中國高校資助工作的價值及實現(xiàn)途徑探究

楊玉杰

濱州學(xué)院，山東 濱州 256600

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中國高校資助工作的價值及實現(xiàn)途徑探究

楊玉杰*

濱州學(xué)院，山東 濱州 256600

隨著高校擴招，高等教育所占比例大大提升，全民素質(zhì)顯著提高。而急劇擴大的學(xué)生規(guī)模中，貧困學(xué)生數(shù)量激增。因此，高校學(xué)生資助工作已然成為了當今高等教育課題規(guī)劃的重要內(nèi)容。高校學(xué)生資助體系的完善和教育方針的制定，是當前工作的關(guān)鍵，也是實現(xiàn)高校教育目的的重要衡量指標。本文從高校資助工作的內(nèi)涵入手，探究資助工作的價值，并針對現(xiàn)有困境分析原因，提出行之有效的實現(xiàn)途徑，全面保障高校學(xué)生教育質(zhì)量，為培養(yǎng)社會主義合格接班人奠定堅實的基礎(chǔ)。

高校學(xué)生資助；工作開展；價值分析；實現(xiàn)途徑

隨著社會經(jīng)濟、文化、政治體系不斷完善，教育部制定的高校擴招計劃同步施行，高校教育收費水平同比提高，中國教育逐步進入到了大眾化的教學(xué)階段。據(jù)相關(guān)部門數(shù)據(jù)統(tǒng)計，自90年代中期至今，高校學(xué)生貧困占比逐年提升，已經(jīng)突破30%。可見貧困學(xué)生已成普遍群體，解決貧困學(xué)生問題，做好資助工作，已成為社會熱點。

一、高校資助體系及現(xiàn)狀

近三十年來，中國對高校學(xué)生資助投入不斷提升。從80年代時最簡單的“助學(xué)金+獎金”的模式到現(xiàn)在獎金、勤工儉學(xué)、貧困補助、學(xué)生貸款、免除學(xué)費等多元化的完整體系。資金投入也逐年提升，至2010年已突破500億。資助工作制度體系、內(nèi)容形式均在不斷變化。然而，資助工作的價值實現(xiàn)和社會回報并不能同國家整體教育資源投資達成正比，依舊存在諸多問題[1]。

(一)資金來源單一

目前高校學(xué)生資助資金來源，國家財政撥款占到八成以上，社會補助和其他資金補貼占比太少。雖然資金總數(shù)逐年提高，但學(xué)生獲得國家助學(xué)金的比例僅為19.8%，獎學(xué)金只有不到5%。高校貧困待助學(xué)生人數(shù)遠超受助人數(shù)，高校擴招以及地區(qū)化差異的種種因素影響，使得救助缺口巨大。

(二)資助對象偏差、重復(fù)資助

作為高校資助和幫扶的對象，貧困生主要通過向?qū)W校及國家以書面申請的形式，申請各類的學(xué)生資助。但事實上，在多年的實踐工作檢驗下，現(xiàn)有的資助方案和資助審核機制并不夠完善，高校在學(xué)生資格審定和資金落實方面仍有許多不足，缺乏詳細、明確、合理的評選標準。各種方案措施又交叉進行，導(dǎo)致秩序失衡，從而出現(xiàn)諸如重復(fù)資助、資助對象有失偏頗等嚴重失誤，造成極大的資金流失。

(三)教育效果嚴重缺失

參考相關(guān)受資助學(xué)生調(diào)查研究數(shù)據(jù)，如今貧困生責(zé)任感整體下滑，只知道索取不知道奉獻、感恩。甚至產(chǎn)生校方、國家為其提供補貼和資助是理所當然的思想。具體體現(xiàn)在過于自我、缺乏道德素養(yǎng)，對同學(xué)冷淡、不尊重老師，出現(xiàn)“今朝寒門出嬌子”的現(xiàn)象。教育資助應(yīng)有的幫扶、改造提升效果在這種風(fēng)氣下十不存一。

因此，在此嚴峻的形勢下，研究高校學(xué)生資助工作策略改革方案，尋求新的實現(xiàn)途徑，是走出高校學(xué)生資助工作的現(xiàn)實困境，突破發(fā)展瓶頸的契機。

二、高校學(xué)生資助價值分析

薛靜曾經(jīng)在《高校助學(xué)濟困二元模式構(gòu)建》中提到，高校學(xué)生資助工作的價值在于通過物質(zhì)資助，使物質(zhì)幫助和精神濟困同步實行，以此解決精進困難家庭的物質(zhì)、精神雙重困境，體現(xiàn)出教育對學(xué)生的人文關(guān)懷。筆者也認為，資助工作的核心體現(xiàn)在“以人為本、成才為主、德育先行”、旨在促進學(xué)生全面發(fā)展。而要真正實現(xiàn)學(xué)生資助工作的終極價值，除去單純的物質(zhì)和教育資源幫助之外，還應(yīng)當包含對學(xué)生思想教育工作進行，使得他不僅僅“脫困”，還要樹立遠大志向，并努力提升自身能力，最終實現(xiàn)自我?guī)头觯蔀橛兄∪烁?，道德素養(yǎng)，思想崇高，“人人為我，我為人人”共創(chuàng)和諧社會的合格公民。這才是高校自主工作的價值所在，也是我們需要不懈奮斗和追求的目標。[2]

三、借鑒學(xué)習(xí)，改換工作理念

伴隨著全世界高等教育的不斷發(fā)展，各國均依據(jù)社會形態(tài)和時代背景，從多方理論中確立了適合自己的高校學(xué)生資助理念。無論是歐洲18世紀興起的“慈善與宗教”理念，還是美國杰佛遜所大力提倡和推崇的“生而平等與國家利益”的資助理念。抑或是在二戰(zhàn)之后，迅速形成的“教育機會平等”和“人力資本投資”理念，均在那個時代推動了教育巨輪的不斷前行。

雖然教育模式不盡相同，社會背景和社會意識形態(tài)也大相徑庭，但是教育中存在的問題和教育資助所要實現(xiàn)的目標總是相同的。所以我們可以參考、借鑒國外現(xiàn)存的優(yōu)秀資助工作模式和工作理念，取長補短，從而構(gòu)建出一套適合我國的高校資助工作發(fā)展新模式。

(一)健全資助體系

基于當前現(xiàn)狀，要做好資助工作，必須有法可依，并建立起完整的“獎、貸、免、助、補、勤”一體化的資助保障體系。在實際操作過程中，還應(yīng)明細操作流程，根據(jù)情況差異區(qū)別對待。同時調(diào)整資助措施，強化審核力度，完善流程，并同比弱化無償資助。建立專有的監(jiān)督調(diào)查機制，設(shè)立專員以保證公平、公正。

(二)加大投入力度，尋求多方資助

目前，高校逐年擴招，并且還將繼續(xù)，貧困學(xué)生人數(shù)急劇增加。因而，光靠國家加大資助力度，實在是杯水車薪。經(jīng)濟調(diào)整下不同地區(qū)發(fā)展存在差異，消費水平也存在差異，需要從資金來源上拓寬資助的渠道，才能從根源上解決這一日益擴大的問題。并且在引入資助之后，規(guī)范收費制度，制定共通的標準，同時加強資金監(jiān)管力度，杜絕濫用、挪用的現(xiàn)象。與此同時，提高社會各界對于貧困學(xué)生資助的關(guān)注力度，從而真正獲得資金基礎(chǔ)保障。

(三)改善資助手段，注重人文關(guān)懷

為了不丟失高校貧困生資助的本來目的和價值觀，高校應(yīng)當在經(jīng)濟資助的同時，加強精神鼓勵和學(xué)業(yè)關(guān)懷?？梢圆扇￠_展心理教育、進行訪談講座或者是活動組織的方式，來疏解貧困生所承擔(dān)的心理壓力和思想負擔(dān)。另外，著力培養(yǎng)貧困大學(xué)生自立自強、積極向上的生活態(tài)度，樹立正確的價值觀念，提升勇氣和挫折抵抗能力，引導(dǎo)他們走出心理陰影，從而構(gòu)建“以人為本”的貧困生資助全面、長效培養(yǎng)機制。

高校學(xué)生資助工作并不僅僅是一個教育問題，更是關(guān)乎到社會體系和社會健全形態(tài)的核心問題。關(guān)系到社會的穩(wěn)定和諧發(fā)展，國民知識水平、道德素質(zhì)的全面提升，對國家意義深遠。不過，重建高效貧困生資助體系也是一項長期、艱難的工作，需要我們不斷的努力，改革，才能在摸索中逐漸走向健全。

[1]譚望.中國高校生資助工作的價值及其實現(xiàn)途徑片[D].中南大學(xué)，2012(05).

[2]曾練武，賀春生.當前高校貧困生資助體系問題分析及其解困途徑[J].湘潭師范學(xué)院學(xué)報，2007.5.

楊玉杰(1980-)，男，山東臨沂人，濱州學(xué)院，講師，教育學(xué)專業(yè)，研究方向：思想政治教育與德育。

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