農(nóng)村人口在人身損害賠償中賠償標準的適用問題

天 地

（225803 江蘇省揚州市寶應縣曹甸鎮(zhèn)人民政府 江蘇 揚州）

農(nóng)村人口在人身損害賠償中賠償標準的適用問題

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（225803 江蘇省揚州市寶應縣曹甸鎮(zhèn)人民政府 江蘇 揚州）

在法律條文中有明確規(guī)定：當人身受到損害時，獲取賠償是一種維護受害人利益的有效手段，這也是對受害人一種補償和保護，但是其補償?shù)臉藴什灰欢?，這造成了賠償?shù)臄?shù)額在侵權(quán)人和受害人之間爭執(zhí)不下。特別是農(nóng)村人口，其相關的法律了解不透徹，在問題的解決上更為困難。因此，國家法律就以明文鑒定了受害人和加害人間的賠償標準，該標準的出臺在一定程度上解決了受害人和加害人之間關于賠償問題的矛盾，但是，其實施的過程還存在諸多的問題，本文主要分析了當下人身損害賠償存在的不足，試圖為其提出更為合理的解決方法。

農(nóng)村人口；人身損害；賠償標準

一、農(nóng)村人口人身損害賠償現(xiàn)狀

當前，很多農(nóng)村人口在人身受到損害之時，很難拿起法律的武器來保護自身的合法權(quán)利，而且在相關人身損害賠償標準上，農(nóng)村人口在人身受到損害時，其獲取的賠償款額地，利益很難得到保證，這使得法律的公平性沒有得到有效的體現(xiàn)，而且還造成了農(nóng)村人口在法律面前低人一等。此外，很多農(nóng)村人口由于自身學歷的限制，其知識結(jié)構(gòu)相對單一，對法律的認識不夠，也沒有利用法律維權(quán)的意識，在自身受到損害的時候，沒有及時的利用法律進行維權(quán)，這也導致了司法機關在農(nóng)村人口人身損害上的不夠重視，進而在相關法律文獻中的漏洞就較多。這也是當前關于農(nóng)村人口人身損害賠償問題一直難以妥善解決的主要原因，如果在相同的條件下，加害人的選擇對象就會使農(nóng)村人口，其在受害時獲取的賠償額度低。本身平等的法律，在人為的原因下，造成了不同人口獲取賠償不同的現(xiàn)象，這也是社會各方面因素共同造成的。

針對目前關于農(nóng)村人后損害賠償?shù)那闆r，法律條文上還沒有相關的明確規(guī)定，很多建筑企業(yè)在選擇員工的過程中，把最繁重、最臟亂、最危險、最廉價的工作分給農(nóng)民去做。這主要考慮到農(nóng)民在工作中出現(xiàn)安全事故時，按照賠償標準，他們獲賠金額會很低。而且更多的企業(yè)在選取農(nóng)民作為勞動時，利用農(nóng)民對法律的盲區(qū)，故意不給農(nóng)民工簽訂合同，造成了農(nóng)民工生命安全得不到保證，這是對農(nóng)民工人權(quán)的不重視行為，如果法律不再相關問題上予以明確的規(guī)定，農(nóng)民工維權(quán)上將更為艱難。

二、法律關于人身權(quán)利的規(guī)定存在的問題分析

（一）法律的平等性

法律自身具有平等性的特征，在法律面前，每個人都享有平等的人權(quán)，即每個人在法律面前身體和精神上都享有平等的權(quán)利，這個權(quán)利包括人的教育權(quán)、生命權(quán)、政治權(quán)、勞動權(quán)和家庭婚姻權(quán)等一系列人身權(quán)利。這也表明，法律面前的人都是一樣的人，其不受社會地位、文化程度和貧富差距的影響，其只跟權(quán)利有關和身份無關，農(nóng)民在發(fā)展的過程中，受到戶口和土地制度的影響，造成了農(nóng)村人口的文化程度和專業(yè)能力較之城市人口有著一定的差距，而為了打破這種差距，農(nóng)村人口不得不背井離鄉(xiāng)進入城市開啟自身的打工之旅。在繁華的城市中，他們沒有城市戶口、沒有專業(yè)技能、沒有經(jīng)濟資源、沒有社會保險，每天過著居無定所的生活，只能從事最臟最累之工作，他們用自己辛勤的雙手換來微薄的收入，一直生存在城市最低層?，F(xiàn)在農(nóng)民問題已經(jīng)成為我國社會經(jīng)濟發(fā)展核心問題，農(nóng)民在城市中，屬于弱勢群體，尊重和保障農(nóng)民人權(quán)迫在眉睫。

（二）農(nóng)村人口在法律中被弱化分析

農(nóng)村人口在發(fā)展中，接觸的法律問題較多，但是利用法律來解決自身的問題的則較少，其自身權(quán)益受到侵害時，往往是人氣吞身，特別是在人身受到損害時，其法律是如此規(guī)定的：法律明確劃分殘疾賠償金、死亡賠償金、被撫養(yǎng)人生活費的賠償主體人，分為城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民兩個等級。由此可以看出，農(nóng)村人口和城市人口在法律上已經(jīng)存在著不平等，法律已經(jīng)越過了人權(quán)的界限，受到了外界因素的干預，其因為身份的不同而發(fā)生了改變。農(nóng)民的健康權(quán)、生命權(quán)以及社會價值因為身份的不同而受到不同對待。這樣的規(guī)定明顯違背了中國憲法所規(guī)定的公民平等權(quán)利條款。在法律上，需要進一步完善農(nóng)民人身生命安全條款，具體到人身損害金額賠償標準，不應該因為社會地位不同，身份不同而劃分等級，應更注重農(nóng)民自身人權(quán)價值以及平等的維護。把立法工作，法律制度規(guī)范化、科學化，向務實、平等目標靠攏。從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人權(quán)平等性。

三、人身損害賠償標準分析

當前，關于人身損害賠償標準中還存在諸多的現(xiàn)實問題，這些問題直接造成了農(nóng)村人口權(quán)利和城市人口不平等的現(xiàn)狀，因此，制定平等的人身損害賠償標準勢在必行。在對當前問題總結(jié)之下，制定了《人身損害賠償標準解釋》，以下稱之為《解釋》。

首先，在《解釋》中關于農(nóng)村人后在事故中受到損害應該受到公正、平等的待遇，在賠償金額中，針對以往分為城市人口和農(nóng)村人口這一舉措進行了根本的改變，這一舉措意味著以后在發(fā)生事故之后，農(nóng)村人口和城市人口不會因為身份的不同而受到不同的待遇。在《解釋》中，人身受損害的賠償金額是根據(jù)每個家庭的經(jīng)濟收入來計算的，這和《憲法》中“法律面前人人平等”的條款是相一致的。其主要影響因素是是因為經(jīng)濟發(fā)展水平不一致造成，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后，其家庭收入也因此較少，把“農(nóng)村人均收入”、“城鎮(zhèn)居民人均支配收入”作為計算標準，充分體現(xiàn)出法律逐漸轉(zhuǎn)向“人人平等”趨勢發(fā)展。當前，由于經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡的家具，想要實現(xiàn)根本性的平等是極為困難的，但是《解釋》中將農(nóng)村人口和城市人口的人均收入水平作為賠償標準予以實行，這也是對當前農(nóng)村人口在賠償中受到不平等待遇的一種改善。

其次，當前《解釋》雖然不能徹底的解決公平問題，其有效的遏制了“寧愿撞農(nóng)村人、寧愿招用廉價農(nóng)民工”等道德風險。由于死亡金額的賠償額較低，特別是在一些交通事故中，肇事者為了逃避經(jīng)濟賠償，選擇逃逸或者是致受害者死亡，其做法是因為法律的不完善造成的，而《解釋》的試行為農(nóng)村人口的維權(quán)在一定程度上鋪平了道路，也是法律走向規(guī)范化的前瞻。

最后，賠償標準并不是一層不變的，其應該根據(jù)實際情況，有的放矢，制定科學損害標準賠償條理應該是一個動態(tài)的過程，在事故發(fā)生之后，應該適當?shù)目紤]到賠償人的賠償能力，而且還要根據(jù)受害人具體受到的損害情況，不能簡單的根據(jù)侵害人的經(jīng)濟實力水平來規(guī)定賠償額。在具體的賠償問題上，一方面要考慮到加害人的經(jīng)濟實力，另一方面還要考慮到受害人具體的受害情況，只有兼顧兩個方面才能更好的發(fā)揮法律的作用，如若不考慮事故發(fā)生的情況，假設賠償數(shù)額超出了侵權(quán)人承擔的賠償能力，不能把賠償責任落實，即使是傾家蕩產(chǎn)也很難把賠償額補齊。權(quán)衡了雙方面情況，因此定義其具有公正性。法律不能因為保護了一方的利益而傾向另一方，所以應該適當?shù)目紤]雙方情況，實事求是把農(nóng)村人口人身損害賠償工作做到位。使立法工作井然有序開展，雖然不能實現(xiàn)絕對公平和平等，但是可以努力的向其靠攏，把實現(xiàn)真正的平等作為立法目標。每個立法階段結(jié)合實際經(jīng)濟發(fā)展狀況，合情合理的制定出符合國情的法律，為維護農(nóng)民人身權(quán)益做努力。社會的進步，體現(xiàn)在和諧繁榮上，法律作為和諧的保障，應該要盡量體現(xiàn)出公平性及平等性。

四、結(jié)語

經(jīng)濟的發(fā)展帶來是社會的進步，而這一切都需要法律的支撐，才能是社會在健康的道路上發(fā)展，而當前，隨著人身損害事件的不斷增多，特別是針對農(nóng)村人口的人身損害事件，其頻率越來越高。因此，法律應該根據(jù)當前社會的情況不斷的完善其漏洞，健全人身損害賠償制度。保障農(nóng)村人口的平等權(quán)利，快速的制定統(tǒng)一的人身損害賠償標準，讓農(nóng)村人口和城市人口有著相同的權(quán)利，真正的做到法律面前人人平等。

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