校園暴力的成因分析及法律防范

陸玉維

中共射陽縣委黨校，江蘇 射陽 224300

校園暴力的成因分析及法律防范

陸玉維

中共射陽縣委黨校，江蘇 射陽 224300

校園暴力事件頻頻發(fā)生，每一件暴力事件的發(fā)生無不觸目驚心，這嚴(yán)重威脅著青少年的身心健康發(fā)展。校園暴力是青少年矛盾演變引起的，必須要對這一問題提起高度重視，維護好校園以及社會秩序，未造成校園暴力的青少年敲響警鐘。校園暴力是社會暴力的組成部分，同時也可以將其歸納到法律現(xiàn)象和法律問題當(dāng)中，所以要注重對校園暴力成因的分析，并從法律層面著手來加強法律防范，降低校園暴力事件的發(fā)生率。

校園暴力；成因分析；法律防范

近年來校園暴力問題成為了社會暴力當(dāng)中十分突出的問題，對青少年的身心健康發(fā)展帶來了巨大的威脅，并且影響到了和諧社會的建設(shè)，使得社會秩序出現(xiàn)混亂問題，所以加強對校園暴力的防范顯得至關(guān)重要。而要想提出校園暴力的綜合防范措施，必須要掌握校園暴力的形成原因，找到問題發(fā)生根源之后，才能夠結(jié)合實際情況，有針對性的提出解決策略，構(gòu)建系統(tǒng)完善的防范措施體系，將問題扼殺在搖籃當(dāng)中，避免產(chǎn)生更大的社會危害。

一、校園暴力的成因分析

(一)法律缺失原因

從本質(zhì)上說校園暴力屬于社會暴力，但更是一種法律現(xiàn)象，而校園暴力的成因與法律缺失密不可分，而要從法律防范層面著手來遏制校園暴力的話，還需要從法律方面尋找問題，以便提出針對性的解決方案。一方面，我國當(dāng)前有關(guān)于校園暴力的相關(guān)法律法規(guī)不夠全面，所以已經(jīng)具備的有關(guān)防范暴力的法規(guī)，也提出了一些關(guān)于保護在校學(xué)生安全的規(guī)定，但是其中涉及到的安全保障內(nèi)容較為片面，存在很多空白以及疏漏，從而影響到了校園暴力的法律防范效果。另一方面，我國缺乏專門立法，尚未制定專門針對于校園暴力的法律法規(guī)。校園暴力問題以及保護校園安全有著一定的特殊性，在當(dāng)前很多法律無法包容的問題。雖然在立法上有部分保護校園安全方面的法律法規(guī)，但是其中的條款和內(nèi)容較為籠統(tǒng)以及模糊，更是對其中的處理措施沒有給出明確的規(guī)定，因此缺乏法律的震懾性，加劇了法律缺失問題。

(二)學(xué)校方面原因

學(xué)校是校園暴力發(fā)生的場所，而這一問題的發(fā)生與學(xué)校方面有著密不可分的關(guān)系，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，學(xué)校在教育方針貫徹方面不到位，沒有把側(cè)重點放在學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)方面，采用應(yīng)試教育方法，讓學(xué)生過度的追求分?jǐn)?shù)，使得學(xué)生機械性的投入學(xué)習(xí)活動當(dāng)中，不能夠?qū)崿F(xiàn)個人的綜合全面發(fā)展。第二，教師缺乏對個別學(xué)生教育的重視，沒有及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生在日常學(xué)習(xí)生活當(dāng)中表現(xiàn)異常的問題，進而無法通過個別教育和針對性處理的方法來扼殺危險因素。第三，師生之間、學(xué)生之間以及學(xué)校家庭之間缺乏流暢的溝通機制和溝通渠道，在出現(xiàn)問題之后學(xué)生往往不會和教師溝通，學(xué)生之間的人際關(guān)系不佳，極容易將小事件擴大成嚴(yán)重的校園暴力問題。在加上學(xué)校和家庭之間不能夠有效對學(xué)生的表現(xiàn)進行溝通，使得學(xué)生教育出現(xiàn)片面化。

(三)家庭方面原因

家庭是學(xué)生的二個學(xué)習(xí)和生活場所，在青少年的人生發(fā)展當(dāng)中家庭扮演著重要的角色，而家庭暴力問題的發(fā)生和家庭方面的原因也是息息相關(guān)的。家庭原因會進一步加劇校園暴力發(fā)生的危險因素，具體體現(xiàn)在：父母缺少豐富以及全面的教育功能，不能夠掌握教育孩子的技巧和方法，甚至是因為忙于工作而放棄也對孩子的教育，造成親子關(guān)系疏離，使得學(xué)生無法接受良好的家庭教育；父母對于孩子的管教方法存在一定的問題，不講究家庭教育的藝術(shù)，管教的力度控制不當(dāng)；學(xué)生家庭內(nèi)部人生存在一定的暴力傾向，長期的家庭生活對于子女產(chǎn)生了一定的負面影響，讓學(xué)生沾染了不良習(xí)氣；學(xué)生的家庭條件較差，家長往往難以滿足學(xué)生過分的消費要求，并且造成暴力索取或借貸等多個方面的問題。

(四)社會方面原因

社會不良風(fēng)氣是校園暴力成因當(dāng)中不可忽視的一個方面，就如今的社會而言功利思想和享樂主義風(fēng)氣是十分嚴(yán)重的，使得道德約束作用進一步降低，出現(xiàn)大量用暴力方法解決社會問題的情況，這讓很多青少年受到熏染。另外在社會的大眾傳媒工作當(dāng)中，有意識或者無意識的對暴力事件進行渲染和報道，會讓青少年了解到一些作案經(jīng)過和細節(jié)，那么青少年的盲目模仿也將會造成極大的不良危害。除此以外，亞文化問題同樣也是當(dāng)前的一項社會問題和校園暴力的社會原因。青少年的自制力以及分辨能力不高，極容易受到亞文化的影響，使得他們出現(xiàn)思想和行為偏差，而他們長期接受兇殺暴力等方面內(nèi)容的影響，將會進一步加大他們行為的不健康程度，最終造成校園暴力頻發(fā)問題。

(五)學(xué)生方面原因

學(xué)生方面的原因是校園暴力成因當(dāng)中的主觀因素，而學(xué)生也是校園暴力問題的主體組成，所以要全方位的分析主觀原因，以便提出針對性的解決對策，規(guī)范學(xué)生的行為。一方面，校園暴力的發(fā)生和施暴者的身心特征有關(guān)。學(xué)生正處在成熟和懵懂的臨界期，行為舉止過于自我，容易意氣用事，所以往往會因為小事讓他們產(chǎn)生發(fā)泄怨氣或者是打擊報復(fù)的想法想法。所以歸根結(jié)底是青少年個人消極關(guān)系所導(dǎo)致的校園暴力。另一方面，施暴者缺乏法律意識，法律觀念淡薄，甚至是不了解自身的行為是違法犯罪行為。有些施暴者雖然了解自身的犯罪行為，但是存在著僥幸心理，進而導(dǎo)致校園暴力愈演愈烈。

二、校園暴力的法律防范措施分析

(一)立法防范措施

在上面的分析當(dāng)中這很明顯的看到校園暴力的發(fā)生和學(xué)生、學(xué)校、家庭、社會、立法等多個因素緊密相關(guān)，要想將危險因素扼殺在搖籃當(dāng)中，必須要積極推進校園暴力防范體系的構(gòu)建，也就是在法律防范方面加大工作力度，明確相關(guān)責(zé)任，建立完善的程序救濟制度，從根本上解決以及根除校園暴力，還校園以及社會一片安寧和穩(wěn)定。因此在法律防范措施的實施當(dāng)中，立法防范措施是首要工作環(huán)節(jié)，其重要的工作內(nèi)容在于提升有關(guān)法律的可操作性，注重結(jié)合當(dāng)前校園暴力發(fā)生的實際情況來進行法律制度的優(yōu)化創(chuàng)新。那么對于現(xiàn)行法律當(dāng)中的一些不適宜的條款進行適當(dāng)?shù)男薷木统蔀榱朔婪缎@暴力的當(dāng)務(wù)之急。首先，我國的《刑法》以及《治安管理處罰法》當(dāng)中的條款當(dāng)中給出不滿14周歲的未成年人不用承擔(dān)刑事責(zé)任，因為這一法律條款的存在使得不滿14周歲的未成年人不懼怕承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，在很大程度上減少了法律威懾力。所以，十分有必要在立法方面針對不滿14周歲未成年人制定懲罰改造性的教育方法，讓他們對法律懷有敬畏之心。其次，針對于《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》當(dāng)中的立法空白點和漏洞，提出法律的補充條款。當(dāng)然在這其中可以借鑒國外的一些先進的立法經(jīng)驗，力求通過完善立法的方式來最大化的減少學(xué)生傷害事件。

(二)普法防范措施

普法宣傳是校園暴力法律防范措施當(dāng)中不可或缺的組成部分，只有加大了法律普及的范圍，提高了法律影響力，才能夠彰顯法律的威懾力，起到遏制校園暴力事件的作用。對于學(xué)校而言，必須要積極推進法制教育的實施，結(jié)合不同年齡發(fā)展階段的青少年的實際特點和法律教育的要求來編寫以及發(fā)放與之相對應(yīng)的法律教材。針對于低年齡的學(xué)生，可以指導(dǎo)他們學(xué)習(xí)和閱讀通俗易懂的法律書籍，或者是可以利用漫畫插圖、插畫講解等刑事的法律書籍讓學(xué)生掌握最基礎(chǔ)的法律常識，培養(yǎng)學(xué)生對于法律學(xué)習(xí)的興趣，從根本上提高學(xué)生的法律意識。針對高年級的大學(xué)生而言，在法律教材內(nèi)容的編寫方面要注重融入實踐案例，加入系統(tǒng)全面的法律條文，讓他們能夠在這些法律條款的學(xué)習(xí)和實踐案例的閱讀當(dāng)中獲得知識，提高法律修養(yǎng)，規(guī)范他們的思想以及行為。在普法宣傳活動過程當(dāng)中，還可以采用多樣化的法律教育形式來提高普法宣傳的質(zhì)量和效率。比方說，可以組織專門的法律知識講座，并重點就校園暴力的法律進行宣傳；可以組織法律知識競賽活動，讓學(xué)生在實踐當(dāng)中學(xué)法用法，并且善于運用法律一切來維護自身的合法權(quán)益。

(三)執(zhí)法防范措施

在諸多的校園暴力法律防范措施當(dāng)中，加大執(zhí)法防范力度是落實各項法律制度，展現(xiàn)法律威懾力，實現(xiàn)有效獎懲的一項重要措施。在執(zhí)法防范措施的實施過程當(dāng)中，政府在其中扮演著重要的角色，所以需要政府能夠發(fā)揮自身的積極作用，積極采取各項措施，做好執(zhí)法防范工作。第一，在校園周邊展開專項整治活動，維護校園周圍的安全，清掃社會毒瘤。同時，在專項整治活動的實施過程當(dāng)中，要加大法律宣傳和法律普及，配備專門的人員來做好校園周圍的治安巡邏工作，加大對校外人員的防范。一旦發(fā)現(xiàn)校外出現(xiàn)一些閑雜人員頻繁活動，必須要及時采取措施，及時了解相關(guān)情況，遏制危險因素。第二，要加強對校園周圍環(huán)境的檢查力度，對于周邊的網(wǎng)吧、歌舞廳等進行定期和不定期的檢查，嚴(yán)禁未成年人入內(nèi)。要求這些場所張貼鮮明的提示，明確指出未成年人不得入內(nèi)，一旦發(fā)現(xiàn)違法行為則立即對這些場所進行處罰，凈化周圍環(huán)境，為學(xué)生的健康成長營造良好的氛圍。

(四)司法防范措施

司法防范同樣是校園暴力法律防范當(dāng)中不可或缺的組成部分，而要想進一步強化校園暴力打擊處罰的力度，則必須要注重發(fā)揮司法機關(guān)的震懾作用，最大化的減少不良事件發(fā)生率，通過察覺和制止危險因素的方式來避免校園暴力的發(fā)生。第一，針對于社會閑雜人員對本校學(xué)生實施的校園暴力，需要從重從快的對外來人員進行處罰，切實維護好在校學(xué)生的安全以及切身利益。第二，針對于未成年人的校園暴力案件，必須要做到具體問題具體分析，采用區(qū)別處理原則來減少事件的危害。針對于第一次犯罪或者情節(jié)較輕的未成年人，可以為他們提供改過機會；但是對于慣犯、累犯等未成年人，同樣需要做到嚴(yán)懲，以免造成更大的社會危害。第三，對于不承擔(dān)以及不追究刑事責(zé)任的未成年人，需要采用無法替代措施來對他們進行教育，例如可以對監(jiān)護人罰款、實施工讀教育等方法讓他們對法律產(chǎn)生敬畏之心。當(dāng)然，防范校園暴力除了法律防范之外，還需要有家庭、學(xué)校、社會以及學(xué)生自身的努力，相信通過齊心協(xié)力和全力配合，一定能夠徹底解決頑固的校園暴力問題。

校園暴力已經(jīng)成為了威脅社會秩序和社會健康的一個重要不良事件，所以正確的做法是要最大化的減少校園暴力發(fā)生率，縮小校園暴力的危害以及影響范圍，保護好校園安全，為青少年的身心健康發(fā)展保駕護航。校園暴力是社會暴力事件，同時更是一種法律現(xiàn)象，所以本文在分析校園暴力成因的基礎(chǔ)之上，從法律防范的角度出發(fā)提出如何通過法律建設(shè)來降低校園暴力發(fā)生率，維護好校園秩序以及社會秩序，加大對青少年的法律保障。

C913.5

A

2095-4379-(2017)32-0106-02

陸玉維(1983-)，男，中共射陽縣委黨校，講師，從事法律事務(wù)教學(xué)。