我國建立臨時仲裁淺析

畢可慧

威海職業(yè)學院，山東 威海 264200

我國建立臨時仲裁淺析

畢可慧

威海職業(yè)學院，山東 威海 264200

臨時仲裁和機構(gòu)仲裁是并行的兩種仲裁形式。本文通過分析臨時仲裁的優(yōu)勢和建立臨時仲裁的必要性，進而探討了在我國建立臨時仲裁所需解決的主要法律問題。

仲裁；臨時仲裁；機構(gòu)仲裁；仲裁員

一、臨時仲裁制度的優(yōu)勢

與機構(gòu)仲裁相比，臨時仲裁有其自身獨特的優(yōu)勢，主要表現(xiàn)在：

(一)自主性更大

臨時仲裁能最大程度的發(fā)揮當事人的主觀能動性，更能體現(xiàn)當事人意思自治原則，程序上彈性更大，形式上允許更多樣化。當事人可以無視任何現(xiàn)成的仲裁規(guī)則，自創(chuàng)仲裁程序，在某些小金額的臨時仲裁案件中，甚至不用開庭，當事人只要陳述案件事實、爭議焦點及各自的理由，仲裁員就可以據(jù)此作出裁決，特別是在海事仲裁中，這種情況大量存在。

(二)效率更高、周期更短、費用更低

在機構(gòu)仲裁下，仲裁庭審理案件時所遵循的由仲裁機構(gòu)制定的《仲裁規(guī)則》中關(guān)于有關(guān)時限的規(guī)定。而在臨時仲裁下，當事人能夠依據(jù)案件的實際情況自設(shè)仲裁程序，不必遵守《仲裁規(guī)則》的某些程序上的規(guī)定，可以縮短案件的審理周期并在較短的時間內(nèi)作出裁決，對于一些標的額較小、爭議不大、事實清楚的案件當事人來說，更能提高效率、節(jié)約時間和成本。而且，當事人無須向常設(shè)仲裁機構(gòu)支付管理費，降低了成本，更符合當事人的利益。

二、建立臨時仲裁的必要性

(一)有利于保護我國當事人的利益

機構(gòu)仲裁和臨時仲裁一直在世界范圍內(nèi)并列存在、相輔相成。根據(jù)我國《仲裁法》第十六條的規(guī)定，有效的仲裁協(xié)議或仲裁條款必須包含“選定的仲裁委員會”這一要素，這一規(guī)定意味著目前我國僅承認機構(gòu)仲裁，《仲裁法》并未將臨時仲裁納入調(diào)整范圍內(nèi)。而在國際上機構(gòu)仲裁和臨時仲裁兩種形式同時并行。我國于1987年正式加入的《承認及執(zhí)行外國仲裁裁決的公約》(以下簡稱《紐約公約》)承認臨時仲裁裁決的效力，該公約的許多成員國以及其他非成員國均設(shè)立了臨時仲裁制度，這樣的法律沖突不利于保護涉外仲裁案件中我國當事人的利益，會導致在法律適用上的不公平、不對等的現(xiàn)象。

(二)有利于完善我國的投資環(huán)境

更重要的是，國際商事爭議的當事人希望避開訴訟解決爭議的不確定性和復雜的程序，轉(zhuǎn)而尋求一種簡單快捷、經(jīng)濟實用、少受政府干預的爭議解決方式，使得國際商事仲裁成為被廣為接受的解決國際商事爭議的方式。在世界經(jīng)濟不斷趨于一體化的今天，建立臨時仲裁，是我國仲裁制度國際化的重要一步，也是完善我國投資環(huán)境的重要舉措。

(三)有利于促進我國仲裁制度的發(fā)展

我國目前大部分仲裁委員會尚不能實現(xiàn)自收自支，還要依賴政府的財政支持才能生存下去，這就導致了一部分仲裁委員會危機感不足，業(yè)務上缺乏開拓意識，甚至出現(xiàn)行政權(quán)力干預裁決結(jié)果的現(xiàn)象，使裁決的公正性受到影響。設(shè)立臨時仲裁制度，可以使當事人在選擇仲裁的方式解決糾紛時有更大的選擇空間，同時也會和機構(gòu)仲裁形成競爭態(tài)勢，從而促進我國仲裁制度的整體發(fā)展。

三、建立臨時仲裁制度需解決的法律問題

(一)仲裁協(xié)議的有效性問題

要設(shè)立臨時仲裁制度，首先需要修改我國《仲裁法》第十六條關(guān)于仲裁協(xié)議的有效要素的相關(guān)規(guī)定，即只要當事人的意思表示中包含了仲裁的意思表示和仲裁的事項，就應是有效的仲裁協(xié)議。而不應將“選定的仲裁委員會”作為判斷仲裁協(xié)議有效性的必不可缺的要素之一。但同時我們也應考慮到，仲裁作為糾紛解決的方式在我國的歷史還很短，還未被廣大公眾普遍接受，臨時仲裁更是如此，因此，如果僅有選擇臨時仲裁的意思表示，而當事人無法就臨時仲裁庭的形式、臨時仲裁員的選定、適用的法律及仲裁程序等達成一致的意見或補充協(xié)議，臨時仲裁就無法進行下去，當事人只能另行選擇其他方式解決糾紛。

(二)臨時仲裁員的素質(zhì)問題

我國《仲裁法》規(guī)定，仲裁委員會聘任的仲裁員應符合下列條件之一：“從事仲裁工作滿八年的；從事律師工作滿八年的；曾任審判員滿八年的；從事法律研究、教學工作并具有高級職稱的；具有法律知識、從事經(jīng)濟貿(mào)易等專業(yè)工作并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平的?！蓖瑫r仲裁委員會要按照不同專業(yè)設(shè)仲裁員名冊，以供當事人選擇。這樣做的好處是有統(tǒng)一的資格審查，能夠保證仲裁員的素質(zhì)及公正性。而在臨時仲裁中，當事人對于仲裁員的選擇擁有完全的自主權(quán)，其可以選擇已被某仲裁委員會聘任的仲裁員作為臨時仲裁員，當然也可以選擇機構(gòu)仲裁員之外的人。雖然這部分人未經(jīng)統(tǒng)一的仲裁員資格認證，但當事人在選擇時會本著對自身利益負責的態(tài)度選擇其信任的專業(yè)素質(zhì)高、公正廉潔的人擔任臨時仲裁員。

(三)裁決的公正性問題

為避免可能出現(xiàn)的不公正結(jié)果，確保臨時仲裁庭的獨立性和裁決的權(quán)威性，由法院對臨時仲裁庭做出的裁決的公正性進行監(jiān)督，仍是目前在我國整體的社會環(huán)境和法治狀況下的最好選擇。

(四)程序性問題

為保證案件審理工作的順利進行，在尊重當事人的自主選擇權(quán)的前提下，應制定統(tǒng)一的臨時仲裁規(guī)則，就關(guān)鍵性的問題做出強制性的規(guī)定，比如當事人選定臨時仲裁員的期限、審理期限等，否則無法及時組成臨時仲裁庭，無法發(fā)揮臨時仲裁快捷、高效的優(yōu)勢。同時還應對審理程序做出指導性規(guī)定，允許當事人通過協(xié)商變更，賦予當事人對此最大程度的自主決定權(quán)。

[1]宛安妮.我國臨時仲裁制度的發(fā)展困境及創(chuàng)新構(gòu)建[D].上海大學，2016.

[2]周力維.論臨時仲裁制度在中國的構(gòu)建[D].華東政法大學，2013.

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2095-4379-(2017)25-0255-01

畢可慧(1969-)，女，法律碩士，威海職業(yè)學院，講師，主要研究方向：民商法。