歷史視角下的憲法

明小蘭

西南科技大學(xué)法學(xué)院，四川 綿陽 621010

歷史視角下的憲法

明小蘭

西南科技大學(xué)法學(xué)院，四川 綿陽 621010

憲法是國家的根本大法，旨在限制權(quán)力而保障權(quán)利。憲法具有最高法律效力，居于一國法律體系的最高地位。梳理憲法的歷史脈絡(luò)對于理解憲法的含義有重要作用。

憲法；憲法概念；歷史角度

憲法居于一國法體系的最高地位，具有最高的法律效力。憲法的基本功能就是確定國家生活和社會生活中的根本制度、基本制度和基本原則，從宏觀上和總體上確定控制、分配和保障國家權(quán)力運(yùn)行的規(guī)則，規(guī)定公民的基本權(quán)利和義務(wù)。在一定程度上，可以說憲法是一個(gè)國家的母法，具有最高法律效力，其它的法都是根據(jù)它所制定，而且不得與之相抵觸。對國家和公民來說，憲法是如此重要，那么憲法究竟是如何在滾滾的歷史長河中留下濃墨重彩的一筆，并且不斷續(xù)寫輝煌的呢?

運(yùn)用比較分析的方法，細(xì)細(xì)觀察歷史上的憲法文本，我們可以從其間的邏輯關(guān)系和歷史事實(shí)，比較分析出憲法究竟是如何產(chǎn)生的以及憲法所具有的獨(dú)特屬性。在英美法系，英國1215年的《大憲章》是世界上最早的憲法文獻(xiàn)。它是貴族們?yōu)榱吮Ｗo(hù)自己的財(cái)產(chǎn)，限制國王權(quán)力而簽訂的。1689年的近代憲法性文件《權(quán)利法案》，也是貴族、資產(chǎn)階級為限制國王的政治權(quán)力，實(shí)現(xiàn)自己的政治權(quán)力而出臺的。1787年，美國在獨(dú)立戰(zhàn)爭后制定了《聯(lián)邦憲法》。它雖只有7條，卻確定了行政權(quán)、立法權(quán)、司法權(quán)三足鼎立的局面。

在大陸法系，經(jīng)過法國大革命的洗禮，《人權(quán)宣言》規(guī)定了法國公民享有各種各樣的權(quán)利。二戰(zhàn)以后，法國通過建立憲法法院、行政法院以實(shí)現(xiàn)權(quán)力的分立與制衡。德國經(jīng)歷了兩次世界大戰(zhàn)，在頒布《基本法》，建立憲法法院后進(jìn)入到法治國家之列。權(quán)力得到制約，才能保證權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

在中國，清政府于1908年頒布的《欽定憲法大綱》可謂是中國史上最早的具有現(xiàn)代意義的憲法。其后，于1912年頒布了《中華民國臨時(shí)約法》，1914年《中華民國約法》，《中華民國憲法》(1923、1946)，新中國成立后的《中華人民共和國憲法》(1954、1975、1978、1982)及82憲法的1988、1993、1999、2004年的修正案。中國在保障權(quán)利的憲法條文方面，確已相當(dāng)?shù)耐陚洹?/p>

究竟是什么原因使得憲法得以產(chǎn)生并風(fēng)靡全世界呢？第一，憲法的產(chǎn)生是革命的正當(dāng)化、合法化的需要。憲法是革命斗爭的產(chǎn)物。取得政權(quán)的階級必然建立新的法律制度，以昭示自身的正當(dāng)化、合法化。在這一過程中最重要的就是規(guī)定革命所要達(dá)到的最根本的制度，以防止封建勢力的復(fù)辟，協(xié)調(diào)階級內(nèi)部不同集團(tuán)的關(guān)系，從而制定了憲法。因此，憲法就是對革命勝利成果的合法化固定。第二，權(quán)力分配及制約的需要。一個(gè)階級取得政權(quán)后，為了讓這個(gè)國家長久地發(fā)展下去，協(xié)調(diào)階級內(nèi)部的關(guān)系，權(quán)力如何分配就顯得十分重要。第三，制定憲法是參與革命的人的愿望和要求，以求保障權(quán)利。革命的成功需要無數(shù)人的艱苦奮斗。他們加入革命的最基本目的就是追求自身權(quán)利的最大化。革命勝利后，誰都不愿勝利成果被篡奪。這時(shí)人們迫切地需要一份類似于契約的文本來保障自身的基本權(quán)利。憲法應(yīng)運(yùn)而生。

為了更好地理解，我們可以類比公司的設(shè)立、運(yùn)行。一個(gè)公司的成立，不論是發(fā)起設(shè)立還是募集設(shè)立，首先需要有股東。公民、法人或其它組織為了投資理財(cái)獲得利益，可以投資公司成為股東。然后由股東通過各種形式的出資即讓渡自己的財(cái)產(chǎn)權(quán)而設(shè)立一個(gè)公司。在公司的設(shè)立過程中，除了股東的出資外，公司的基本章程也是至關(guān)重要的。在公司章程里，會規(guī)定公司的主要機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、議事規(guī)則等十分重要的內(nèi)容。公司必須能夠獨(dú)立地以自己的名義從事民商事活動并獨(dú)立地承擔(dān)責(zé)任。再經(jīng)過工商登記部門的登記后，一個(gè)公司就成立了。對應(yīng)到憲法中，股東就類似于一個(gè)國家中的公民。公民為了更和諧美好的生活而讓渡出自己的一部分權(quán)利給國家，與國家簽訂了一份保障自己權(quán)利的契約。而這份契約可以看做是股東們?yōu)榱吮Ｕ献约旱臋?quán)利而在公司設(shè)立中制定的公司章程。在國家層面，這份契約就是我們的根本大法——憲法。為了確保公司的有序運(yùn)行，公司設(shè)立了具有決策權(quán)的股東(大)會，具有執(zhí)行權(quán)的董事會和具有監(jiān)督權(quán)的監(jiān)事會，它們分別對應(yīng)于立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)。股東(大)會是其它一切權(quán)力的來源。董事會負(fù)責(zé)執(zhí)行股東大會的決議。監(jiān)事會負(fù)責(zé)監(jiān)督董事會的運(yùn)作。其根本目的就是讓公司可以長久地運(yùn)行，保障每一位股東的權(quán)益。我們的立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)分工合作，也是為了保障每一位公民的權(quán)利。

憲法的屬性是多重的。憲法從其產(chǎn)生，就具有政治屬性，憲法本身就是政治斗爭的產(chǎn)物。憲法具有根本大法的屬性，制定和修改的程序最嚴(yán)格。其三，憲法同時(shí)也具有部門法的屬性，主要以國家與公民之間這一特殊的社會關(guān)系為調(diào)整對象。

憲法是一個(gè)國家的根本大法，具有最高法律效力，是國家和公民的基本行為準(zhǔn)則，涉及到每一個(gè)人的切身利益。理清憲法的歷史淵源，梳理憲法的歷史脈絡(luò)，有助于我們更好地理解憲法的含義，理解憲法為什么能在滾滾浪濤中風(fēng)靡全世界。

[1]蔣志如.憲法概念再探[J].求索，2011(11).

[2]張千帆.論憲法的選擇適用[J].中外法學(xué)，2012(5).

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2095-4379-(2017)24-0238-01

明小蘭(1994-)，女，漢族，四川自貢人，西南科技大學(xué)法學(xué)院，2016級法律碩士(法學(xué))研究生，研究方向：民商法。