論暴力拆遷對民事權(quán)益的侵犯

李曉麗

三原縣人民法院，陜西 三原 713800

論暴力拆遷對民事權(quán)益的侵犯

李曉麗

三原縣人民法院，陜西 三原 713800

在這篇文章當(dāng)中，筆者將主要對于地皮征收的一整個流程進(jìn)行分析，借此來展現(xiàn)出我國有關(guān)的法律條文現(xiàn)在仍然存在的一些問題，并且希望在分析完成后的基礎(chǔ)之上找到改變及完善的方法。在進(jìn)程觀察研究以及分析之后，筆者認(rèn)為地皮征收這種行為對于社會來說，它并不單單是一種簡單的政府行政行為，更多的是雙向性的一種協(xié)調(diào)行為。本文旨在希望社會個體在面臨地皮征收時能夠冷靜下來尋求正當(dāng)?shù)姆杀Ｗo(hù)。希望個人能夠遵循正當(dāng)?shù)姆赏緩?，以消除法律“灰色地帶”為原則揭開違背或模糊解釋民事原則的不合理規(guī)定，從而在最大程度上為自己爭取到應(yīng)有的合法權(quán)益。而且在筆者進(jìn)程走訪及調(diào)查的過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)了許多并不特殊的暴力拆遷案例，這分明就是政府公權(quán)對與自然人私權(quán)的嚴(yán)重侵犯，就這個問題筆者也簡單地提出了幾點建議。

地皮征收；司法程序；暴力拆遷

相信大家對于拆遷這個詞都不是很陌生了，這種手段其實是國家為了提高地皮的利用率，將地皮應(yīng)用在更為普遍和契合的方面。是以對閑置或利用率不高的地區(qū)進(jìn)行征收地皮，對地皮開始征收并對其從屬物同步拆卸遷移，以及收回國家所賦予的土地所有權(quán)。同時政府也將會對地皮及其從屬物的所持有人給予安置過渡和適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，這種集體性質(zhì)的政府行政活動就被籠統(tǒng)地稱作拆遷。顧名思義，拆遷即是在地皮回收利用的過程中所必不可少的一種活動，對于農(nóng)村每家每戶的農(nóng)民來說，政府拆遷的范圍主要是指當(dāng)?shù)厝怂邪纳降亍⒘值?、耕地以及他們居住的房屋之下的宅基地。而對眾多的城?zhèn)居民來說，則主要是指業(yè)主所獨立擁有完全產(chǎn)權(quán)的住房。

拆遷是一門非常深的學(xué)問，當(dāng)它在進(jìn)行的過程當(dāng)中不僅僅會涉及到居民的權(quán)益，還包括之后的承包商、開發(fā)商以及銷售方的權(quán)益，甚至還會包括個別機(jī)構(gòu)或者部門的權(quán)益，由于它在這里所牽扯的利益來源實在太多太雜，加之各個方面所依據(jù)的法律條款也大相徑庭，倘若想要一一詳細(xì)列舉，其所指向的行政部門單位就更多了，因此我們在這里不多贅述，只做一個簡單的概括總結(jié)。

但毋庸置疑的是針對于拆遷來講，無論是想要推動拆遷和征收地皮的進(jìn)度，還是仔細(xì)分析拆遷這種行為的指向性，我們都可以得出非常確定的結(jié)論：這一行為絕對會觸及到事件當(dāng)中當(dāng)事人的民事權(quán)益。更何況在筆者的走訪過程當(dāng)中清楚地發(fā)現(xiàn)，只要在我們的生活當(dāng)中出現(xiàn)拆遷這個名詞，幾乎就和暴力拆遷掛上了關(guān)系。而只要協(xié)商不成功，暴力拆遷就會即刻發(fā)生在我們的周圍，這幾乎就是打著政府旗號的“強(qiáng)盜理論”，這種行為將當(dāng)事人的民事權(quán)益將會侵害的體無完膚、支離破碎。因此對于這種罔顧其他人民的財產(chǎn)安全乃至生命安全，僅僅為了眼前的利益就使用暴力的行為，是現(xiàn)代法制社會絕對不允許出現(xiàn)的，我們必須堅決地抵制它。

其實在現(xiàn)行的法律條文當(dāng)中，尚且沒有對于暴力拆遷進(jìn)行非常準(zhǔn)確的明文規(guī)定，因此我們很難用法律的標(biāo)準(zhǔn)來衡量這種所謂的“行政手段”是否合法，所以也就理所當(dāng)然地沒有辦法打從拆遷起始時就對被迫拆遷的人民群眾進(jìn)行很好的保護(hù)。而這些被迫拆遷的人民群眾一般都是社會上的弱勢群體，根本就無法與政府或者拆遷辦的工作人員相抗衡，同時這些人也很難找到契合的法律工具，并通過運用法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益。

即使我國現(xiàn)行的《土地管理法》對于地皮的征收過程已然進(jìn)行了相對應(yīng)的規(guī)定，無論是在地皮征收進(jìn)程當(dāng)中涉及到的所有權(quán)轉(zhuǎn)移，還是在國家對其進(jìn)行彌補(bǔ)及安置時雙方所呈現(xiàn)出來的一種財產(chǎn)關(guān)系，這些都是在法律條文當(dāng)中具有民事法律地位的獨立法人，因此就必須要遵守并體現(xiàn)出民事法律的基本原則。但是放眼到我們的現(xiàn)實生活當(dāng)中，真實的案例卻令人不禁憂心忡忡。我們暫且不去細(xì)究拆遷過程中的執(zhí)法人員身份是否合乎規(guī)定，但是往往就是這么一群人拿著政府所頒發(fā)的行政通知，大言不慚地向社會宣布自己已經(jīng)走完了必要的法律流程。也正是由于被拆遷者的法律意識淡薄，才使得自己被忽視，而這些人口中的“必要手段”幾乎無一例外地都是暴力強(qiáng)拆。

我們國家只能夠站在公眾利益的角度上，才可以利用公共職權(quán)進(jìn)行地皮的征收，并且在實施這種行政手段之前務(wù)必要對即將被迫拆遷的人民群眾進(jìn)行合理的解釋和賠償，這樣才能夠平息人民群眾的不滿，真正意義上解決暴力拆遷的問題。如果政府真的能夠做到這一點，就能夠在一定程度上補(bǔ)充現(xiàn)行法律條文中有關(guān)這部分的不足，還可以真正意義上貫徹輿論監(jiān)督、親民愛民的行政作風(fēng)。只要政府的行政手段有章可循、有章必循，那么暴力拆遷的問題得到解決就會指日可待。

[1]鄒愛華，符啟林.論土地征收的性質(zhì)[J].法學(xué)雜志，2010.5.

[2]王崇敏.我國土地征收制度[J].法治天地，2008.11.

[3]閆鳳翥.土地征收與房屋拆遷法律問題[J].國土資源導(dǎo)刊，2010.2.

[4]季秀平.論土地征收中的物權(quán)保護(hù)[J].南京師大學(xué)報，2004.1.

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2095-4379-(2017)24-0160-01

李曉麗(1969-)，女，漢族，陜西三原人，本科，三原縣人民法院，民一庭副庭長，研究方向：民事法在基層法院的具體運用。