)走村入戶調(diào)查

在駐村扶貧工作過(guò)程當(dāng)中，本駐村扶貧隊(duì)首先開展了走村入戶的調(diào)查工作，經(jīng)調(diào)查，江嘎村共有222戶829人，其中有黨員57人、團(tuán)員29人、扶貧戶59戶共208人、低保14戶共計(jì)35人、五保戶為7戶、三老人員2人、殘疾人18人，全村共有1397畝耕地面積，草場(chǎng)面積則為98239畝。

(二)精準(zhǔn)扶貧工作

在江嘎村當(dāng)中，共有56戶扶貧戶，經(jīng)過(guò)2016年的扶貧工作，其中共有28戶成功脫貧。在實(shí)際功工作當(dāng)中，主要的脫貧措施分別有承包溫室大棚、為扶貧戶安排沿街面等，此外，扶貧隊(duì)還開展了醫(yī)療救助脫貧，并不定期的對(duì)貧困戶進(jìn)行走訪慰問(wèn)。通過(guò)對(duì)貧困戶的一對(duì)一幫扶，扶貧隊(duì)分別發(fā)放了紅茶、大米等物資，折價(jià)約為2000元人民幣。

(三)四講四愛

在扶貧隊(duì)工作開展的過(guò)程當(dāng)中，分別開展了第一至第四階段的動(dòng)員大會(huì)，扶貧隊(duì)堅(jiān)持每周進(jìn)行走村入戶宣講，此外，利用多種方式進(jìn)行黨建工作，使得村兩委班子的素質(zhì)得到不斷的提高，最終，村兩委班子當(dāng)中沒有一個(gè)文盲，原本班子當(dāng)中兩名不識(shí)字的干部，現(xiàn)如今也可以識(shí)字寫字。

三、駐村扶貧的啟示

(一)駐村扶貧幫困要突出資金投入

筆者所在的扶貧工作隊(duì)之所以能夠成功的扶貧開發(fā)，就是因?yàn)榉鲐殠头鰡挝荒軌虼笠?guī)模的進(jìn)行資金他購(gòu)入。大規(guī)模的資金投入使得貧困村能夠得到完善的基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)也是貧困村建立產(chǎn)業(yè)的基本，能夠使得基層組織的公信力得到有效的提高。在此后的駐村扶貧工作的推進(jìn)過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)將資金投入作為首選，使得貧困村資金缺乏的惡性循環(huán)能夠得到打破。扶貧開發(fā)管理部門、財(cái)政資金監(jiān)管部門也需要在國(guó)家需求下，對(duì)扶貧開發(fā)專項(xiàng)資金進(jìn)行積極籌措，做到資金隨項(xiàng)目、項(xiàng)目隨機(jī)計(jì)劃；要在當(dāng)合國(guó)家政策的許可下，對(duì)各類資金進(jìn)行積極整合，使得資金的聚集效益能夠充分的發(fā)揮，要充分的對(duì)政策進(jìn)行利用，拓寬貧困村脫貧資金的來(lái)源。

(二)駐村扶貧幫困應(yīng)突出觀念引導(dǎo)

從相關(guān)調(diào)查當(dāng)中我們能夠看到，扶貧幫扶之所以能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)，扶貧工作隊(duì)及時(shí)、正確的對(duì)貧困群眾進(jìn)行引導(dǎo)，使得群眾的觀念能夠得到轉(zhuǎn)變是十分重要的關(guān)鍵。在扶扶貧單位的支持下，江嘎村通過(guò)對(duì)大戶的扶持、村組干部典型示范等形式引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)的參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中。針對(duì)貧困地區(qū)普遍存在的“等、靠、要”思想、缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)等問(wèn)題，扶貧工作應(yīng)做到治窮先治愚，利用正面引導(dǎo)、典型示范的方式使得群眾的觀念意識(shí)能夠得到提升。應(yīng)積極開展宣傳教化工作，利用講座等形式向廣大群眾宣傳黨的仿真政策，對(duì)于觀念轉(zhuǎn)變活動(dòng)，應(yīng)進(jìn)行積極的深入開展，并向群眾對(duì)先進(jìn)的生產(chǎn)技能進(jìn)行宣講，使得貧困群眾能夠逐漸轉(zhuǎn)變成為現(xiàn)代農(nóng)民；此外，還應(yīng)對(duì)自身的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行良好的應(yīng)用，對(duì)于所在的村子，可以有選擇的選擇村品參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，使得農(nóng)民的見識(shí)能夠得到增長(zhǎng)，素質(zhì)能夠得到提高，真正的使得農(nóng)民的發(fā)展得到促進(jìn)，引導(dǎo)群眾做到意識(shí)提升、思想轉(zhuǎn)變。

[1]鄭瑞強(qiáng)，王英.精準(zhǔn)扶貧政策初探[J].財(cái)政研究，2016(02).

[2]莫光輝.精準(zhǔn)扶貧：中國(guó)扶貧開發(fā)模式的內(nèi)生變革與治理突破[J].中國(guó)特色社會(huì)主義研究，2016(02).

D422.6；F

A

1006-0049-(2017)22-0230-01